根据《中共xx区委关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》部署安排，结合我街道实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神为主线，以“解放思想、创优环境、科学发展、推进和谐”为主题，以“创新发展，强区富民，积极为xx经济社会发展做贡献”为实践载体，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一目标，进一步解放思想，组织街道广大党员特别是各级领导班子深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、目标要求
（一）提高思想认识。进一步加强我街道党员、干部特别是领导干部的理想信念教育，加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按照科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；使各级领导班子和领导干部对本部门(公,文,大,全 全国最大的免费公文网)本单位在什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识真正统一到科学发展观的要求上来。
（二）解决突出问题。切实解决党员、干部特别是各级领导班子和领导干部在观念认识、思想方法和工作方式等方面存在的不适应科学发展的问题；切实理清科学发展思路，完善科学发展规划，认真解决在经济社会发展中存在的发展质量不好、创新能力较弱等突出问题；切实推进职能转变，深化体制改革，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，切实解决服务水平不高、行政效率低下、管理服务缺位的问题；切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
（三）促进科学发展。开展学习实践活动要与推动街道各项工作发展相结合，把科学发展观的要求转化为深化改革扩大开放推进科学发展的统一意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政(本文转载自www.qidian55.com)策措施、增强党性修养和科学执政民主执政依法执政的自觉行动，推动街道全面建设。
三、主要原则
（一）坚持解放思想。要进一步解放思想、改革创新，不断更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线。用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展，以思想大解放推进经济社会大发展。
（二）突出实践特色。大力弘扬求真务实精神，紧密围绕学习实践活动主题，开展形式多样、富有成效的实践活动，做到学以致用、用以促学。坚持把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大决策结合起来，与庆祝建国60年特别是科学发展的典型经验结合起来，与贯彻落实区委全委会议精神结合起来，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。
（三）贯彻群众路线。坚持从群众中来、到群众中去，充分发扬民主，吸收群众全程参与。认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。
（四）正面教育为主。注重树立和宣传科学发展的先进典型，激发党员、干部参加学习实践活动的内动力。坚持高标准、严要求，实事求是查找问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，推动自我改进、自我提高。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性，不断巩固心齐气顺、风正劲足的良好局面。
四、着力解决的重点问题
开展学习实践活动，关键在于取得实效。要根据
www.qidian55.com 科学发展观的要求，紧密联系实际，坚持边学边改，重点围绕以下几个方面着力找准并解决突出问题。（一）按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决对思想政治建设重视不够，党员干部理想信念弱化，对坚持走中国特色社会主义道路不够坚决的问题；对科学发展观的重大意义认识不足，对科学发展观的理论体系理解不深，对科学发展观的科学内涵把握不全，对科学发展观贯彻落实不力的问题。
（二）按照第一要务是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。
（三）按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，对民生问题特别是群众急需解决的困难关注不够，对社会和谐稳定重视不够，对群众合法权益维护不够，发展成果未能充分惠民等问题。
（四）按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识和开放意识不强，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，尤其要解决不能正确认识和妥善处理区域发展、经济社会发展、人和自然和谐发展的关系等问题。
在学习实践活动期间，找准和解决问题要突出重点，防止面面俱到，坚持什么问题突出就着力解决什么问题。要坚持从实际出发，明确哪些问题具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。要多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的惠民实事。
五、时间安排及参学对象
根据区里统一部署，我街道的学习实践活动从20xx年9月开始，至20xx年2月基本完成。
参加对象：办事处机关党员、8个社区党支部党员和街道所属新经济组织、新社会组织既金桥公司党支部、东威陶瓷公司党支部、金龙燃气公司党支部和新世纪外语学校党支部。
六、方法步骤
学习实践活动启动前，各党组织要做好充分的准备工作，及时成立学习实践活动相应机构，制定切实可行的工作方案。
学习实践活动分为三个阶段进行。
第一阶段：学习调研。（20xx年9月中旬——11月上旬）
这一阶段是强化学习理解、提高思想认识、深入调查研究、推进思想解放的重要阶段，要重点抓好思想发动、学习培训、深入调研等环节。
（一）思想发动。在办事处动员大会之后，各社区要及时召开动员大会，进行广泛深入的思想发动，党组织主要负责同志要亲自作动员讲话，做到“四个讲清”，即讲清学习实践活动的重大意义，讲清中央、省、市和区委的部署要求，讲清本部门(公,文,大,全 全国最大的免费公文网)本单位学习实践活动的工作安排，讲清学习实践活动对领导班子、领导.
