(三)要进一步加大招商引资力度。加快工业发展，当前很重要一项工作是要突出抓好招商引资。招商引资不仅能解决资金问题，也可以解决机制、技术、管理、人才等问题。我们要坚定不移地把招商引资作为工业工作的重中之重，抓住机遇，在更大范围、更广领域、更高层次上做好招商引资工作，以更加积极的姿态大力发展外向型工业。经济技术开发区和乡镇工业园区要成为招商引资的主阵地。要切实改进招商引资的方式，继续做好“政府搭台，企业唱戏”，强化企业在招商引资中的主体作用，采取“以企招商、以商招商、以外招外”等方式运作，积极开展有针对性的招商活动，采取市场化运作手段进行招商，形成灵活的招商引资机制，大力鼓励、支持具有中介性质的团体进行招商引资。引进项目要坚持做到在注重吸引大企业、大项目的同时，要高度关注吸引效益好、成长性好的小企业、小项目。“不嫌小，只怕少”，让企业主体走向市场并逐渐成长，培育更多的“小巨人”，要注重引进污染少、资源消耗低、技术含量高、回报好、贡献率大的企业来县入园发展。要强化招商引资的基础性工作，仅有招商热情，提不出好的项目不行，要高度重视项目储备，下功夫把准备工作做深做细做实，保证项目具备洽谈实施的可操作性；在注重引进外资的同时，大力吸引激活内资、民资在歙投资；在积极寻找新项目、新客商的同时，鼓励和促进老客商增资扩产。
(四)要进一步促进民营工业快速发展。我县民营企业经过多年的发展，已成为全县工业经济的一支重要力量，成为地方财税的重要来源。要坚定打民营牌，走民营路，依靠民营资本投入推动我县工业化的进程。今后，我们必须在两个方面继续作出努力，一是进一步改善民营经济成长的发展环境；二是提高促进民营经济发展的服务水平。不久前，国务院颁布了《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，我们务必抓住这个难得的发展机遇，紧密结合实际，抓紧落实《若干意见》的具体配套政策和实施细则，切实把各项措施落到实处。应该说，全县上下对发展民营经济的认识已越来越高，但并不是没有问题，认识上还有死角，即使 有认识，落实到行动，还有不少差距。因此，这里还要说，在政策上，凡属国家产业政策允许的领域或行业，非公企业都可以投资，并享有国有企业同等的待遇。按照“放心、放手、放活”的
www.qidian55.com 方针，鼓励民营资本兴办工业企业，参与国企产权制度改革和购买国企产权，促进民营工业企业在外延发展上实现新突破。要大力促进民营企业上规模上水平。积极实施民营经济发展规模型、科技型、外向型民营工业企业，帮助现有重点、骨干企业进一步做大做强，让其成为地方经济的支柱。要引导民营企业发展特色经济，结合本地的产业和产品优势，引导同类同行民营企业向园区聚集，要倾力打造特色产品“生产基地”，形成块状规模经济，着力培育市场占有率高的名牌产品，使民营工业在我县工业经济乃至县域经济中真正顶天立地。各有关部门要深入基层，深入企业，加强调查研究，倾听企业呼声，凡是民营企业迫切需要解决的问题，只要是不违反法律政策规定的，都要千方百计设法解决。对民营企业在土地使用、项目审批、人才引进、资金融通等方面遇到的问题，在生产和经营上遇到的经济纠纷，在生活中遇到的子女入学等实际困难，都要解放思想，创造条件给予最大的帮助，为他们解决后顾之忧。(五)要进一步提高工业发展的质量和水平。近几年，我县国有、集体企业改制工作取得了十分显著的成效。但是，从改革的广度和深度来看，还很不够，改革中出现的问题和矛盾还较为突出，未改制企业改革难度加大，改制中的一些遗留问题还未得到根本解决。为此，必须全力推进企业改制后期扫尾工作，确保实现年内全面完成改制任务。各相关部门要在进一步完善改制方案的基础上，继续以产权制度改革为突破口，通过各种有效方式，更好地实现国有资本退出、固定资产变现、土地置换和经营权转让，多渠道筹措资金，妥善解决好企业职工安置等突出问题，努力实现产权置换、职工身份置换和企业经营机制转换“三个到位”。企业改革要坚持一切从实际出发，实事求是，注重积极稳妥推进，已完成改制任务的企业，要促进企业转换经营机制，建立和完善现代企业制度，进一步增强企业发展的活力。要加快建立和完善企业长效激励约束机制，不断完善与之相配套的科学有效的企业效绩评价系统，切实加强实绩考核，真正发挥长效激励机制的作用，使改制后的企业不断充满生机和活力。对此，各有关部门和乡镇，特别是企业主体要引起高度重视，认真研究，积极推进制度创新和管理创新，促进尽快做强做大。
