标签：招标委托合同,招标采购合同,
工程建设招标设标合同合同条件（第１部分）,
按照合同规定，监理工程师通过以下方式行使权力：
（a）作出决定，发表意见或同意，或
（b）表示满意或批准，或
（C）决定价值，或
（d）采取其他可能影响业主或承包人的权力和义务的行动时，
监理工程师应根据合同规定的条款并考虑所有的因素，公正行使其这些权力。任何
这类的决定、意见、同意、表示满意或批准，定价或采取的行动均可按67款的规定予以
公开，评审或修订。
转让和分包
3.1合同的转让
承包人无业主的事先同意（尽管1.5条规定，这种同意应由收主单独决定）不应将合
同或其他任何部分，或合同中合同名下的任何收益或利益转让。但除了：
（a）按合同规定到期或即将到期的，以承包人的银行为受益人的收费，或
（b）将承包人的权力转让给其担保人（假使担保人已支付了承包人损失或债务），
以获得免除其他方面的债务。
4.1 分包
承包人不得将整个合同全部分包出去。除非合同另有规定承包人不应在未得到监理工
程师的同意前将合同的任何部分分包出去。任何有关的同意，不应免除承包人根据合同应
担负的任何责任或应尽的任例义务，并应象对待其自己、其代理人、其服务人员及其工作
人员的行为、违约及疏忽一样，对任何分包人、分包人代理、分包人的服务人员及工作人
员的行为、违约及疏忽负责。
承包人在下列事项方面无需征得这样的同意：
（a）提供劳务
（
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b）按合同规定的标准购买材料；
（C）分包工程的任何部分给合同中已写明的分包人。
4.2 分包人义务的转让
当分包人在所进行的工作或其提供的货物、材料、设备或服务等方面，为承包人承担
了合同规定的保修期结束后的任何延长期限的连续义务时，承包人可在该期满后的任何时
候，在业主的要求和由业主承担费用的情况下把未结束的这种义务的利益转让给业主。
合同文件
5.1 语言和法律
本合同中文件用英语／中文拟定，如果合同文件是用一种以上的语言拟定的，则据以
分析和解释该合同中的那种语言是英语／中文，因而称之为“法定语言”。
5.2 合同文件的优先顺序
构成合同的文件应互为解释．当这些文件出现多义性或不一致性解释时，监理工程
师应作出解释和校正，并对此向承包发出指令。除非合同中另有规定，在发生分歧时，
合同文件应按以下顺序优先考虑：
（a）合同协议书；
（b）中标通知书；
（c）投标书；
（d）合同条件；
（e）技术规范的组成文件：
（1）包括在合同文件中的书面技术规范。
（2）参考资料中包括的技术规范。
（f）图纸的合成资料
（1）标明的尺寸。
（2）文字注释。
（3）图解显示。
（g）已报价的工程量清单；以及
（h）形成合同的其他文件。
6.1 图纸、文件的保管和提供
图纸应由监理工程师单独保管，但应免费向承包人提供四套复制件，承包人需要更多
复制件的，则应费用自理。除了严格用于合同
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>目的，承包人不能在未得到监理工程师批准
的情况下让第三者使用或向第三方转让图纸、规范及其他由业主或监理工程师提供的文件。
一旦保修证书发出，承包人应将所有根据合同提供的图纸、规范及其他文件返还监理工程
师。
承包人应向监理工程师提供4套所有按照第7款由承包人提交经监理工程师批准的图纸
、规范及其他文件和复制件，连同一些不能照像复制成相同质量的资料的复制件在内。另
外，如监理工程师有书面要求，承包人亦应向监理工程师提供为业主使用的相应图纸、规
范及其他文件。业主将支付相应的费用。
6.2 一套图纸应保存在工地
上述一套提供给承包人的图纸或由承包人自己提供的图纸，应由承包人保存在工地，
这些图纸应能随时提供给监理工程师及其书面授权的任何其他人员检查和使用。
6.3 施工进度的打乱
凡出现监理工程师如不在合理的时间内发出进一步的图纸和指令，工程进度或计划将
拖延或打乱时，承包人应通知监理工程师并抄报业主。通知应包括所需的图纸或指令，
需要的理由和时间以及如果拖延提供将造成工程的延期或进度的打乱等详细说明。
6.4 图纸延期和图纸延期所产生的费用
