通过建章立制,使各级责任人都能够坚守岗位,各司其职,各负其责,坚持经常检查,及时发现和处理问题。特别是目标管理责任制的实施,把各级责任人的切身利益和堤防管理成效紧密联系起来,坚持“责、权、利”相统一,形成人人有目标、人人有责任、人人有利益的工作氛围。在全面实行浮动工资与功效挂钩、按贡献参与分配的机制以后,极大地调动了干部、职工和护堤员的工作积极性,更是给堤防管理带来了巨大的生机和活力。
第四、加大行政执法力度,坚持依法行政,依法管护。
针对我县堤防战线长、建筑物多、管理人员匮乏和资金短缺等实际问题,我们建立了县、乡和流动护堤员三级立体管理和执法网络,主要是在沿江设立专职的财政拨款堤防管理员,加强巡堤;在三处乡村堤防所配备专人昼夜看护,重点堤段上设立栏杆,严禁重型车辆通过堤防,雨天和道路泥泞期间禁止一切车辆通行;同时又面向社会公开招收4名优秀青年作为合同制护堤员,建立了全天候、全方位的监测和看护体系,坚持做到每天对堤防工程和资源进行“地毯式”排查,确保在第一时间制止和打击一切破坏和非法占用河道堤防资源的案件。
第五、加强领导,以人为本,努力建立一支高素质管理队伍。
当前,我县防洪工程正处在由大规模建设向全方位管理的转轨时期,我县的堤防管理得到了上级领导的高度重视,省、市主管部门主要领导和专家多次到我县督促、检查和指导工作,为我们强化堤防管理提出了许多宝贵的意见和具体措施。在此基础上,我们的工作也得到了县委、县政府的大力支持和帮助。首先是将河道堤防管理站列为财政全额拨款事业单位,并保证必要的办公经费,既使我们日常管理工作得以顺利开展,也解除了干部职工的后顾之忧;其次是在农村第二轮土地承包时,按照水利相关法律法规的规定,县委、县政府联合下发了文件,进一步明确和保留了水利部门对水工用地的所有权和经营权;第三是在我县乡镇站所机构改革,水管站划归乡镇管理时,我局积极向上级反映,并得到了县委、县政府的支持,在沿江乡镇根据工作量的不同保留必要的堤防管理人员编制,每年由县财政为管理员解决工资8.0万元。上级领导的高度重视,极大地推进了我县堤防管理工作的开展。
充分发挥堤防的防洪保安作用和确保安全度汛是我们水利部门的重要职责之一。但是我们在过去相当长的一段时间里,堤防管理无标准,无要求,只是来水抢险,无水清闲。自从国家全面加强堤防建设以来,特别是我局新一届领导班子组建后,为彻底打破“重建轻管”和单纯依靠被动防御的不利局面,我们坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,坚持以人为本,按照可持续发展思路建设队伍,选派本科专业毕业、事业心强、敢于负责、懂经营、会管理的高级工程师担任河道堤防管理站站长,并选拔一些业务骨干充实到堤防管理队伍中,建成了一支业务精良、作风硬朗、纪律严明的高素质堤防管理队伍。通过自身力量的加强,从根本上大大提高了我县堤防的管理和经营水平。
我县的堤防管理工作刚刚起步,目前还存在许多亟待解决的问题,管理机制仍需进一步完善,解决资金匮乏问题仍是当务之急。在今后的工作中,我们将按照标准化管理要求,进一
www.qidian55.com 步完善各项规章制度,使松嫩两江堤防达到标准化。继续坚持走专业管理与群众管理长效发展之路,确保工程效益的有效发挥,努力建设花园式堤防,使松嫩两江堤防能够为县域经济起到保驾护航的作用,把两江堤防建设成为一条绿色长廊和一道靓丽的风景线。精心打造经济林,加强资本积累,建设大规模绿色银行,使其成为集防洪保安、绿化美化、增收创收和旅游休闲为一体的多功能经济型堤防,使堤防建设与管理形成更加良性运营循环的轨道。,全力做好堤防管理工作