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基层法律服务行业行风建设年活动实施细则,
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根据省司法厅《安徽省法律服务行风建设年活动实施方案》要求，结合我市公证工作实际，现就全市公证系统开展公证行风建设年活动，制定以下工作方案。
一、具体目标任务
1．以规范职业道德和执业纪律为主要内容，着力规范全市公证处和公证人员的执业行为，提高公证服务质量和公证的社会公信力 ，进一步塑造淮南公证行业的良好形象。
2.全面建立、应用公证诚信体系；建立公证机构、执业公证员执业档案；构建公证员业务培训及诚信教育的长效机制。
3．建立和完善司法行政机关对公证处工作的考核、公证处对所属公证员工作的考核制度；增强公证处的责任主体意识，强化公证处的自律管理意识。
4．进一步规范公证机构和公证员的执业行为。加强对公证处、公证员的执业监督检查，加大对失范行为和不正当竞争行为的惩戒力度。
5．不断改善公证执业环境。建立公证机构间的沟通协调机制，营造良好的内部执业环境。积极与有关部门协调，改善执业外部环境。
二、重点解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]的问题及工作措施
1．司法行政机关超位和缺位的问题。强化对公证机构的行政指导监督，弱化行政直接干预；尊重公证机构的自主权，落实其独立法人地位。
2．公证处内部管理制度不落实的问题。强化公证处内部规范管理，检查督促管理制度的落实。
3．压价招揽业务、给付或变相给付回扣等不正当竞争问题。严查办理金融机构借款合同公证中存在的给付回扣的问题；坚决制止和查处超越管辖范围办证。
4．公证处财物管理不规范的问题。严格执行有关公证处财务管理的规定，强化对财务管理执行情况的监督。
5．统一收费制度落实不到位，公证员与当事人商定公证费数额，办“人情证”、“关系证”的问题。进一步落实统一收费制度和减免费审批制度。
6．公证员执业行为、办证质量缺乏有效内部监督管理的问题。从加强公证处内部质量控制和外部督查两个方面入手，努力提高公证质量。积极落实公证质量检验员制度。
7．公证人员执业指导思想不端正，服务态度不热情，随意减化办证程序，工作不勤勉、不尽责的问题。树立诚信执业意识，端正服务态度和工作作风。
8．对违法违纪及投诉事项查处不力的问题。建立公证当事人服务意见反馈制度和行风监督员制度；建立公证质量投诉处理机制。
三、工作方法、步骤及要求
（一）动员部署及对照检查阶段（3月上旬—4月下旬）
1．各公证处要组织公证人员认真学习有关文件精神，让广大公证人员明确此次活动的指导思想、主要目标、重点内容和具体要求，统一思想，提高认识，积极主动地投身于行风建设年活动之中。
2．对照《公证法》、《公证程序规则》及《公证员职业道德基本准则》的要求，结合本工作方案所列的8个重点问题，认真查找自身存在的问题和不足。
3．检查采取自查和广泛征求意见的方法。自查即参加活动的各单位和个人，对照有关法律法规，检查是否存在此次活动要重点整治的问题；广泛征求意见就是面向社会发出调查问卷征集意见。
4．检查结果的汇总。对照检查阶段结束后，各公证处应将检查出来的问题加以总结，形成书面材料，于4月30日前送局公证管理科。
（二）集中整改阶段（5月上旬—11月中旬）
各公证处和公证人员对检查中发现的问题应认真梳理分类，特别是对严重影响公证行业形象的突出问题，要深刻剖析存在问题的原因，制定出切实可行的整改措施，逐一落实。要花大力气在制度上找原因，通过建立和完善相关制度，从根本上铲除存在问题的根源，建立公证行业行风建设的长效机制。
（三）验收阶段（11月下旬—12月上旬）
各公证处要将活动开展情况以及取得的成效进行总结，市局将对各公证处开展行风建设年活动情况进行考核验收，验收围绕以下标准进行：（1）各公证处的管理行为及公证员的执业行为、实习人员的实习活动是否规范。（2）公证处的责任主体意识、自律管理意识是否提高。（3）公证员的诚信执业意识是否增强，能否自觉遵守职业道德和执业纪律。（4）对照检查阶段发现的问题是否得到有
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效解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]。（5）对涉及的公证投诉是否件件有处理结果。
各单位应于11月25日前，将公证行风建设活动的总结书面报市局。
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