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主任在全市农村信用社工作会议上的讲话,
二、20xx年工作指导思想和任务目标
（一）指导思想。根据（上级市）市农村信用社工作会议精神，结合我市的工作实际，经联社党委会研究，并由联社办公会讨论通过，确立的20xx年全市农村信用社工作指导思想是：以深化改革为中心，以发展业务为目的，审时度势，把握机遇，强化责任，扎实工作，进一步提高农村信用社社会地位和经营效益，做到全社上下同心，部门相互协调，同心同德，步调一致，努力实现20xx年我市农村信用社各项工作新突破。
（二）任务目标。根据这一总体要求，在回顾总结去年工作情况和全面分析今年面临形势的基础上，我们确定的20xx年主要经营目标是：
——实现利润7000万元，争取8200万元；
——新增存款4.5亿元，争取5亿元；
——抵、质押贷款占比确保提高10个百分点；
——债券（票据）类资产与贷款资产占比达到7%以上，收益率达到5%；
——增扩股金1.4亿元；
——营业费用额3960万元，控制在5000万元以内；
——不良贷款余额下降1500万元，责任不良贷款率控制在1.5%以内，抵贷资产的平均收益率达到1.5%；
——全年实现中间业务收入300万元，POS消费使用率达到7%，消费额达到400万元；
——精神文明建设成效显著，全员职工道德水平进一步提高，全年实现无重大责任案件和事故的发生，确保各项工作安全稳健运行；
——管理目标要确保发展战略和经营目标的全面实施和实现，确保内控机制管理体系的有效性，确保业务记录、财务信息和其它管理信息的及时、真实和完整。
三、20xx年主要工作措施
为全面完成今年的各项工作任务，达到预期目的，20xx年全市农村信用社工作要本着“内部改革抓深化、业务发展抓速度、基础工作抓质量、内控制度抓完善、从严治社抓落实”的要求，重点抓好以下六个方面的工作。
（一）认清形势，提高认识，全面做好深化农村信用社改革工作。根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》和《山东省深化农村信用社改革方案》的要求，在这次改革试点中，我们×××市农村信用联社是经国务院批准被列入首批组建农村合作银行的联社之一，对我们来说，这既是骄傲，也是挑战。这次农村信用社经营机制的革故鼎新，给农村信用社的发展提供了一个千载难逢的历史机遇和宽广的发展空间，为农村信用社的发展注入了新鲜血液，增添了生机和活力。随着农信改革的进一步深化，我们有理由相信：农村信用社向现代化金融企业迈进的步伐必将更加坚定有力，农村信用社联系农民的“纽带作用”和支持经济发展的“主力军”地位必将更加鲜明突出。
×××市农村信用社之所以能够在这次改革中脱颖而出，是因为我们具备了以下五个方面的基础。一是具备了加快发展的业务基础。
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近年来，全市信用社经营状况实现了历史性转折，扭转了行社分门办公时的亏损局面，率先在全省实现了社社盈余，信贷资产质量在（上级市）市农信系统居第一位。二是具备了深化改革的基础。主要表现在：以效益为中心的业务经营考评和资源配置体制改革、以信用村户等级评定为内容的支农营销网络机制改革、以营业网点优化调整为重点的机构改革及以劳动用工、工资分配、干部聘用为内容的“三项制度”改革全面展开，稳步推进，形成了凝心聚力，人心思进，共谋发展，干事创业的浓厚氛围，既为加快发展增强了生机和活力，又为下一步深层次改革创造了有利条件。三是具备了应对同业竞争的创新基础。通过大力实施机制创新，科技创新和产品创新，加大新产品推广和新业务拓展力度，实现了业务经营和创收渠道的多元化，增强了同业竞争能力。四是具备了稳健经营的管理基础。内控制度建设不断完善，风险控制与化解能力逐步增强。同时，党建、精神文明和企业文化建设，为全市信用社改革与发展提供了精神动力、智力支持和重要保障。
在看到有利条件的同时，我们还必须保持清醒的头脑，进一步增强加快改革的紧迫感，在经济大发展、结构大调整中，如果我们抓不住战略机遇期，拿不到高效农业产业和优质农户份额，就会在新一轮的经济发展和市场竞争中落伍。因此，我们要拿出敢为人先、勇于开拓、事争一流的信心和魄力，只要有利于发展，就要大胆地闯、大胆地干，力求在改革中寻求新的发展，在创新中实现新的突破。
从目前我们自身来看，还有一些突出问题制约着农村信用社的改革与发展。我看，主要有三点：一是社与社之间、不同业务之间发展很不平衡。争创信用守法村户活动力度不够大，仍有少数社贷款上柜台，流于形式，贷款期限确定不合理，不良贷款前清后增，新官不理旧帐的现象依然存在，非生息资产余额大、占比多，制约了经营效益的提高。二是改革创新的意识和能力有待于进一步加强，分层次营销体系还不尽完善，扁平化管理等改革的配套性不够强，科技和产品的自主创新能力还比较弱。三是管理水平与业务发展要求还有一定差距，贷后管理比较薄弱，服务手段还跟不上形势发展的需要。对这些问题，我们一定要有清醒的认识，进一步增强紧迫感和责任感，趋利避害，负重奋进，尽快加以解决，以促进农村信用社的可持续发展。
