三、以科学的发展观塑造率先奋进的新京口
在6月25日市委四届九次全会上，史书记向我们发出了“树立和落实科学发展观，坚定不移地向着‘两个率先’目标奋进”的动员令。在当前和今后一段时期，我们将始终以发展为先，以富民为大，以科学发展为要，以维护稳定为重，切实做到“五个更加突出”：
一是更加突出集约发展，提高经济运行水平。着力提高土地集约水平。实行供地量与投资强度、产出率挂钩，供地量与建筑密度、容积率挂钩，确保土地向投资密度大、技术层次高、产业关联度大的项目倾斜。着力做大产业发展规模。依托粮油加工、冶金工业、机械制造、新型饰材等主导行业的产品优势和企业优势，大力发展资金技术密集型和劳动就业密集型产业。围绕形成产业链，设法做强产业轴，加快引进与震东电光源相关产品链接的企业，着力推进宝华半挂与美国华兰德公司的全面合作。着力增强园区承载能力。京口可持续发展的后劲在于沿江“四园”，即科技工业园、中盛产业园、癞元墩物流园和新民洲生态园。我们将创新办法破解资金哪里来、园区如何建、项目怎么引的难题，加大科技工业园基础设施建设步伐，建成标准厂房5千平方米以上；新民洲生态工业园争取调整“基本农田”规划，并加紧路网建设；加快推进金海岸现代储运和中盛科技产业基地项目建设。
二是更加突出集聚吸纳，提高招商引资水平。坚持招商引资“第一要事”不动摇，努力做到招商力度加倍，层次更高。以“产业招商”为主题，将引资焦点放在与特色产业前后关联的“补链”项目上，尽全力引进电子、光电子和IT产业，提出和落实产业配套半径的方案。以“精细招商”为主流，严把项目引进的科技含量关、产业政策关、投资强度关、产出效益关、增长后劲关和生态影响关。以“差别招商”为主力，发挥东接上海、西联南京的区位优势，制定和实施“双接轨”方案。重点加快接轨上海步伐，按照“虚心学习、整合资源、借力发展、互补错位、有序推进、竞合共赢”的思路，推进思维接轨、错位接轨、产业接轨，进一步强化驻上海招商办事处和“接轨上海100工程”的作用，促进资金流、商品流、技术流、人才流和信息流的沟通，逐步把京口建成上海金融与服务的递延基地，商品、原材料的流转、集散基地，工业加工制造的合作基地，科研成果的实验与转化基地。项目常抓常新，质量更高。及时调整项目考评体系，完善项目论证机制。规范项目运作程序，项目管理紧抓“四个该”：该补齐手续的补齐，该完善程序的完善，该规划项目的规划，该申报的项目快报。把项目建设的目标定位在“四早四率”：有效提高项目建设的领照率、注册资本到位率、项目开工率以及项目投产回报率；已批待建项目要做到早开工、早建成、早产出、早收益。积极提高项目储备率，储备一批产出高、污染少、效益高的项目，增强发展后劲。服务内涵优化，效能更高。加快引资动力由“政策优惠型”向“环境优化型”转变，做到帮助客商申报项目，报批“无梗阻”；辅助项目加快建设，推进“无拖延”；协助企业解决矛盾，经营“无干扰”；扶助工人技能培训，用工“无忧虑”。切实维护“诚信认真、一诺千金”的“美誉度”，提升客商投资的“信心指数”和“满意度”。
三是更加突出城乡统筹，提高服务业发展水平。在促进主城区新一轮外延扩展和内涵提升的同时，大力发展城区服务业，努力形成百家争先、百业齐放的三产格局。顺应城市化，紧抓建设统筹。在以“无村区”目标统领城乡建设过程中，不断开辟服务业发展的空间，提升服务业发展的内涵。第一楼街商业步行街争取20xx年年底竣工；京口路等道路改造工程力争年内完工；加快谏壁、丹徒集镇改造。统筹推进城乡社区建设，确保街道社区全部完成达标创建，并着力抓好银泉小区、京岘山38号等片区的综合整治，加快建设长江、雩龙农民新社区。倡导个性化，繁荣楼宇经济。充分挖掘以“楼”兴“城”的潜力，提升房地产的集中度、规模度和现代化程度，力争京润国际花园、香江花城、米山人家、颐和家园等房地产项目全年完成投资8亿元，开工面积50万平方米；利用龙发大厦、嘉源大厦等辖区资源招财引税，繁荣楼宇经济。追求品牌化，放大社区服务业。推动餐饮、文化、娱乐、商贸等行业更新经营策略，拓展消费市场，放大“休闲经济”特色；促进健康路电子产品、斜桥街精品服饰、长江路旅游餐饮提档升位，放大“街区经济”特色；制定实施《社区服务业发展大纲》，将中介、家政、社区医疗等发展有潜力、居民有需求的项目推向市场，放大“社区经济”特色。
