20xx年世界气象日
为了认真贯彻落实党的十六大精神，努力建设学习型机关，同时大力弘扬求真务实作风，切实加强调查研究工作，促进江苏气象事业全面、协调和可持续发展，特制定本制度。
一、机关学习制度
（一）学习目的与要求
1、党的十六大提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。江苏省级机关工委提出用三年时间省级各机关要建成学习型机关。实现上述要求，是全面实现江苏“两个率先”，也是全面实施新世纪新阶段气象事业发展战略、率先基本实现气象现代化的必然要求。省局各处室必须充分认识加强学习的重要性、紧迫性，争创学习型机关。
2、省局机关作为江苏气象事业发展的领导机关，其全体工作人员只有加强学习，勤于学习，善于学习，才能全面准确地把握十六大精神，不断适应气象事业发展的形势。机关工作人员应争当学习型公务员，努力成为江苏气象事业跨越式发展的自觉推动者、创业者、创新者。
3、处以上领导干部要做学习的表率，要带头强化终身学习的理念，倡导并实践工作学习化的工作方法，学习工作化的学习方式，以此引导和带动全体干部职工的学习，形成机关全员学习的浓厚氛围。
4、必须发扬理论联系实际的学风，要紧密结合我省气象事业改革、发展的实际，学以致用，力求实效。要用科学的理论和现代科学知识武装头脑，指导实践，努力提高机关工作人员的政策理论和科学决策的水平，提高改革创新、依法行政、规范管理等各方面的履职能力。
（二）学习的主要内容
1、省局机关工作人员应认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党和国家的方针政策、法律法规；学习中国气象局气象事业发展战略和各项决策部署；学习行政管理知识、公文写作知识、现代科技知识和技能以及文化、历史、经济等方面的知识。
2、机关各处室每年应根据本处室的管理职能和工作职责，认真选择并组织本处室工作人员学习1―2本相关的理论书籍和1―2门专业知识。
3、机关工作人员每年应根据自己的岗位需要和知识结构上的不足，选择并认真自学1―2本针对性强的理论书籍和1―2门专业知识。
（三）学习的组织形式
1、局党组学习中心组以集中学习为主。根据中国气象局党组、省级机关工委的部署和学习要求，每月组织学习不少于一次或根据情况组织季度的集中学习，每次学习必须提前确定学习内容和研讨主题。
学习中心组成员必须根据学习内容和研究主题进行认真准备，做到结合思想和事业发展深入思考、积极交流。平时坚持做学习笔记，并结合本职工作实际，撰写1篇以上的学习论文。
学习中心组学习的计划制定、考勤、记录、笔记和论文收集等考核工作和学习考试等具体工作由机关党办负责。
2、各处室以集中组织学习为主。机关各处室结合机关党办安排的学习计划，制定本处室年度学习计划（处室学习计划见附表，一式两份，交党办和各处室留存），认真组织实施。要坚持集中学习与分散学习相结合，处室集中学习每月不少于2次，并应以处室内的讲座、交流、分析案例等研讨为主。各处室主要负责人要切实抓好本处室学习，精心选择学习课目，努力改进学习形式，提高学习质量，指定专人负责学习记录、考核工作。机关党办负责进行检查和抽查。
3、定期和不定期组织全局性的理论辅导、时政教育和有关教育培训活动。省局根据上级要求、中心任务和实际需要，组织机关工作人员听政治理论报告、收听收看录音录像，组织参观展览等集体学习教育活动。定期学习要做到有计划、有调整、有考核、有奖惩，除常规考核外，每年局将举办1―2次理论及相关方面知识的考试。具体考核、考试工作由机关党办负责组织实施。
4、机关工作人员应常年坚持自学。自学是加强学习的重要形式，机关工作人员都要努力克服忙于事务、忽视和放松学习的现象，要合理安排工作和生活，挤出更多的时间选学1―2本理论读物、现代科技或其它涉及事业发展、处室职能、个人岗位职责相关理论知识的书籍。鼓励干部职工积极参加学历和非学历的课程培训和函授等教育，上述学习内容可和个人自学内容结合起来。通过上述途径，提高自己的理论素养、科学管理水平和专业技能。
机关工作人员必须制定个人年度学习计划（见附表。一式三份，机关党办、处室、个人各一份）处以上领导干部主要负责人要带头制定学习计划，带头落实学习
