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县财政局群众满意度测评会议讲话,
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在中共XXX县财政局总支委员会
先进性教育活动群众满意度测评大会上的讲话
县财政局党组书记 XXX
（20xx年6月 日）
同志们：
根据县委《关于切实做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》（XX委先组〔20xx〕17号）精神，经局党组研究决定，我们今天在这里召开先进性教育活动群众满意度测评大会，首先对前来指导工作的督导组xxx表示欢迎，参加大会的除机关党支部、退离休党支部全体党外，还有部分人大代表、政协委员、社区代表，还有我们的服务对象代表，以及局属单位会计核算中心、片区核算中心代表、在职职工和退离休职工代表。今天会议的重点是详细了解全体党员群众对我局先进性教育活动的认可程度和满意程度，认真听取大家对我局整改工作的意见和建议。下面，我讲三个方面的意见：
第一、我局先进性教育活动开展情况的简单回顾
保持共产党员先进性教育活动于20xx年1月份全面展开以来，我局机关党支部、退离休党支部共33名党员参加了这一批先进性教育活动。在整个教育活动过程中，我局严格按照县委的要求，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一总体目标，紧密结合实际，周密部署、精心组织、严格程序、扎实推进，规定动作不走样、自选动作求创新，先进性教育活动取得了明显效果。主要做法是：
（一）精心组织领导，全面落实各项工作
开展保持共产党员先进性教育活动，程序多、环节细、要求高、意义重大。为了保证这次先进性教育活动顺利进行，确保活动质量，我局非常重视加强组织领导，做到了“三个到位”。
一是组建工作专班，做到领导责任到位。成立了由局党组书记任组长，党组成员任副组长，机关支部支委委员和退离休支部书记为成员的保持共产党员先进性教育活动领导小组，并下设办公室，由局党组分管领导兼任办公室主任；设立文秘、辅导、宣传和督查四个工作组，分别由局党组成员或支委委员担任组长，每个组分别落实了2至4名工作人员，分别负责先进性教育活动材料准备、学习辅导、信息宣传和督查督办工作；抽调3名工作人员具体负责整个教育活动的组织实施、综合协调、材料整理、组织保障和情况总结等工作；落实必要的办公经费，购置了先进性教育活动专用资料袋、文件夹和办公用电脑、打印机等设备。通过全方位抓组织管理，形成了局党组书记亲自抓、党组分管领导直接抓、局先进性教育活动办公室和四个工作小组具体抓“一体化”的工作格局。
二是深入动员，做到宣传发动到位。首先，在每一阶段，及时召开动员大会，讲清开展先进性教育活动的重要意义、步骤程序和基本政策，消除了大家的顾虑，使大家明确程序、
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要求和步骤。其次，采取多种方式，把先进性教育活动精神传达到每一名党员，将各支部支委成员培训成为骨干进行宣讲，对异地居住及一些身体状况不太好的离退休党员，采取了上门送精神、送学习资料、电话传达等方式。第三，通过媒体宣传。加大宣传力度、创新宣传方式，创办“先进性教育专题网站”、自办刊物《学习导读》10期、《信息简报》25期、《情况通报》3期、制作学习专栏和宣传橱窗各5期、展板3期、标语10幅、视频16期，创造性的拓展宣传阵营，同时，积极将信息报送并发表在《中国财经报》、《XX财政》、《今日XX》和“XX有线电视台”等媒体上，及时捕捉、宣传财政部门先进性教育活动的亮点，归纳总结先进性教育工作中的典型经验和做法，用舆论的宣传和监督作用推动了财政部门先进性教育活动向纵深发展。通过思想发动，深入宣传，全体党员统一了思想，把先进性教育活动当成做好工作的推动器，提高素质的加油站。
三是加强检查督办，确保具体环节落实到位。针对先进性教育活动对象多、程序多、环节多，为保证活动顺利开展并取得实效，我们确定了加强检查督办工作的重要措施。我们在接受、配合县委督导组的检查督办的基础上，采取了及时督查、随机督查等方式，确保了教育活动有序进行。首先通过建章立制，使检查督办有组织保障。在先进性教育活动开展的各个阶段，我们都制定和完善了相关工作制度，为确保先进性教育每个阶段，每个环节工作的落实提供了制度的保证。其次是在每个阶段的工作即将结束时，我们集中时间、组织人员，对党组织及全体党员每个环节工作开展情况进行全面检查，并及时汇总，总结经验、发现问题、分析原因、找准根源，对工作环节不到位、工作要求不落实的，要求进行“补课”，并在规定时间内按要求补到位。目前，我局党组织和党员个人在每个阶段、每个环节的工作都按照县委规定的具体指标和要求全部完成到位，得到县委和督导组的高度认可。
（二）狠抓理论学习，切实提高党员素质
在整个先进性教育活动中，我局按照县委的要求，紧密结合财政工作实际和党员干部的思想实际，把学习贯穿教育活动的始终，牢牢抓住学习提高这个根本，把理论学习与坚定信心、改造主观世界、提高党员素质统一起来，确保先进性教育活动取得了实效。
一是计划安排统筹学。在每个阶段，都详细制定了集中学习的安排意见，对学习的日程、内容和目标进行了详细的要求，并在具体工作中不折不扣的予以落实，保证学习时间和学习方式，保证学习质量和效果。