这次深化农村信用社改革试点工作政策性强，涉及面广，任务很重，要加强对这项工作的组织领导。联社改革工作组和基层社改革工作小组及其办公室，今明两年要把深化信用社改革工作作为重点，并制定工作计划，列出时间表，认真组织实施，及时检查督促，要深入研究解决改革中出现的新情况、新问题，及时向联社改革工作组汇报和提出建议，要紧紧依靠地方党政和广大社员群众，取得他们对该项工作的支持和配合。按照上级要求，深化农村信用社的改革工作要有计划地分步进行。今年上半年抓好组建农村合作银行的前期试点工作，横下一条心，力争用两年左右的时间完成组建工作。
目前正在开展的有关深化农村信用社改革的工作主要有两项：一是要扎实有效地做好清产核资工作。清产核资是明晰产权关系的基础和前提，也是深化改革的一个关键环节。各社部要严格按照全市农村信用社清产核资实施办法，抓紧开展这项工作，务于3月20日前完成。工作中，要严格执行规定，不得自定程序、自定标准、自行其是。我认为，做好这项工作特别要注意把握好以下三点：第一，必须实事求是，准确反映信用社的真实状况和家底，不得人为制造“亏空”。第二，要明确政策给予的依据，不得搞形式，走过场，掩盖损失，逃避责任。第三，要组织人员进行核实，查明原因，该进帐的要全部进帐，特别是对购置的各类资产，要全部纳入帐内管理，严防资产损失。二是要依法做好增资扩股工作。在这次改革中，要在充分尊重社员意愿的前提下，逐步将原有股金转为资格股或投资股，并办理入股手续，募集新股金要按照股权结构多样化，投资主体多元化的要求，广泛吸取农民、个体民营经济和其他经济组织入股做到手续完备，资金真实有效，经得起检查，严禁弄虚作假，确保增资扩股的质量。
（二）加强信贷管理，改善金融服务，全面做好信贷支农工作。随着中央一号文件的下发以及农村金融各项相关政策的出台，各级政府和广大农民群众对农村信用社改革寄予厚望，农村信用社向农村合作银行过渡，能否以新的面貌、新的业绩更好地支持农业和农村经济，这是检验改革成效的根本标准。各社（部）一定要以改革为动力，面向农业、面向农民、增加投入，改进
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服务，把支农工作做得更好；要坚持以农为本、为民服务的一贯宗旨，树立支农光荣，支农出效益的思想观念，把支持“三农”作为第一要务很好地担负起来，要做到思想重视，政策倾斜，措施落实，资金优先，服务优惠，全市新增农业贷款占新增贷款的比例不低于70%。要认真贯彻落实（上级市）市委、市政法委最近在我市召开的全市争创“信用守法村户”活动经验交流会议精神，对评定的信用守法户要认真兑现“优先受理、优先考察、优先贷款、优惠利率”的四优政策，要按照核定的授信额度，及时足额的满足农户的贷款需求，并执行相应档次的贷款利率，要根据季节和生产周期等因素，合理确定贷款期限，以形成信贷资金的良性循环。在优先满足农业生产资金需要的前提下，再考虑解决乡镇企业和其他工商业发展的资金需要。
在进一步改进金融服务方面，各信用社要在提高工作效率上下功夫，真正发挥好支农营销网络的作用，逐步扩大信用贷款受益面。切实把“贷款上柜台”工作落到实处，接受群众监督；要合理确定贷款期限，在保证归还的基础上做到方便、及时；当前，各社的首要任务是不误农时，支持春耕生产，充分保证其资金需要，为全年农业丰收打下基础。
做好贷款管理工作是提高信贷资产质量、防范金融风险的关键。为此，今年联社对新成立的贷款审批委员会和票据管理委员会，按照有关要求重新规定了相应职责权限，对每一笔贷款都要形成结论并附有详细文字报告。具体工作中，要严格执行审贷分离和贷款“三查”、“四包”制度，实行贷款定期结息，确保贷款放得出、收得回。在贷款的发放上要优先考虑支持信用村户发展，促进社会整体信用的提高，要推行优惠和差别利率制度，对于用信用社存单质押的贷款，实行利率优惠。要建立统一授权、授信制度，在继续开展信用村户等级评定的基础上，有计划的搞好对企业的信用等级评定工作，通过授信核定贷款额度。今后联社对在贷款票据检查过程中查出的问题，除按有关规定从严处罚外，还要深入查找管理失控的原因，并把管理制度的整改、完善和落实作为后续检查的首要方面，努力提高信贷管理水平。
（三）严格考核，强化服务，不断壮大农村信用社资金实力。为保持存款稳定增长，增强存款竞争力，联社在存款考核上，设置增长额、自营业务量、旬均额三项考核内容，各社要紧密结合实际，对存款任务进行层层分解，落实指标，建立起科学合理的考核机制，调动员工存款积极性，做到月月要考核，季季有活动，环环相扣，持之以恒。要加大攻关力度，深挖储源，努力扩大教育市场、城区商业街市场、信息科技市场、居民小区市场等各类专业市场的储蓄存款份额，切实将储蓄业务做大做强做活，要利用自身优势，及时向广大农民和企业提供信息咨询，帮助解决生产中的各种困难，要不断完善服务设施和服务功能，逐步推行柜员制，提高规范化服务水平和质量。要进一步提高电子化网点覆盖面，全面掌握客户金融服务需求，为其度身定做融资、现金管理、网上银行、投资理财等“一揽子服务”方案，加大组合营销和交叉营销力度，提高客户的综合回报率。要按照扁平化管理的要求，撤并重组现有机构，并按照“多撤销、少保留、严管理”的要求，撤销那些业务量小、问题多的信用代办站，大力整合经济区域和服务功能，重新布局机构网点，确保全年存款有一个新突破。
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，主任在全市农村信用社工作会议上的讲话