www.qidian55.com 计划，各处室主要负责人要认真督促本处室人员的自学。个人自学应坚持做笔记，侧重于理解和思考。处级（含处级非领导职务）干部除做好学习笔记外，还应结合本人的工作职责，撰写1―2篇论文；科级及以下人员结合本人岗位撰写学习体会文章或学习论文。5、每年度局核给各处室一定数额的学习经费。按实有在岗人数，根据处室选定理论、专业的学习书籍和个人选学书籍，在次年度凭所购书籍、发票经党办核签后向局办公室报销每人不超过100元的书刊费，对学习型机关创建工作考核不合格的处室、个人不予报销。书籍应妥为使用、保管，报销后，书籍统一交局培训中心或局阅览室转为公用阅览书籍。
二、机关调研制度
（一）调研目的与要求
1、调查研究是科学决策的重要前提,也是决策实施中了解情况、掌握全局、总结经验的重要步骤,同时也是改进机关作风、密切联系基层，集中群众智慧的有效途径。
2、调研工作必须紧紧围绕江苏气象事业发展中事关全局的重大问题；深化部门改革和加快发展中的重点难点问题；基层台站普遍关心，带有共性的突出问题和热点问题；基层台站积极开拓创新，具有推广示范作用的工作实践。
3、各级领导应根据各自分工，将调研作为重要工作职责来履行，要确定当年的调研计划和任务，深入实际，做好相关工作。调研结束后，领导应个人撰写或组织撰写调研报告，其中局领导应在省局党组会议、党组学习中心组学习会以及其它会议上报告调研情况，各处室负责人应在本处室或根据安排向全局报告调研情况。
4、调研工作必须面向江苏气象事业发展，立足于解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]实际问题，着眼于调研成果的转化应用。要求选题有针对性、前瞻性、战略性，不仅准确提出问题，更要全面分析原因，提出切实可行的解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]问题的措施。
5、调研工作应在上一年年底立项（立项书格式见附件），经办公室汇总后，送局领导审定，确定当年的调研计划。局办公室根据调研计划，安排预算经费，以保证调研工作的顺利开展。
6、机关调研工作由局办公室负责组织，要突出重点、抓好协调。参与调研的处室和干部要做到调研前有计划、有立项、有提纲；调研中，深入一线，深入职工，将调研和对基层的指导、交流、服务有机结合起来；调研后，要及时归纳、总结，反对调研走马观花，调研报告浮而不实。要防止出现课题立项内容重复或相近、多项调研时间集中、地点集中的现象。
（二）调研的组织与实施
1、对确定的调研项目，各处室必须认真按《调研立项书》组织实施，按调研的目的和要求按时按质完成调研任务。
2、调研要坚持好的作风，尽量避免给基层造成不便，切实将调研和省局对基层工作的管理、服务、指导、沟通、交流有机结合起来。同时要努力控制调研成本，充分利用网络、书刊、交流材料等各种渠道，更多、更全面地获取信息。到基层调研要遵守党风廉政的各项规定。
3、切实抓好调研成果的转化工作。充分应用调研中了解的信息、经验，在工作决策和机关管理、指导、服务等方面转化为实际效益。重要的调研报告，经省局领导同意可以文件或专题报道等形式印发全省气象部门。
三、学习、调研的考评
机关各处室开展学习、调研的情况，是全面衡量本处室全年工作实绩的重要内容，是各处室年度行政效能建设、文明处室创建和干部年度考核等评优的基本依据之一。
（一）学习情况的考评。
分别由机关党办和各处室按月记载，党办半年核查，年终由局创建学习型机关领导小组总考的办法进行，采取记分评定，总分为130分。
1、对处室的考核
（1）本处室按机关党办学习计划组织的集中学习，占30分。考核学习记录本（要求详细记载学习次数、学习时间、学习内容、参学人员、
www.qidian55.com 讨论情况、处级领导签名等）。处室无年度学习计划的或学习计划制定马虎、敷衍了事的，扣5分。
全年集中学习不少于12次，每次学习时间不得少于1.5小时，每少一次或每次少于1.5小时的分别扣1分；
每次参学人数（因公请假获准的除外）不低于应学人数60%，低于60%扣1分。每年参学人次低于应学人次（经单位批准易地脱产培训和挂职、长期出差的人次除外，简称除易地外出人次，下同）60%的扣2分，低于50%的扣4分。
学习无研讨发言记录或记录马虎，每次分别扣2分或1分。
编造、补记学习记录的，发现认定1次，扣2分。
（2）本处室选学的理论和专业知识的集中学习，占30分。考核学习记录本（要求详细记载学习次数、学习时间、学习内容、参学人员、讨论内容、处级领导签名等）。
全年集中学习不少于12次，每次学习时间不得少于2小时，每少一次或时间少于2小时分别扣1.5分；
每次参学人数（因公请假获准的除外）不低于应学数的80%，低于80%扣1分。年参学人次（除易地外出人次）低于应学人次80%的扣2分，低于60%的扣4分。
，江苏省气象局机关学习、调研制度