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提高执政能力 加快发展步伐 努力促进xx经济社会迈上新台阶,
需要指出的是，今年9月，县政府驻地将整体迁至新政镇，对于金城镇，县委、政府不但不会放弃不管，反而还要加强领导，对改革、发展、稳定等诸多工作给予特殊关照，切实做到“四个不能变”：即，第一，把金城镇作为县域经济发展的重要支点的定位不能变；第二，加大对金城镇的政策支持、项目支持、资金支持的力度不能变；第三，妥善处置历史遗留问题、分步化解各类矛盾的方法不能变；第四，加强城市建设和管理、维护社会治安的机制不能变。
四．把招商引资作为有效抓手，着力营造投资环境
项目建设是头等事，而招商引资则是重头戏。招商引资最大的竞争是投资环境的竞争。
1．打造诚信政府留住投资者。要有恰当的政务定位。建立高效、协调、规范的行政管理体制是基础，坚持有所为有所不为是关键，企业有困难需要帮助时，政府要无所不在；企业正常经营需要宽松时，政府要无影无踪。要有真诚的感情投入。我们要带着感情，把投资者的事当成自己的事来做，真正做到以诚引人，以情感人，以心留人，不让亲商、安商、护商成为一句空话。要有规范的服务行为。不能借服务之名行限制之实，更不能在服务中巧立名目，吃、拿、卡、要，使服务变味、企业受害、投资者伤心。
2．构建招商平台承接资金流。招商要先解决用什么去招，招来干什么的问题。要立足资源优势、围绕骨干产业和重点工程，策划储备一批重点项目，借助外力支持，激活内力攻关，推进重点项
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目建设；搞好对外宣传，采用多种形式重点抓好北京、成都、重庆、浙江等地的招商引资工作，力求最大范围地配置发展资源，推进区域联合。
3．创新工作机制提高到位率。要壮大招商引资专业队伍常年招商，严格招商引资目标责任制督促招商；要创新招商引资方法和形式，积极开展以商招商、以情招商、节会招商、中介招商、源头招商及网络招商，积极实施招商引资项目代理制等机制。今年要在招商引资责任更严、机制更新、方式更活上全面突破，在提高资金到位率上实现飞跃。
五．把机制创新作为不竭动力，着力提高执政能力
伟大事业离不开伟大工程。必须始终围绕提高执政能力，把机制创新放在突出位置，努力在工作大局中找准定位，在全局工作中寻找突破，在服务中心上凸显成效。
1．抓好“保先”教育，不断升华执政理念。今年，要紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，认真抓好“保持共产党员先进性”教育活动，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不断加强党的思想政治建设，努力提升共产党员执政为民的理念。要按照中央的总体部署，重点抓好党政机关和事业单位、区乡镇机关和城市基层、农村党员三个批次的先进性教育，全体党员特别是党员领导干部要积极投入到教育活动中来，联系实际，务求实效。努力实现党员保持先进性的意识明显增强，突出问题得到切实解决，实现、维护、发展群众利益取得新成效，推动发展取得新业绩。
2．打造两大载体，努力夯实执政基础。只有不断加强党的基层组织建设和党员队伍建设，造就一大批骨干人才，执政基础才能得以巩固。一是大力开展“两带三为三培养”活动。即，要带着感情、带着责任，为民造福、为民解困、为民排忧，把农村党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把优秀的党员致富带头人培养成党的基层干部。要围绕丰富“两带三为三培养”活动内涵、增强活动实效这个目标，创新开展“三级联创”和 “三村建设”，探索社区和非公有制经济组织党建工作新机制，推进“党员先锋工程”。努力把“两带三为三培养”活动打造成基层组织建设的品牌工程。二是大力实施“四百计划”。即，要引进100名优秀大学生，培养100名拔尖人才，造就100名企业精英，选拔100名优秀年轻干部。要紧紧围绕科教兴县、产业化发展和六大重点工程建设，构建人才的创业平台，营造良好的创业环境，涵养人才洼地，集聚“第一资源”，努力把“四百计划”打造成培养和造就执政骨干的希望工程。