在任何情况下，如因监理工程师未曾或不能在一合理时间内发出承包人根据第6.3
条发出的通知中所要求的任何图纸或指令，致使承包人蒙受延误进度和（或）细致费用
的增加，则监理工程师与业主及承包协商后，应决定：
（a）任何据44款承包人有权得到的延期，及
（b）应增加到合同价中该项费用的金额；
并相应通知承包人和抄报业主。
6.5 承包人未提交图纸
如果监理工程师没有或不能向承包人提供图纸或发出指令是全部或部分由于承包人
未按合同要求提交图纸、规范或其他文件，监理工程师将在作出有关6.4款的决定时应
将承包人的失误考虑在内。
7.1 补充图纸和指令
监理工程师有权随时向承包人发出为合理和恰当地进行施工和完成工程及保修所必
需的补充图纸和指令。承包人应遵照执行共受其约束。
7.2 由承包人设计的永久性工程
凡合同中明确规定部分永久性工程应由承包人设计时，承包人应将下列文件提交监理
工程师批准；
（a）为使监理工程师对该项设计的适用性和完备性进行审查并表示满意所必需的图
纸、规范、计算书及其他资料；
（b）详细的操作及维修手册及竣工后永久工程的图纸，以使业主能操作、维修、拆
除、组装及调整所设计的水久性工程，在这类使用和维护手册连同竣工图纸未提交并由监
理工程师批准之前，该工程不能被认为已可被第48款移交。
7.3 批准不影响责任
监理工程师据7.2款规定进行的批准并不能解除承包人根据合同应担负的责任。
一般义务
8.1 承包人的一般责任
承包人应根据合同的各项规定，以应有的细心和勤勉，对工程进行设计（如果在合同
中有规定）、施工并完成工程和保修。承包人应根据合同规定或根据
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合同合理推论，提供
为设计、施工、完成工程和保修所必需的全部的（无论是临时性的或经常性的）监督、劳
务、材料、机具、承包人的设备及所有其他物品。
8.2 现场操作和施工方法
承包人应对整个现场各种操作和施工方法的适用性、稳定性和安全性全面负责。但规
定，除了在下文中写明或另有协议外，承包人对永久性工程的设计或规范或对不是由承包
人制定的临时工程的设计或规范不负责任。如果合同明文规定，部分永久性工程由承包人
设计，即使有监理工程师的批准承包人也应对这部分工程全面负责。
8.3制 错误的通知
承包人应将其在审阅合同文件及施工过程中发现的工程设计或技术规范中的任何错误、
遗漏、误差和缺陷及时通知监理工程师。
9.1 合同协议书
承包人应签订并履行由业主拟定的合同协议，格式附于本合同条件之后（必要对对其
进行修改）。
1O.1 履约担保
承包人应在收到中标通知书后28天内为适当履行合同向业主提供履约担保，履约担保
应用银行保函格式，由业主可接受的银行开具，数额加投标书附录的规定。当向补主提供
银行履约保函时，应通知监理工程师。该银行保函格式附于本合同条件后。按本条款要求
发生的费用由承包人承担。
10.2 履约担保的有效朗
同约如保的有效期限应截止到承包人根据合同履行并完成了工程及修补任何缺陷。
在根据62.1款发出保修证书以后，不应再对履约担保提出索赔，并在发出上述证书后
的14天内应将履约如保退还给承包人。
10.3 根据履约担保的索赔
在任何情况下，业主按照履约担保提出索赔之前，皆应通知承包人，说明导致索赔的
违约性质。
1l.l 现场考察
在承包人提交投标书前，业主应向承包人提供由业主或业主代表根据有关该工程的调
查所取得的水文及地表以下条件的资料。承包人而对这些资料的自行解释负责。
在承包人提交投标书之前，应被认为己视察和检查了现场及其周围环境；以及与之有
关的数据，并对下列内容表示满意（指在可能的范围内对成本及时间的考虑）：
（a）工地的形成及性质，包括地表以下的条件；
（b）水文和气候条件；
（c）为工程施工、完成工程及维修缺陷所需的材料及工作的范围和性质；
（d）进出工地的方式及承包人可能需要的食宿条件。并且，一般还应认为承包人已取
得有关诸如下述可能对其投标有影响或起作用的风险意外事故及所有其他情况的全部必要
资料。
承包人应被视为其投标书是建立在上述由业主提供的资料及承包人对现场的检查和考
察的基础上的。
11.2 数据资料的获取
