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高举先进性旗帜 推进跨越式发展,
二、高举先进性旗帜，就必须立足县情，明确思路，创新举措，实现**新一轮的新跨越、新发展
推进**新一轮的新跨越、新发展，不断壮大县域经济总量，增强县域经济综合实力，切实提高全县人民的经济文化生活水平，是高举先进性旗帜、实践“三个代表”重要思想的生动体现。为此，我们必须坚持“以科学发展观统揽全局，突出跨越式发展主题，全力招商‘提速’，大上项目‘加劲’，做强产业‘升位’”的工作思路，扎实推进各项工作。
（一）着力实施“开放招商”战略，解决投入不足问题，开创县域经济“快速发展”新局面。开放招商是实现丘陵欠发达地区经济快速发展的必由之路。没有招商引资的不断突破，投入上不去，产业做不大，结构调不动。一是及早谋划抓招商。春节前，我们已安排由县委、县政府分管招商引资的领导带领相关部门同志分赴浙江、福建、重庆等地，对有投资意向的客商进行了回访，表明了我们的诚意和决心。我们决定在市、县“两会”后，由县委、县政府主要领导和分管领导分别带队，赴浙江、温州、福建泉州和成渝等地定点招商。二是逗硬奖惩抓招商。县委、县政府计划在3月下旬召开20xx年招商引资工作总结表彰大会，对完成任务的单位和个人进行重奖，并作经验交流发言。对未完成任务的，将在媒体上予以通报，主要领导取消当年评先评优资格，并给予相应经济处罚。三是突出重点抓招商。我们继续把招引的主攻区域放在浙江、福建和成渝等地，并在上述区域分别办好招商会。把招引的重点产业放在工业项目和农业产业化项目上，努力抓住大中城市和发达地区产业转移的机遇，力争引进一批附加值高的项目。四是跟踪问效抓招商。加大对在建项目的服务力度，加大对已签约而未履约和已有意向项目的跟踪力度，争取早日履约或签订正式合同。力争全年引进1000万元以上的工业项目5个。五是落实责任抓招商。将全年目标任务分解落实到每一个县委常委、县政府副县长，人大、政协领导班子集体，经济主管部门，政府工作部门，直属事业单位，各区、乡镇及相如街道办事处。完善目标考核办法，提高招商引资工作在全年综合目标考核中的比重。
（二）千方百计大上项目，
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加快重点工程建设，开创县域经济“持续发展”新局面。牢固树立抓项目就是抓可持续发展的理念，积极包装上报一批，开工建设一批，竣工投产一批，今年重点抓好“两站两路一厂一场”的争取和建设工作。“两站”即核电站和金溪电站。把争取核电项目作为今年争取项目工作的重中之重，竭尽全力协助市委、市政府做好该项目选址**的各项工作。“两路”即南（部）渠（县）路和营（山）高（坪）一级路。南渠路**段改造工程力争上半年竣工通车；积极配合做好营高一级路**段开工建设工作，力争年内完成主要桥梁、路基建设工程。“一厂”即污水处理厂，全年完成土建和部分管网安装工程。“一场”即垃圾处理场，积极做好前期准备工作，力争下半年开工建设。在重点抓好上述工程的同时，抓好达成铁路复线扩能改造、潆新公路、防洪堤等工程建设，加快以乡村公路建设为重点的农田水利基本建设，不断增强**发展后劲。
（三）始终贯穿结构调整主线，加快“四化”进程，开创县域经济“健康发展”新局面。着力调整产业结构，提高工业比重，加快工业化进程；着力调整农业结构，提高特色产业比重，加快农业产业化进程；着力调整城乡结构，提高城镇人口比重，加快城市化进程；着力调整所有制结构，提高民营经济比重，加快县域经济民营化进程。
1、做强三大支柱，加快建设工业经济强县。努力壮大电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业，使之在全县工业中的比重达到80%以上。一是加快企业技术进步。加快天府机械变速器生产线建设、齐祥食品分割肉生产线扩建、兴华药业GMP达标改造、航星钢铁冶炼改造以及金坛电化公司环保设施技改。二是加快在建项目建设。重点抓好金溪航电枢纽工程二枯施工，确保年内第一台机组发电，20xx年全面竣工。三是加快工业园区建设。全面完成路、水、电、气、排污和绿化工程，力争年内引进3—5户规模以上工业企业。四是加大扶持服务力度。壮大中小企业投资担保公司，进一步密切银、政、企合作关系。加强工业经济运行预警监测，保障水、电、气供应。
2、培育四大产业，加快建设特色农业大县。一是重点发展以形成产业链条为特色的生猪业。充分发挥巨农实业、齐祥食品两大龙头企业和生猪协会的带动作用，走“公司+专业合作社+专重大户”的路子，形成以生猪良繁为龙头，带动饲养加工、肉食品加工及无公害水果生产的产业链。建立生猪发展投资担保公司，激活金融资本和民间资本投入生猪产业。力争3年内全县实现年出肥DLY优质肉猪50万头，占年出栏生猪的50%；3—5年内，把**建成四川最大的优质种猪良繁基地和优质商品肉猪生产大县。二是积极发展以品牌优势为特色的水果业。按照“根除病害、强化管理、提高品质、适度发展”的思路，加强锦橙100号标准化管理，全面推行无公害栽培技术，力争锦橙100号无公害基地认证增加1500亩。加强可口爽加工企业技术改造，建好气调保鲜库，抓好锦橙100号的深加工和保鲜增值。力争全年果品产量达到7000万公斤，其中锦橙100号产量达到2500万公斤。三是稳步发展以市场占有率高为特色的制种业。改善品种结构，适度扩大规模，提高市场份额，增加种业效益，提升**在种子百强县中的位次。四是大力发展以技术型、建制型、效益型为特色的劳务产业。依托就业培训中心，实施千万农民工培训工程，提高农民工素质，扩大成建制劳务输出，拓展劳务基地，力争全县劳务输出17.2万人，创收9.24亿元。
