整片推进建设社会主义新农村试点工作指导意见

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www.qidian55.com ，用共产党员的先进性推动试点工作的深入开展。要通过壮大村级集体经济，为新农村的长效管理提供物质保障。充分发挥村民自治组织的作用，建立健全村规民约，把阶段性建设与日常性管理结合起来，强化村民自治组织自我管理、自我服务的功能，切实引导农民树立自己的事情自己办的思想，自主建设新家园、自觉管理好社区事务。要制定试点地区的公共基础设施管理维护制度，明确责任主体，保证相关设施建得成、用得上并长期发挥作用。
　　五、切实加强社会主义新农村建设试点工作的组织领导
　　社会主义新农村建设是一项复杂艰巨的系统工程。各级党委、政府要切实加强对新农村建设试点工作的领导，完善协调机制，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。
　　（一）健全组织机构，完善协调机制。为加强新农村建设试点工作的领导，××成立社会主义新农村建设试点工作领导小组，负责组织、指导、协调全区新农村建设试点工作。领导小组由××有关部门组成。领导小组下设办公室，与建立健全后的××农村工作领导小组办公室合署办公，负责日常工作。
　　×市以及开展试点工作的各市、县（市、区）也要成立相应的领导机构和工作机构，负责本辖区试点工作的组织、指导、协调和督查工作，确保试点工作顺利开展。
　　（二）转变工作作风，形成工作合力。一是明确职责。××主要负责试点工作的组织、指导和协调，负责有关政策措施的制定，督查工作进展等。××各有关部门从自身职能出发，负责试点工作的指导，制定试点地区的行业发展规划并提出工作要求，履行支持试点的职责（具体职责见附件）。地级市负责本地试点工作的组织领导，制定试点工作方案，做好有关现状普查，确定工作步骤，测算投入需求，筹措扶持资金，制定推进工作的具体措施等。县（市、区）负责试点工作的具体实施，制定实施方案并组织落实。特别是对县和乡（镇）通村的路网、管网建设，区域性优势产业发展规划及培育，农产品市场规划及农村日用品市场建设等跨乡跨村的建设等工作，相关的县（市、区）、乡（镇）要搞好协调、统筹推进。
　　二是优化服务。各地各有关部门要切实转变工作作风，深入第一线，为群众排忧解难。各有关部门要特事特办、特事快办，涉及新农村建设的有关收费项目，能免则免，能减则减，为新农村建设提供优质服务。交通部门要指导乡（镇）搞好乡村公路规划，并督促有关设计部门完成指定的勘察设计任务。建设规划部门要督促各级各类规划设计单位完成指定的设计任务，所需规划设计费用由市、县级财政统筹安排。
　　三是结对帮建。××和××市各部门分别挂钩帮建个行政村，县直各部门分别挂钩帮建１个屯。广泛动员驻邕企事业单位参与结对帮建活动。市、县（区）两级四家班子领导要落实挂点单位。
　　（三）严格考核机制，加大督查力度。各级党委、政府要建立科学的目标考核体系和促进工作落实的各项制度，层层建立严格的责任制。××社会主义新农村建设试点工作领导小组要组织有关部门建立××级的目标考核体系，加强监督检查。各级组织人事部门要把试点的成效作为检验各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平的重要内容，作为对班子年度考核和干部奖惩、任用的重要依据。要建立新农村建设奖优罚劣机制，对工作抓得紧、成效明显的给予表彰奖励；对工作不到位、进度慢或成效不明显的，要通报批评并在扶持资金、物资安排上予以扣减。
　　各市、县（市、区）开展社会主义新农村建设试点工作，可参照本指导意见执行。

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