根据第11.1款规定由业主提供的数据资料应认为将包括（如果有的话）
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合同其他条款
中所列出的数据资料，业主提供这些数据资料的查阅地点为＿＿＿＿＿＿＿（地址名称）。
查阅这些数据资料不应收取任何费用，承包人在交纳一定的复制费用后可得到这些数据资
料的复制（印）件。
12.1 反控标书的完备性
承包人应被认为已对投标书和工程量清单中所写明的单价和费用的正确性及完备程度
十分满意。除在合同中已有规定外，工程量清单及投标书应包括所有根据合同规定的义务
（包括有关货物、材料、设备及服务的提供及暂定金额下的意外开支）及所有为正确施工、
完成工程并保修所必需的全部有关事宜。
12.2 不利的外界障碍和条件
在工程的施工过程中，如果承包人在工地现场遇到了气候条件以外的实际的障碍或不
利条件，这种情况在承包人看来是有经验的承包人不可预见的，承包人应立即通知监理工
程师并抄报业主。在收到这一通知时，如果监理工程师认为这种障碍或情况不可能为一个
有经验的承包人所合理预见时，在与承包人及业主协商后，监理工程师应决定：
（a）根据44款承包人有权得到的延期；及
（b）承包人在遇到上述情况时所发生的费用，这笔费用应加到合同价款中、
并且将上述决定相应通知承包人及抄报业主。在做出这一决定时，监理工程师应考虑
所有由监理工程师发给承包人的有关指令及在无监理工程师具体指令时，承包人采取的可
为监理工程师接受的任何适当合理的措施。
13.1 工程应符合合同规定
除由于法律或实际上不可能做到的情况外，承包人应严格按合同规定进行工程施工、
完成工程及保修，达到使监理工程师满意的程度。承包人应严格遵守与执行监理工程师就
涉及或有关该项工作的任何事项所发出的指令，无论这些事项在合同中与否写明。承包人
应只接受监理工程师的指令，或按第2款的规定接受监理工程师代表的指令。
14.1 应提交的施工计
承包人在中标通知书发出日后的28天内，应向监理工程师提交两份工程施工计划以征
求其同意，工程施工计划的格式和细节应符合监理工程师的合理要求。不论何时当监理工
程师要求时，承包人还应以书面形式将其为工程施工而拟采用的方法和安排的总说明提交
监理工程师，以供参考。
14.2 施工计划的修订
承包人应每三个月对施工计划进行一次修订，其中包括
（a）已制定的每月预计完成的主要工作量；和
（b）业主向承包人支付的安排表。
如果监理工程师随时认为工程的实际进度与已取得批准的最新进度
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计划不符合时，监
理工程师可要求承包人提交修订后的计划，以确保工程在工期内竣工。
14.3 须提交的现金流动估算表
在中标通知书发出后28天内承包人应向监理工程师提交一份作为参考的详细的季度现
金流动估算表，此现金流动估算应为承包人根据合同有权得到的支付金额。如监理工程师
提出要求，承包人应每季度对现金流动估算表进行一次修订。
14.4 承包人不能免除的职责
提交给监理工程师并得到其同意的施工计划以及提供总说明和现金流动估算表，并不
能免除承包人根据合同规定所应负的任何职责。
15.1 承包人的监督
只要监理工程师认为是为妥善履行合同规定的承包人义务所必须时，承包人就应在施
工过程中提供一切必要的监督。承包人或其授权的、经监理工程师批准的（监理工程师可
以随时撤回批准）称职的代表应用其全部时间进行该工程的监督。该授权代表应代表承包
人接受监理工程师或根据第2款接受监理工程师代表的指令。
如果监理工程师撤回对承包人代表的批准，考虑到如下所述的更换代表的要求，承包
人在收到撤换通知后，在实际可能的限度内从速将其调出工地,且不得在工地任何地方再
雇用此人，并任命另一位由监理工程师批准的代表。
15.2 承包人代表的语言能力
如果监理工程师认为承包人的代表对英语／中文的运用均不熟练，则承包人至少应安
排一名称职的翻译随时留在工地现场，以确保监理工程师的指令和信息适时传达。
一定比例的承包人的监理人员应会使用中文作为工作语言，或承包人应随时在工地现
场保持足够数量的称职的译员，以确保监理工程师的指令和信息适时传达。