3、高效经营城市，加快建设绿色生态靓县。一是科学规划，完善功能。完成县城总规修编，完成城西、城北3.1平方公里的控制性详规，启动城东小区、滨江小区修建性详规及城市风貌特色规划。二是整合资源，提高效益。完善国土资源储备管理制度，力争全年征用和储备土地970亩。稳妥推进市政公用行业改革，吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营。一律实行公开竞价出让、转让城市资源和资产，实现经营效益最大化。三是突出特色，打造精品。加快相如品牌打造，正式启动相如县名恢复工作。加快城东小区、紫苑小区、滨江小区三个精品小区建设，巩固省级卫生县城创建成果，向国家卫生城市冲刺。四是聚集人气，大兴产业。改革户籍制度，调整教育布局，降低个体工商户收费标准，引导人口向县城集中。在城东小区、抚琴小区各规划建设1个综合市场，建成“专业一条街”。
4、激活民间资本，加快建设民营经济新县。通过深化改革，扩大开放，强化招商，内引外联，力争全年实现民营经济总产值40.88亿元，同比增长12%。深化改革转移一批，全面完成百货公司、糖酒公司、燃建公司等国有商贸企业改制工作，实现商贸企业民营化。对外招商引进一批，敞开大门，拆除门槛，吸纳民间资本进入基础设施、市政公用行业和教育、文化、卫生等领域。技术改造做强一批，指导、帮助现有民营企业进行技术改造，提升产品档次，扩大企业规模。支持齐祥食品、兴华药业等企业申报
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省级技术改造贴息项目。县内引导新上一批，加大激励和回引力度，吸纳本土人员经商、办企业、搞实体，力争全年新增私营企业120户，新增个体工商户620户。
三、高举先进性旗帜，就必须强化保障措施，全力营造人心思干的创业环境
推进**发展新跨越，关键在人，关键在干部。我们将坚定不移地按照市委王书记提出的“讲得好不如干得好，说得好不如做得好”和“牢记宗旨葆先进，推进发展新跨越”的要求，努力建设一支高素质的干部队伍，努力营造一种专心谋事、一心创业、全心为民的浓厚氛围，努力推动**新一轮的新跨越、新发展。
（一）构建创业“环境特区”，努力打造“开放**”。一是努力构建“视投资者为衣食父母”的人文环境，以开明促开发。在全县上下深入开展“**要发展，我该怎么办”大讨论活动，邀请专家学者和经济界成功人士来**讲课，组织党政干部、民营企业家到经济大发展和观念大开放的地区参观学习，掀起思想解放热潮，在全县上下牢固树立“视投资者为衣食父母”的观念，营造自觉摒弃守旧排外、盲目乐观思想，主动接受先进文化和理念，积极参与**改革和发展的良好社会风气。二是努力构建“说话算数、严格履约、制度保障，让投资者不因领导变动而有后顾之忧、安心创业”的政务环境，以诚信促开放。加强对全县干部群众的诚信教育，倡导“说话算数、严格履约”的社会风尚。健全政府职能内部约束制、公开承诺制、社会举报制、责任追究制和工作奖惩制，对不信守承诺的人和事坚决从严查处。保持优惠政策的连续性和稳定性，不搞一日三秋，确保投资者在**安心创业、舒心生活。三是努力构建“在双赢前提下多予少取，给投资者以最大优惠，让投资者有钱赚”的政策环境，以让利促开放。清理兑现并及时调整优惠政策，把**建成在双赢前提下与周边县市区相比，招商引资政策最优惠的“环境特区”。四是努力构建“抓小扶大、抓大扶强”的服务环境，以“非禁即入”促开放。敞开大门，拆除门槛，吸纳民间资本进入法律和政策未禁止进入的领域。完善县级领导干部和县级部门定点帮扶外来企业责任制，继续坚持每季度开展一次评选服务质量最佳最差单位活动，对吃拿卡要、冷硬横推的人和事，及时严肃查处。
（二）切实抓好安全稳定工作，努力打造“平安**”。始终坚持“关口前移、重心下移”的安全工作思路，开展多种形式的宣传教育活动，增强广大干部群众的安全意识，做到培训教育不留盲区；坚持安全隐患定期排查、不定期暗访制度，对排查出的隐患定人、定责、定经费渠道、定时销号，做到隐患整治不留死角；坚持“管工作管安全”的“一岗双责”制度，建立县、乡、村社、业主四级安全责任体系，定岗定责细化到人头，做到责任体系不留空档；加强安监部门职能，不定期随机抽调人力，对全县安全生产进行明查暗访，做到事故查处不留情面，严防重特大事故发生。建立健全信访工作领导接待日、干部下访和热点、难点、焦点问题预警、排查、调处机制，严格责任追究，妥善处理人民内部矛盾，严防群体性上访事件发生。坚持“打防结合、预防为主”方针，加强社会治安防范体系建设，依法严厉打击各种犯罪活动，确保“平安**”创建工作收到实效。
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，高举先进性旗帜 推进跨越式发展
