第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

   第二阶段：分析检查。（20xx年11月上旬——12月下旬）

   这一阶段要围绕科学发展中思想观念、工作思路、政(本文转载自www.qidian55.com)策措施、体制机制等方面情况进行分析查摆，找准突出问题，积极探索解决问题的措施与办法。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

  （一）召开专题民主生活会和组织生活会。街道要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部（党总支）专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本地(公,文,大,全 全国最大的免费公文网)本单位的发展实践，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注意联系本地(公,文,大,全 全国最大的免费公文网)本单位实际，认真开展“六查六看”，即：查思想观念。看在解放思想上是否有新的收获；查学习成果。看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求；查工作作风。看是否做到了为民、务实、清廉；查制度机制。看是否繁琐教条，阻碍科学发展；查工作措施。看是否保证区委、区政府确定的各项重点工作得到有效落实；查廉洁自律。看为民服务能否做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”，能否厉行节约、艰苦奋斗，重点解决廉洁自律意识淡薄、为政不廉不公的问题。专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，重在解放思想、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在统一认识。

   1、街道、社区。街道领导班子专题民主生活会以“深入查找问题，推动科学发展”为主题。召开民主生活会前，要采取多种形式广泛征求基层党员群众的意见和建议，认真准备发言材料，班子成员要撰写个人发言提纲，领导班子要形成分析检查报告。各社区要组织召开好党员专题组织生活会和民主生活会，每个党员都要认真汇报参加学习实践活动的情况，认真查找不足和差距，深刻分析原因，提高思想认识，明确努力方向和改进措施，并着眼于进一步推进本地(公,文,大,全 全国最大的免费公文网)本单位加快发展、科学发展、又好又快发展提出合理化的意见和建议。

   2、“两新”组织。专题民主生活会或组织生活会要按照加强党组

   （二）撰写分析检查报告。街道领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，为制定整改落实措施打好基础。要深入开展“四对照、四检查”活动：对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区和单位的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查(公,文,大,全 全国最大的免费公文网)本单位在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益和贯彻落实惠民行动的执行情况。

   第三阶段：整改落实。（20xx年12月初——2月初）

   这一阶段主要任务是明确整改措施，突出整改重点，确保整改取得实效。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。

   1、制定整改落实方案。要以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，召开专题会议，认真研究制定整改落实方案，注重“三化三性”（量化、细化、硬化，可行性、时效性、约束性），整改落实方案要做到“五明确一承诺”，即：明确内容，明确目标，明确时限，明确措施，明确责任，对整改落实作出公开承诺。对查摆出的问题进行系统全面分析、梳理和归类，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。在制定整改方案和措施时，要特别注意理清科学发展的思路，制定切实可行的科学发展规划，明确促进科学发展的政(本文转载自www.qidian55.com)策措施。街道整改落实方案要以领导班子的分析检查报告为依据，突出重点，既要有近期整改事项，又要有中长期安排；既要有明确的整改目标和整改任务，又要有具体的整改措施。要把分析检查报告提出的努力方向具体化，注重可操作性。要对查摆出的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确领导责任和工作责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

   2、集中解决突出问题。各参学单位要按照整改落实方案的要求，集中力量切实解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是保增长、保民生、保稳定、保中央和省市区委各项方针政策落实方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，基层组织建设方面的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义、短期行为和“形象工程”。要选准突破口和切入点，抓住既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，集中力量研究解决，至少要办成一、两件群众看得见、摸得着的实事。对涉及多个部门和单位的问题，要加强协调，形成合力，采取上下互动、左右联动的解决方式，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做出说明，积极创造条件逐步加以解决。

   3、努力完善体制机制。各参学单位要按照科学发展观的总体要求，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要认真清理不符合科学发展观要求的规章制度，切实做好废、改、立工作。同时要把学习实践活动与开展作风行风建设、创建科学发展型领导班子等项活动相结合，通过学习实践活动进一步深化科学发展型领导班子创建活动，通过持之以恒地开展科学发展型领导班子创建活动，形成学习实践科学发展观活动的长效机制。

学习实践活动基本完成时，要认真做好总结工作，围绕学习实践活动的目标、贯彻中央和省市区委的部署要求、解决突出问题、群众是否满意等内容对学习实践活动做出实事求是的评价，并在此基础上起草好总结报告，既要系统总结主要工作特点和取得的成效，又要指出存在的不足及其原因，还要提出巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。要组织党员、群众对(公,文,大,全 全国最大的免费公文网)本单位学习实践活动情况进行满意度测评。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。

   七、加强组织领导

    街道成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，组长由街道党书记倪笑侃、副组长由街道党委副书记史倩担任，领导小组下设办公室，办公室主任由史倩兼任，成员由组织员李昆、宣传员刘玉海组成。

  （一）要落实领导责任。各党组织全面负责本部门(公,文,大,全 全国最大的免费公文网)本单位的学习实践活动，主要负责人为第一责任人，分管领导为具体责任人。街道党委成立学习实践活动领导小组，在区委和区委学习实践活动指导检查组的指导下开展工作。领导小组下设办公室，包括综合组、秘书组、宣传组、督导组、课题组具体负责全区学习实践活动的组织、指导、协调和服务工作。街道学习实践活动领导小组将派出指导检查组，负责指导和督促检查相关单位的学习实践活动，防止活动走过场、出偏差。党员领导干部要充分发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，为学习实践活动创造良好的条件。

   （二）要注重宣传引导。充分运用电视、报纸、板报、简报等党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，特别是要注重宣传学习实践活动中推出的新思路、新举措、新经验，营造良好的舆论氛围。要积极宣传总结和大力培育科学发展、和谐发展、跨越发展的先进典型和新鲜经验，发挥典型示范作用，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。

  （三）要突出实践特色。各党组织要在坚持总的阶段划分、目标要求的前提下，立足实际，大胆创新，大胆探索，特别是要紧密结合本部门(公,文,大,全 全国最大的免费公文网)本单位实际，突出自身的特色，细化活动主题和工作载体，真正使学习实践活动特色鲜明，效果突出。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见建议。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费、搞文山会海，杜绝形式主义。

  （四）要坚持统筹兼顾。各党组织要科学谋划，周密安排，统筹协调，正确处理学习实践活动与完成好各项工作任务的关系，坚持做到围绕中心、服务大局。以学习实践活动推动各项工作，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、创新体制机制、促进各项工作、实现加快发展上来。

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