在建委系统“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员会上的讲话

我们在开展“三新”大讨论活动中，就要围绕解决上面所述问题，多动脑筋，多想办法，推进问题的解决；就要继续解放思想，深化改革开放，推进科学发展。新的思想解放，首先就要通过思想观念的转变和创新，真正把思想和行动统一到科学发展观上来，努力寻求解决问题的方法，寻找出正确而光明的出路，实现经济社会发展的新跨越，开创科学发展的新局面。

实现新跨越，开创新局面，需要开启思想观念这个“总开关”。要更新思想观念，以科学发展观为指导，推动思想解放和观念更新，进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的观念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。通过摆问题、找差距、转观念、理思路、定措施，更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益；更好地统筹城乡、区域、经济社会协调发展，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，走资源节约型、环境友好型发展之路；克服重速度规模、轻质量效益，重眼前利益、轻长远发展的倾向，解决片面追求经济增长牺牲环境、浪费资源的突出问题，使解放思想成为实现科学发展的先导，让更新观念成为推动科学发展的引擎。[www.qidian55.com 免费公文网－收集整理]

实现新跨越，开创新局面，需要扫清制约科学发展的障碍。要继续解放思想，坚决摈弃一切不适应科学发展的体制机制，为科学发展扫清障碍。要增强市场意识，深化经济体制改革，进一步完善资本、人才、土地等各类生产要素市场，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；要增强开放意识，完善开放发展机制，继续坚定不移地实施开放带动主战略，牢固树立“开放度有多大，发展空间就有多大”的理念，坚持以开放促改革、促发展、带全局，向开放要资源、要市场、要活力、要动力；要强化服务意识，以转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质的“两转两提”为重点，大力推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，强化政府的社会管理和公共服务职能，把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，努力在服务中实现管理，在管理中体现服务，建设服务型政府；要强化导向意识，建立科学评价机制，积极探索建立和完善符合实际，具有可操作性，统筹兼顾经济、社会、生态和人的全面发展的评价考核体系，引导干部树立正确的政绩观，确保科学发展观真正落到实处。

四、以思想解放打开破解建设工作难点的突破口

思想是行动的指南。社会发展的重大转变和飞跃都是以思想解放为先导的，只有思想不断有新解放，实践才不断有新创造，我们的事业才不断有新进步。站在新的历史起点上，面对新形势新任务，我们必须时刻保持清醒头脑，准确判断改革发展的历史方位，深刻洞察影响和制约实现跨越式发展的各种深层次矛盾和问题，着力用好解放思想这个利器，在继续解放思想中促进科学发展。

思想解放的力度，决定改革开放的深度、经济发展的速度、社会进步的程度。解决这些问题，我们只有继续解放思想，不断破除旧的观念和发展模式的羁绊，才能推动经济社会发展全面转入科学发展的轨道；我们只有紧紧围绕推进科学发展这一主题，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，不断分析新情况、迎接新挑战、解决新矛盾，开辟思想解放的新境界，才能实现经济社会发展的新跨越。

对建设工作来说，继续解放思想既是一个非常现实的问题，也是一个根本性和决定性的问题。解放思想是先导，改革开放是动力，科学发展是要求，加快[www.qidian55.com 免 费公文网－

开展大讨论活动，我们要在理顺行政管理体制、改革企事业单位管理机制上打开突破口。在城市建设管理上，我们与开发区、管理区、辖区以及有关部门之间存在管理体制不顺，职能交叉，扯皮较多等现象，在建筑企业特别是国有企业内部管理机制上还存在着管理机制不活等难题。相关科室和单位能否在这次开展的“三新”大讨论活动中通过广泛动员干部职工动脑筋、想办法，解放思想，借助省里督导检查的力量、基层群众的呼吁、社会各界舆论监督等力量来破解管理体制不顺问题，进一步理顺建设管理体制，消除监管“盲区”和“死角”，逐渐完善村镇建设工程质量监督制度，加强对农民住房建设技术服务和管理的监督检查，促进我市社会主义新农村建设。在内部体制、机制改革中各单位能否有新突破？前不久市定额站在深入调研的基础上实施了内部工资分配制度改革，产生了较好的作用，其他企业、事业单位能否在这次大讨论中，在管理体制、机制改革中有所突破呢！