16.1 承包人的雇员
承包人应为施工并完成工程及保修在工地上提供：
（a）只有在本行业中技术熟练．经验丰富的技术助理，及能对工程施工予以适当监督
的领班和工长以及
（b）使承包人能按合同要求及时履行其义务所需要的熟练技工，半熟练技工及普通工。
16.2 当地的雇员
根据当地规定，要求承包人在可行和合理的范围内尽量雇用当地劳务。
16.3 监理工程师有权反对和要求解雇
监理工程师有权反对并要求承包人立即从工程中撤换其提供的、在监理工程师看来行
为不轨或履行其职责时不能胜任、玩忽职守的人员或监理工程师认为在工地的出现是不适
宜的人员，这种人员一旦撤换，无监理工程师的批准不得重新在工地上工作。任何被如此
撤掉人员应从速被替换。
17.1 放样
承包人应负责：
（a）根据监理工程师书面给定的原始基准点、基准线和参考标高，对工程进行精确放
样。
（b）按上所述，正确布置工程各部分的位置、行高、尺寸及基准线。
（C）与上述责任有关而提供的一切必要的仪器设备及劳力。
如果在施工过程中，工程任何部分的位置、标高、尺寸及基准线出现了误差。承包人
在监理工程师的要求下，应以自己的费用纠正此等误差，达到使监理工程师满意为止。除
非这种误差是基于监理
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工程师以书面发出错误数据造成的，在此种情况下监理工程师将根
据第52款规定确定应增加的合同价格，并相应通知承包人及抄报业主。
监理工程师对任何放线或标高的检查不应以任何方式免除承包人对放样准确所负的责
任，承包人应仔细保护和保存在放样中应使用的基准点、龙门板、测桩和工程放样所用的
其他物件。
18.1 钻孔和探坑
在工程施工期间的任何时候，如果监理工程师要求承包人钻孔或勘探开挖，除非有关
此工程项目或暂定金额已包括在工程量清单中,否则监理工程师应根据第51款规定为这种
要求发出指令。
19.1 安全 、保卫和环境保护
在工程的施工、完成工程及保修的过程中，承包人应：
（a）全面负责有权在工地上施工的人员的安全，并使工地（只要这些工地已由其管
辖）和工程（只要这些工程尚未完成或由业主占用）保持良好的秩序，以避免发生人身事
故，及
（b）为了保护工程或为了公众及其他人员的安全及方便，在监理工程师或任何依法建
立的主管机关所要求的时间和地点、承包人应以其自己的费用提供并维修所有的照明、护
栏、围墙、警告标志以及守卫设施，及
（c）采取一切合理措施，保护工地及工地周围的环境，避免污染、噪音或由于其施工
方法的不当造成的对公共人员和财产等的危害或干扰。
19.2 业主的责任
如果业主根据第31款规定，需使用自己的工人在工地上进行作业，对于这些作业业主
应：
（a）全权负责有权在工地上工作的人员的安全，及
（b）保持工地良好的秩序，防止对上述人员的伤害。
根据31款，如果业主在工地上雇用了其他的承包人，业主应要求他们负有同样责任，
保证安全和避免伤害。
20.1 工程的照管
从开工日起直到发给移交证书之日止的全部工程期间内，承包人应全权负责工程上使
用的材料、待安装的设备及工程本身的照管。在业主接到全部工程后业主将负责这些事宜。
但：
（a）如果监理工程师发出了永久性工程的某一分段工程或部分工程的移交证书，承包
人应从发出移交证书之日起，不再对这些分段或部分工程的照管负责，此时对那一区段或
那一部分工程的照管责任移交给业主；
（b）承包人应对其担保在保修期内完成的剩余工程及所用的材料、待安装的设备的照
管完全负责，直到这些工程根据第49款规定完成。
20.2 弥补损失或损坏的责任
在承包人负责照管期间，如果工程或其它任何部分或材料或是待安装的工程设备，
除了20.4款规定的风险以外的任何原因造成了任何损失和损坏，承包人应以其自己的
费用弥补此损失与损坏，使这些永久性工程符合合同各项要求，达到监理工程师满意
的程度。承包人亦应对其在履行49款及50款规定的义务中由承包人一方进行作业的过
程中造成的对工程的任何损失或损坏负责。
20.3 因业主风险导致报失或损害
由于第20.4款中规定的枉间风险或是与其它风险综合作用引起损失或损坏时，如果