3．健全三个体系，全面提高执政水平。一是健全决策目标体系，努力提高决策水平。党的领导体制和工作机制直接关系决策水平。要按照“总揽全局、协调各方”的原则，进一步完善“一个核心”（县委常委会）、“三个党组”（人大、政府、政协党组）的领导体制；按照“把握方向、谋划全局、制定战略、营造环境”的要求，进一步完善决策体系和领导经济工作的方式；进一步规范决策程序，完善决策机制，提高决策能力和水平；进一步规范执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政。二是健全执行责任体系，确保目标任务落实。要将经济、社会、党建等各方面的目标任务量化、细化、分解，并落实到分管领导、工作部门和工作人员，特别要抓好重点工程建设的责任体系建设；领导班子要定期报告责任履行和重大决策执行情况，并向社会公布；同时要建立健全执行反馈和协调机制。三是健全考核监督体系，形成激励约束机制。要建立健全与科学发展观和正确的政绩观相适应、与执行责任相衔接的考核指标体系，细化考核标准，严格奖惩兑现。形成层层抓落实、人人负责任、过程受监督、结果有奖惩的激励约束机制。
4．刹住四股歪风，更加纯洁执政作风。围绕发展抓廉政，抓好廉政促发展。必须紧紧抓住干部这个关键、利益这个要害、制度这个根本，深入推进党风廉政建设。加强廉政教育，加大廉政监督，从刹住“四股歪风”入手，做到“五官端正”，实现“三个确保”。要集中力量，坚决刹住领导干部及其配偶经商办企业的歪风，坚决刹住干部收受现金、有价证券、支付凭证的歪风，坚决刹住跑官要官的歪风，坚决刹住干部参与赌博的歪风。要时刻做到不该吃的不吃，嘴不馋；做到不该拿的不拿，手
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不脏；做到不偏听偏信，耳不偏；做到公道正派，心不邪；做到深入群众，腿不懒。在重点工程建设中，确保工程不垮一处，确保干部不倒一个，确保形象不损一点。要以制度建设为根本，坚持标本兼治，注重惩防并举，以反腐倡廉的坚定决心和实际成果，促进执政风气的更加纯洁，促进发展环境的日益优化。
六．把安全稳定作为第一责任，着力构建和谐社会
发展是第一要务，安全稳定是第一责任。各级领导干部一定要牢记第一责任，把这一事关全局的大事抓紧抓好。
1．确保社会平安稳定。牢固树立“安全事故无小事，群众利益无小事”意识，高度重视安全生产工作。加强对安全生产的督促检查，确保安全隐患彻底整改落实到位；健全横向到边、纵向到底的安全生产保障体系，严格执行权责明确、惩罚严明的安全责任追究制，严防重大恶性事故发生。做好信访排查调处工作，落实领导信访接待制度和包案制度，防止群体事件和越级上访事件发生。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，认真处理好企业改制、征地拆迁等问题，把各类矛盾化解在基层、化解在萌芽状态；加强综治基础工作，落实社会治安综合治理的各项措施，强化整体联动防范工程建设，继续深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各类刑事犯罪、地方恶势力和邪教组织活动，全力维护社会平安稳定。
2．积极筹备整体搬迁。县政府驻地今年将实施整体搬迁，这是xx发展史上的一个重要里程碑。搬迁是一项庞大的系统工程，涉及千家万户、关系切身利益。要进一步加大资金筹集力度，加快工程建设步伐，尽快聚集商机、激活人气；要妥善处理好征地拆迁、安置补偿等问题，切实保护好涉及群众的根本利益；认真解决好老县城的建设、管理和历史遗留问题，完善市政公益设施，加强城市管理，保持稳定繁荣；要集中人力、物力，早思考、早准备，周密做好搬迁前期工作；要加大宣传力度，加强舆论导向，让“搬迁是为了更快发展”的意识深入人心，努力营造良好氛围，确保整体搬迁顺利实现。
3．协调发展各项事业。经济发展仅仅是和谐社会的物质基础，和谐社会是各项事业协调发展的社会。我们必须从全体人民“各尽所能、各得其所”的目标出发，加快发展各项事业。要大力实施“科教兴县”战略，优先发展教育事业，不断增强科技创新能力；全力推进广电文卫事业，不断丰富群众文体生活，提高人民健康水平；坚决贯彻三大国策，保护和利用好国土资源，提高计生服务水平，重视环保事业；认真抓好社保工作，完善保险、保障制度，创新举措，扩大就业，重视解决贫困群众的生活困难，帮助弱势群体走出困境。通过各项事业的发展繁荣，努力实现人与自然和谐相融，经济社会协调发展。
同志们，新形势、新任务给我们提出了新的要求，新的一年、新的目标，人民对我们寄予了更高的期望。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，高扬改革创新主旋律，高奏加快发展最强音，把难得的机遇把握好，把独特的优势发挥好，把宝贵的人心凝聚好。竭尽全力、只争朝夕，为xx经济社会的快速发展做出我们最大的贡献！
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