共青团组织参与社会主义和谐社会建设初探

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5、以帮扶弱势青少年为重点，着力构建青年和谐发展机制。针对当前青少年群体两极分化的客观情况，共青团要积极引导青少年中的相对“优势群体”与相对“弱势群体”和谐生存，共同发展。重点关注弱势青少年群体的实际需求，着力构建相应的扶助机制，及时向他们传递党和政府的关心爱护，自觉维护社会的公平和正义。一是关注贫困青少年的民生问题。以下岗失业青年、特困学生（失学儿童）、农民工子女（农村留守儿童）、残疾青年为重点，深入实施“青年成功创业计划”、“大学生助学计划”、“进城小公民援助计划”，全面开展“真情助困进万家”活动，主动帮助特殊家庭、特困家庭中的弱势青年群体。二是关注边缘青少年的融合问题。切实加强罪错青少年、社区闲散青少年的结对联系工作，主动维护其合法权益，热情帮教失足、越轨青年走向新生。三是关注弱势青少年的心理问题。广泛普及青少年心理健康知识，建立心理咨询网络，健全青少年心理危机干预机制，进一步加强对青少年的人文关怀和心理疏导，帮助他们培植自尊自信、豁达乐观、和谐向上的健康心态。
（二）营造“两个环境”，促进青年“和谐成长”
1、积极推进相关法律和政策的制订，努力营造青年和谐成长的法治环境。民主是实现社会和谐的重要条件，法制是和谐社会的基本保障。在我国各级党委政府均高度重视青年发展和青年工作，各级团组织要乘势而上、借势而为，以恰当的方式积极代言青年利益，引导青年热情参与社会管理，在发展社会主义民主和落实依法治国方略中发挥积极作用。一是要致力于提高青年的民主法治意识。通过开展法制宣传、提供法律援助服务等，引导青年自觉遵守法纪、严格依法办事，把法律意识转化为行为习惯，善于运用法律武器维护自身权益，预防和制止违法犯罪行为的发生。二是要致力于推进青年事务的立法工作。在全面了解青年的基础上，积极协助政府管理青年事务，大力推进党委、人大、政府关于青年工作政策、法规的制订，同时，进一步发挥人大、政协中青年代表、委员的作用，创造条件促成青年事务的相关立法。三是要致力于推动相关政策法规的贯彻执行。在充分发挥未保委、预防办等协调机构作用的基础上，探索建立青年工作联席会议、青年工作委员会等青年事务协调机制，通过青年政策宣传、资源整合，合力推动相关法规的贯彻执行。 [Page]
2、主动解决青年发展中遇到的各类问题，努力营造青年和谐成长的社会环境。青年和谐的实现是通过每个青年个体不断社会化的过程来共同完成的。各级团组织应当认真审视当前青年群体存在的各类问题及其产生的原因，深入探索解决这些矛盾的正确途径和有效方法，主动协调好不同行业、不同层次、不同类型的团体和个人之间的各种利益关系，在青年群体中营造团结奋进、和睦相处的良好氛围。一是在培育青年文明道德风尚上下功夫。切实加强青少年思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极倡导良好的社会公德、职业道德和家庭美德，形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会新风。二是在完善维权网络上下功夫。以各系统青少年维权岗创建为载体，进一步加大青少年维权工作力度，努力形成以青少年工作领导小组和未成年人保护委员会为龙头，各级青少年维权岗为重点，以“12355”青少年维权服务热线为纽带，各职能部门和社会各界共同参与的青少年维权联动网络。三是在构建“三位一体”工作格局上下功夫。动员家庭、社会、学校三方力量，以推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为龙头，广泛开展青少年自我保护教育，教育青少年拒绝毒品，远离犯罪，在此基础上，联合相关职能部门严厉打击危害青少年身心健康的各类违法犯罪行为，进一步“净化”青少年生存的社会环境。

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