三、优化环境，强化服务，着力营造有利于工业和民营经济发展的社会氛围
当前，我县改革和发展已进入关键时期，年初确定的任务能不能完成，既定的目标能不能实现，关键在领导，在干 部，在落实。要以“效能建设推进年”和保持共产党员先进性教育活动为契机，紧密联系工业和民营经济发展实际，着力解决作风不实、落实不力、服务不优等突出问题，为工业和民营经济发展创造良好的外部环境。
一是要加强领导，强化责任。全县上下要把工业振兴计划真正落实到具体的工作实践中。各地各部门要把工业经济和民营经济作为重中之重，以更大的力度组织好工业和民营经济工作。为加快骨干企业发展，要继续实行县级领导联系企业制度。尤其是各级各部门主要负责人，要把发展工业民营经济作为事关经济社会发展全局和“富民强县”的大事，摆上重要的位置，亲自抓，负总责。分管负责同志要集中全力抓落实，把工作做细、做实、做深、做好。业务主管部门要切实加强对工业运行的监测分析和预测预警，及时把握动态，搞好指导和服务。县直机关其他部门都要增强全局意识和服务意识，以支持工业经济和民营经济发展为已任，互相配合，密切协作，为企业排忧解难，切实做到该办的事要畅通、难办的事要疏通、有矛盾的事要融通。新闻舆论单位要加大对工业民营经济工作的宣传力度，促进形成人人关心工业和民营、支持工业和民营，人人为工业和民营经济作贡献的良好氛围。同时，还要注意发挥市场机制的作用，积极培育和发展各类商会、行会和协会组织，建立社会化服务体系，充分发挥它们为中小企业服务的骨干作用。
二是要优化环境，高效服务。振兴工业计划，深化企业改革，调整工业结构，涉及面
www.qidian55.com 广，政策性强，需要研究和解决的新情况、新问题也很多，必须有一个好的政策、好的服务环境。为了推动工业经济和民营经济的跨越发展，中央和省市都出台了许多政策和意见，县委、县政府也出台了《关于支持工业经济发展的若干意见》等相关政策，为企业的发展营造了一个良好的环境。现在的问题主要是抓政策的落实和服务的质量，各地各部门必须真正做到思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放活放宽。要牢固树立为民服务的思想，切实做到“权力与责任挂钩，权力与利益脱钩”，坚决纠正“与企争利”的行为，对与本部门有关的政策措施，一定要全面兑现，不打折扣；该放的权要坚决放下去，绝不允许擅自截留；政策规定放开的要坚决放到位，绝不允许以政策之利谋取部门之私。部门自身解决的问题要抓紧解决，对执行政策情况要加强督查，效能办等部门对落实不力，甚至以权谋私的要发现一起，查处一起，严查严究。三是要转变作风，狠抓落实。今年已经过去了五个月，要完成既定的目标任务，实现工业和民营经济的新突破，必须转变作风，真抓实干，在落实上下功夫，在发展上求实效。从我县的现实情况来看，通过开展“效能建设推进年”和 一季度“转变作风，实干兴县”大讨论活动，广大领导干部在思想认识上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显改进，进位争先的氛围更浓了，服务中心意识更强了，但与“一年大突破，两年上台阶，三年大变样”的要求，与共产党员保持先进性的要求还有不少差距。各地各部门要求真务实，把更多的时间和精力，用在调查研究上，用在帮助企业解决实际问题上。要改进工作方法，扑下身子具体抓、抓具体，善于发现典型，总结经验，以点带面，指导全局。尤其是县直有关部门，要切实增强工作的主动性，严格按照分工协作的原则，各司其职、各负其责，做好工作，确保县委、县政府关于工业经济和民营经济发展的各项政策措施落到实处，取得实效。
同志们，工业化是我县现代化建设进程中不可逾越的阶段，是我们面临的既充满希望，又极其艰巨的历史任务。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以强烈的紧迫感和使命感，动员一切力量，利用一切资源，调动一切积极因素，推动我县工业和民营经济超常规跨越式发展，为实现“安徽工业重县、华东旅游强县、全国文化大县，进而建成展示徽文化特色的旅游城市”目标作出新的更大的贡献！