开展大讨论活动，我们要在规范建筑市场秩序打开突破口。前阶段招标办在外出考察调研的基础上，草拟了加强规范有形建筑市场的一个意见，这个事情很好。应当说当前建设管理方面的法律法规是比较多的，为什么建筑市场还存在很多问题呢，建筑工程管理上还存在很多漏洞呢？去年年度总结会上，我曾提过“以施工图审查为龙头，以招投标管理和质量安全监督为两翼，以城建监察为保障”的想法，在建委系统形成全局一盘棋、闭合式管理制度，但从上半年工作总结情况看，形势不容乐观，有关科室和单位能否通过在这次大讨论中献计献策，提出好办法，争取有所突破呢！在建筑市场管理上必须要形成全委一盘顶、闭合式管理制度，硬起手腕，加强监管。这是涉及到建委系统的生存和发展问题，各有关科室单位要高度重视，在这次大讨论中要提出自己的意见！

开展大讨论活动，我们要在推进建筑节能工作上打开突破口。我们今年在推进建筑节能方面下了真功夫，开现场会、新闻推介会、发通告、开展专项检查、联合执法等等，想了很多办法，采取了很多措施，建筑节能工作有很大进展，但因起步晚，现在与省要求还有很大差距。需要我们狠下力气，狠抓落实，超常规发展，想方设法完成工作目标任务。在下半年能否迎头赶上，必须在建委系统内形成闭合，全面监管，从入口到出口形成一条龙管理，在每个环节上都能监管到位，形成合力。

开展大讨论活动，我们要在努力提高服务水平上打开突破口。当前，如何避免政府职能“错位”、“越位”、“缺位”现象的发生，如何建设法制政府、责任政府、服务型政府，当务之急是要强化服务意识，建设服务型政府，转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质。这就需要大力推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，强化政府的社会管理和公共服务职能，把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，努力在服务中实现管理，在管理中体现服务。各部门和单位要在这次大讨论中对“两转两提”、对行政审批服务上、对为企业创造发展环境上作出进一步的思考。

开展大讨论活动，我们要在加强党风廉政建设，树立建委形象上有新突破。老实说，建委系统前几年的形象是不那么好的，20xx年底在社会各界民主行风评议工作中，通过努力，名次较上年提前了13位次，甩掉了落后的帽子，但总体上还处在中下游水平。今年我们加强了干部队伍建设，进行了机关党委换届，加强了二级单位领导班子建设，并且公务人员签订并承诺遵守市委“五禁止”、“十不准”规定，层层加强了党风廉政建设目标管理等一系列措施，建委系统能否给社会各界以新形象，还有待检验。在这次大讨论中，要对照科学发展观要求，查找党员干部在思想政治业务素质方面存在的主要问题，引导党员干部增强风险意识、忧患意识，居安思危、自我加压，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，自立自强、求新思变、大胆探索、敢为人先，以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。

解放思想创造历史，改变现实，开辟未来。建委系统各级党组织和广大党员干部一定要把认识和行动统一到省委八届八次全会精神和市委决策上来，深刻反思自己的思想和[w ww.www.qidian55.com 免费公文网－收集整理]行动，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，把行动统一到推动科学发展的大潮中去。建委系统干部职工，要积极投身这次大讨论活动中，打开解放思想总开关，坚持冲破发展道路上的各种思想障碍，不断发扬建委系统“负重奋进，敢于争先”的精神和万众一心、众志成城的抗震救灾精神，心往一处想，劲往一处使，以更宽的视野，更新的观念，更大的气魄，更实的作风，能干事、干成事，不出事，不断开创建设工作的新局面！

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