监理工程师要求承包人应按监理工程师要求的程度来弥补损失和损坏，监理工程师应根
据52款规定决定增加合同价的金额，同时相应地通知承包人及抄报业主，在因综合风险
造成了损失和损害的情况下，监理工程师应决定业主及承包人各自应承担风险的比例。
20.4 业主的风险
业主的风险包括：
（a）在完成工程中与中华人民共和国有关的情况下：
（1）战争，敌对行动（无论宣战与否），入侵，外敌行动；
（2）革命，起义，军事政变，或内战；
（3）电离放射，由任何核燃料或核燃烧或有毒放射物爆发或核原料爆发及校成爆发
后的有害物品引起的放射性污染；
（4）由飞行器以及音速或超音速飞行物产生的冲击波压力；
（5）暴乱
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或骚乱及秩序的混乱，除非这些情况是限于承包人的雇员及分包人或由工程
．的施工引起的。
（b）由于业主使用或占用永久性工程的枉何分段工程或部分工程引起的损失和损坏，
除非这种占用是合同规定的；
（c）由于工程设计引起的某种程度上损失及损坏，不包括由承包人设计的部分工程及
其负责的部分；
（d）任何自然界力量的作用（发生在工地现场或中华人民共和国境内的其他地点而对
本合同的履行有直接的影响），而一个有经验的承包人：
（l）不能合理预见到，或
（2）能合理预见到，但他既不能：
（I）合理地采取措施以避免这种力量所造成的损失或损害，也不能：
（D）合理地加以防范。
21.1 工程及承包人设备的保险
在不限制第20款规定的承包人或业主的义务和责任的条件下，承包人应当对下列各
项进行保险：
（a）以全部重置成本对工程连同工程使用的材料和待安装的设备进行保险；
（b）以这种重置成本追加15％的额外金额，以弥补由于补救损失或破坏而招致的任
何额外和附加的费用，包括业务费和工程任何部分拆迁费以及运走任何性质的渣土的费
用；
（c）由承包人带进现场的属于承包人的设备和其他东西，保险的金额要足够在现场
上重置。
承包人在工程量清单中所列出的各项保险费，业主将按承包人实际支出的保险收据
核实支付。
21.2 保险范围
第21.1款（a）和（b）款的保险应以承包人及业主的共同名义保险，并包括：
（a）从工地上开工日起到有关相应的工程或根据不同情况的分段或部分工程被发出
了移交证书为止的期限内，业主和承包人方面除21.4款规定以外的各种原因引起的损失
及损坏，及
（b）由承包人负责的：
（1）由于保修期开始之前的原因造成保修期间内损失或损害，及
（2）承包人在其根据49款和50款规定施工时引起的损失和损坏。
21.3 对不能收回的金额的责任
任何未保险的或不能从保险公司收回的金额，应分别由业主或承包人根据ZO款规定
的责任承担。
21.4 除外责任
第21.1款规定的保险责任不包括20.4款a （1）到（4）所列的风险造成的损失和损
坏。
22.1 对人身和财产的损害赔偿
除合同另有规定外，承包人应免除业主对下列事宜的损失和对其赔偿：
（a）任何人员的死亡或受伤，或
（b）由于工程的施工、竣工及保修可能产生的或引起的对（工程以外的）任何财产的
损害及有关索赔、诉讼程序、赔偿费、费用、诉讼费等所有有关的除22.2款规定的特殊情
况外的所有费用。”
22.2 例外情况
第22.1款涉及的例外情况指：
（a）工程或其任何部分所永久使用或占用的土地。
（b）业主为工程施工或部分施工在其上、其下、在其中或通过其工作的任何土地的权
力。
（C）根据合同施工、完成工程及保修不可避免对财产造成的损坏。
（d）由于业主、其代理人、雇员或其他承包人（均非本工程承包人雇用的）的行为或
过失引起的对人身的死、伤或对财产的损失、损坏，或与此有关的任何索赔、诉讼、损害
赔偿、诉讼费、指控费及其他开支，或有些伤害或损害是由承包人及其雇员、代理人引起
的，但部分原因及在某种程度上是由业主、其雇员、代理人及其他承包人引起的，这一点
应予公平合理地考虑。
22.3 业主的保障
业生应保障承包人免予承担属于22.2款规定的例外情况下所有索赔、诉讼、损害赔偿、
诉讼费、指
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，工程建设招标设标合同合同条件（第１部分）