（二）学习培训。一是制定学习计划。要按照“有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求”等“八有”要求制定学习培训计划。二是明确学习重点。组织党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习党中央和省、市委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省、市、区领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和《全省第三批学习实践活动试点工作经验材料汇编》，借鉴其做法和经验；三是活化学习形式。采取集中学习培训、个人自学、专家辅导讲座、中心组学习研讨、巡回宣讲、办班培训、研讨、讲座、互联网和科学发展观进课堂等有效形式，切实增强学习效果。领导班子和领导干部要充分发挥表率作用，多学一些，学深一些，并带头到基层单位作学习报告。党员要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。要带着问题学习，对照科学发展观的要求深入思考，深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，做到学有所获。街道开通学习实践科学发展观博客专栏，交流和展示学习成果；四是严格学习制度。各参学单位要成立学习实践活动领导小组，建立学习考勤、补课等制度，做到“两保证、一带头”，保证学习时间，中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于30学时；五是保证学习质量。在职党员要有学习笔记、心得体会。对离退休党员可根据实际提出更具灵活性、针对性的学习要求；党员领导干部既要以普通党员身份主动参加所在党支部组织的集中学习，又要积极参加党委中心组的专题学习，并带头到基层作学习报告，当好学习的表率。
（三）深入调研。要紧紧围绕活动主题，按照“要精选调研题目、要组织精干队伍、要深入基层一线、要进行民意调查、要找准突出问题、要研究解决对策、要形成调研报告、要解决实际问题”等“八要”要求，深入企业、社区和
www.qidian55.com 学校开展调查研究，做到“四带四让”，即：带着问题去，让群众反映的热点难点问题得到切实解决，变群众上访为干部下访，将矛盾解决在基层；带着感情去，和群众说心里话，和群众交朋友，让群众体会到党的温暖；带着民生去，让民生保障、惠民政策最大限度的落到实处；带着实践去，让改革开放30年好的经验和学习实践成果惠及百姓。努力在破解发展难题上取得新突破，在优化环境上取得新进展，在提升能力上取得新成效。在调研上找准突出问题。一要回顾反思。所有党员干部特别是党员领导干部要对照科学发展观的要求，全面回顾审视自己近几年来的思想和工作，对自己的精神状态、工作思路、工作方法、工作效果、思想认识等逐一进行反思，认真总结经验教训，认真分析梳理，看看哪些是符合科学发展观要求的，哪些是不符合、不适应科学发展观要求的，对自己要有一个全面、科学、辩证的认识。二要广泛征求意见。采取调查问卷、个别走访、召开座谈会等多种形式，认真听取和征求各方面的意见建议，切实找准影响和制约(公,文,大,全 全国最大的免费公文网)本单位本部门、科学发展以及党员党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。三要认真梳理意见。调研后，要将征求到的意见建议进行认真研究提炼，分行业或部门进行分类梳理，并整理成册。同时，找出影响和制约本部门(公,文,大,全 全国最大的免费公文网)本单位科学发展的突出问题，作为分析检查和整改落实阶段的重要内容。梳理后的意见建议要报街道学习实践活动领导小组办公室。五要科学论证突出问题。对梳理出来影响和制约科学发展的突出问题，要组织有关业务人员、学者专家、上级领导和群众代表进行深入科学论证，看看问题是不是找准了，根源是不是挖到了，并研究确定(公,文,大,全 全国最大的免费公文网)本单位本部门影响和制约科学发展的突出问题，为下一阶段活动打下坚实基础。，第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案