四是更加突出以人为本，提高协调发展水平。坚持富民优先，致力于经济富裕、精神富足、生态平衡，走出一条更加通达的京口富民路。追求创业主体与创业环境的互动，加快“富民京口”进程。以全民创业为富民根本，深入开展“创业京口”竞赛活动，使干部会招商、群众会创业，力争全年引进民资超20亿元,新增民营企业200家；个体工商户3000户。以创业帮扶为富民策略，推进城乡贫困家庭结对帮扶活动，力争今年新增就业2000人，转移农村劳动力4000人，新增经济作物5000亩。以全面小康为富民追求，建立和完善经济指标、社会指标、人文指标和环境指标并重的绩效考核体系；广泛开展“双思”活动，一思如何打造全面小康18项指标的形象进度，二思如何争取成为全市全面小康的示范区。追求环境生态与法制生态的和谐，推进“生态京口”建设。全面开展“双清双美”活动。开展“绿色社区、绿色村庄、绿色单位、绿色家庭”创建活动，健全落实长效管理，确保完成8个自然村的环境综合治理工作。全面巩固“平安京口”创建。探索契约化保险联防，筑牢治安防控体系，打造小区创安特色，建立完善“大调解”机制，确保“平安创建”全面达标。全面启动“法制生态”系统建设。统筹法治德治，以依法治区和提高依法行政水平为重点，引导、倡导和指导全民学法、全民守法，从源头上化解不稳定因素，维护社会和谐稳定。追求文化项目与文化活动的联动，拓展“文化京口”内涵。年内完成京口美术馆建设，启动邮票博物馆建设。借助京口文化馆、社区图书馆、折子戏剧场等文化舞台，开展文化活动，提高文化服务水平，为科学发展鼓劲造势。以第四届社区文化节和第三届农民艺术节为契机，繁荣城乡居民文化生活。9月底结合金秋招商活动，举办“人文博爱”第二届街头文化节，实现文化与经济、社会发展的良性互动。
五是更加突出求真务实，提高服务发展水平。实现思想方法的“新提速”。面对宏观调控，我们要求全区干部做到宏观上有方向，微观上有方法；依靠创新来应对挑战、破解难题；在确保宏观调控各项措施落实的同时，更多地结合实际情况，努力在调整中发展，在发展中调整。实现推动发展的“新提速”。向精神要战斗力，要求每一名干部多为基层挑担子，多为发展解难题；每一个班子都要遇到困难不退缩、碰到矛盾不困惑，成为凝聚职工群众的精神支柱、战斗堡垒。向稳定要保障力，高度重视和认真抓好信访稳定和集资兑付两项重点工作，做到稳定民心、争取民心、凝聚民心。实现工作作风的“新提速”。围绕“真干事”，要求干部从“要求”转向“追求”，让谋发展、创事业成为自己的执着追求；从“会场”转向“战场”，狠抓各项工作的落实、督查和推进；从“文件”转向“文化”，在苦干中提升生命高度，在实干中体现人生价值。围绕“干事真”，激励每名干部争当新时期的“京口罗文”，将忠诚、敬业的人格力量体现到“为基层服务、为企业服务、为经济服务、为发展服务、为群众服务”中去；鼓励每个单位争创京口的“哈佛团队”，在每件工作、每次活动中追求一流的效果。
各位领导，京口的发展势头很好、氛围很浓。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全区上下的众志成城，我们一定能够以更加稳健、全面、和谐的姿态，继续保持来之不易的发展势头，确保今年各项任务的全面、超额完成，为全市“两个率先”目标作出新的贡献。