二是领导干部带头学。局党组3名成员正确处理工学矛盾，以普通党员身分参加集中学习，带头讲了16课次党课和专题辅导，学习记录完整、心得体会深刻，读书笔记字数均在1万字以上。
三是创新方式引导学。组织参观邓小平故居接受党性教育、组织清明节集体扫墓、重温入党誓词，积极参加理论测试和知识竞赛、在局域网上建立专题网站，开辟学习园地和宣传专栏，开办夜校和周末学校。
四是突出载体带动学。局党组结合财政工作实际，把开展先进性教育与财政业务工作紧密结合起来，提出了“一创二做三争”主题实践活动，让全体党员学有目标、赶有方向。
五是制定标准对照学。通过积极开展交流讨论，全方位征求意见和建议等程序，形成财政系统《新时期共产党员先进性标准和不合格党员主要表现》，并作为一项行为规范固定下来，要求每个党员对照检查、狠抓学习整改，把标准作为立身做人的标本准则，落实到具体的工作和学习中。
（三）找准突出问题，
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深入开展分析评议
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，是检验学习教育活动成效的试金石。我们坚持正面教育、自我教育为主，引导党员干部摆问题、找差距，积极开展批评与自我批评。
一是广开渠道，找准突出问题。在征求意见环节上，采取切实措施，积极引导广大党员诚心诚意征求意见。创新征求意见形式。采取了“组织点、群众提、自己找、相互帮”的方法，广开渠道主动找，并通过设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电话、下基层听取意见、召开座谈会、个别谈心等形式广泛征求意见。共发放征求意见表756份，召开座谈会2场次，下基层听取意见3批次，个别谈心42人次，征求到意见111条。对征求到的意见进行了认真汇总、梳理和反馈，分别整理出对党员个人的意见建议86条，对党组织的意见建议7条，对领导班子的意见建议6条。
二是严格把关，深入剖析原因。为了保证党员分析到深处、查到实处，我们首先全面引导广大党员挖深根源，透过现象看本质，从党性党风的高度和世界观、人生观、价值观上去分析根源、认识危害，努力把党性分析的过程变成深化认识、锤炼党性的过程。其次是对党员的党性分析材料实行分层把关，明确规定党员领导干部的总结由督导组审核把关，一般党员的总结由党支部书记审核把关。对问题没找准、分析不深刻、整改措施不具体的，责令重来。有不少党员的党性分析材料返工重写达四五次，高质量的党性分析，为民主评议工作奠定了良好基础。
三是发扬民主，扎实开展民主评议。为确保专题组织生活会和民主生活会的质量，会前局党组坚持做到“两个不开”，即对党员思想状况摸不透不开；对征求意见、谈心活动开展不广泛不开。通过充分准备，精心组织，专题组织生活会和民主生活开展得很成功，全体党员认真开展了批评与自我批评，对查摆出来的问题制定和落实了详实的整改措施。党员领导干部认真坚持双重组织生活制度，起到了很好的带头作用。在此基础上，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评情况，结合党员工作业绩考核、参加组织生活和这次教育活动中的表现情况，严格按照党支部综合分析、向本人如实反馈听取意见、报送上级党组织审核等程序，实事求是、客观公正地为每名党员提出了评议意见。
（四）强化整改落实，确保活动取得实效
整改提高阶段是集中体现教育活动成果、检验教育活动成效的重要阶段，是确保教育活动不走过场，取信于民的关键。我们针对教育活动中查找的问题，制定了具体的整改方案，建立整改工作台帐，制定整改工作制度，对问题整改实行“整改督办卡”跟踪督办。经过前段时间的集中整改，成效已经初步显现。
一是突出重点，切实解决关系全县改革发展重点的财政体制改革问题。第一、完善乡镇分税制财政管理体制。我们从去年年底就有针对性的开展了一些调研，及时组建了领导小组，经过反复研究提出的分税制方案已提交县政府第21次常务会议集中审议，审议修改完善后的方案已于本月6号上报县人民政府。第二，稳步推行预算追加听证制度，部门预算配套措施进一步完善。目前已完成成立预算追加听证评议小组，初步制定了我县实施预算追加听证制度的工作方案，待完善后呈县人民政府审定；第三，全面落实政府采购制度，扩大采购规模，规范操作规程。目前已对20xx年政府采购工作从基础工作、服务质量等4个方面进行自查，通过规范管理、严格操作、提升服务质量等措施，采购规模进一步扩大，今年已完成采购支出406万元，节支率近10个百分点。第四，稳步推进会计委派工作，扩大会计委派范围。抽调工作人员专门对教育“一费制”后教育经费收支情况进行专题调研，根据调查摸底的实际，拟将各乡镇单设中学、包括职中上收县管，目前方案已经拟定，待报县人民政府审定后实施；第五，严格实行“收支两条线”，非税收入管理进一步得到加强。目前，在完善“收缴分离办法”、制定好各种非税收入目录及收费标准、全面清理回收各单位收费票据的基础上，正式启动了非税收入收缴管理系统，县农业银行受托进驻行政服务大厅开始集中收费；第六，加强国库资金调度管理，完善资金调度管理各项制度。建立了预算编制与资金高度相互分离的预算约束机制和资金使用过程的监督检查机制，全面加强了执行综合预算、规范资金调度审批程序等工作。
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