为切实搞好全县文化系统深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），根据县委深入学习实践科学发展观活动实施意见和方案要求，结合文化系统工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“践行科学发展观，力促文化大繁荣”主题，紧扣实施文化设施建设、文化人才聚集、文化品牌提升三大工程为实践载体，着力增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，着力解决影响制约科学发展和党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
二、开展学习实践活动的目标要求和主要原则
深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，着力把握发展规律、创新发展理论、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，增强信心、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动文化事业又好又快发展上取得新进展，在促进和谐发展上见到新成效。人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，特别是解决文化市场管理，网吧、娱乐场所的规范、整顿等方面的突出问题，更好地服务群众，满足人民群众不断增强的文化旅游需求，努力促进文化旅游事业的繁荣和发展。
深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。坚持解放思想，就要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导文化系统广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合我县文化事业发展形势，对本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色，就要在抓好理论武装的同时，紧紧围绕“全面加快科学发展、争创省级文化先进县”主题，紧密结合工作实践和党员干部思想实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与文化旅游工作实际结合起来，努力促进文化旅游事业的快速发展。贯彻群众路线，就要在学习实践活动中充分发扬民主，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。正面教育为主，就要引导全系统广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，实事求是查找本单位存在的突出问题，特别是群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。
三、学习实践活动的范围和对象
我局参加学习实践活动的范围包括：全系统各单位全体干部职工。
四、学习实践活动的步骤及要求
我局学习实践活动从20xx年3月下旬开始，到20xx年8月基本完成。学习实践活动分三个阶段进行。
第一阶段：学习调研阶段（20xx年3月下旬至4月底）。要着重抓好思想发动、学习调研和解放思想讨论3个环节，具体活动为：
1、进行专题动员部署。在做好前期准备的基础上，召开文化系统深入学习实践科学发展观活动动员会，并进行具体的动员和部署。
2、要精心组织学习调研。要采取个人自学、集中时间培训、专题辅导、组织参观、学习交流、理论测试等形式，组织党员干部认真学习党的十七大精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件汇编》和胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神，学习党的十七届三中全会和省委、市委有关文件、讲话精神，深刻领会
www.qidian55.com 科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。深入进行调查研究，着眼于推动科学发展，对我县公共文化服务体系建设、文化体制改革、文体产业发展和文化队伍建设等方面工作进行一次深入全面的调查研究。集中调研时间不少于5天。每人要撰写一篇有情况、有分析、有问题、有建议的调研报告，并在内部交流后报学习实践活动办公室。组织党员群众进一步找准影响和制约文化工作科学发展，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。3、开展思想大讨论。按照科学发展观要求，结合我县文化工作实际，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步统一思想，采取多种形式，组织开展解放思想大讨论提高认识。领导班子成员要带队开展调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。
第二阶段：分析检查阶段（20xx年5月上旬至6月底）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。
1、召开专题民主生活会。局领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，班子成员按照科学发展观要求，对照检查自身存在的不足，深入剖析影响科学发展观的思想根源；党支部组织召开一次以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，积极开展批评和自我批评，共同提高，明确努力方向。
2、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点。分析检查报告要以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参加评议的人员既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和文化、旅游经营业主的代表，参加评议的人员要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要做好分析检查报告和群众评论结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。
第三阶段：整改落实阶段（20xx年7月上旬至8月底）。整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。这一阶段重点抓好3个环节：
1、制定整改落实方案。要制定切合实际的整改落实方案，切实解决思想中、工作中存在的突出问题。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题，明确整改落实的项目、目标、时限要求、具体措施。并以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受党员、群众的监督。广大党员要围绕整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
2、集中解决突出问题。各单位要按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中暴露的突出问题，
要重点围绕干部群众反映强烈的、经过努力近期有可能解决的、影响和制约文化工作科学发展的突出问题，特别是贯彻中央和省、市、县委一系列方针政策和决策部署，促进文化事业发展，加强文化市场特别是网吧市场管理方面存在的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题，选准突破口和切入点，坚持下下互动、左右联动，建立整改台帐，实行领导挂牌督办制、整改结果公示制，切实办好几件干部群众迫切希望解决的实事好事。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的文化旅游事业体制机制。对涉及全局性的体制机制的问题，鼓励提出建设性的改进意见。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。
3、制定《文化事业三年科学发展规划》。通过学习实践活动，进一步完善修订去年制定的文化事业发展规划，明确未来三年发展目标要求。全力办好承担县十件实事任务，着力改善民生。
五、组织领导
各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
1、落实领导责任。局成立深入学习实践
www.qidian55.com 科学发展观活动领导小组，在县委领导下开展工作。各单位要成立学习实践活动领导小组，由党支部主要负责同志任组长，落实领导和指导责任。各单位负责人要带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。各单位开展学习实践活动的情况，作为各单位思想政治建设的重要内容加强考核，掌握情况。2、加强分类指导。要从自身实际出发，找准开展活动的着力点和突破口，确定具体目标任务，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排。要根据不同层次、不同群体党员的特点开展教育，精心组织学习，突出抓好各级领导班子和党员领导干部这个重点，并组织好普通党员的学习实践，保证全体党员全程参与活动。局机关向各下属单位派出指导检查组，负责政策指导、发现问题、督促检查等工作。
3、搞好舆论引导。要把加强舆论宣传工作，贯穿于学习实践活动的始终，使学习实践活动每推进一步，思想发动就跟进一步。要发挥文化部门的优势，运用文艺形式加大宣传力度，营造良好的舆论环境。要做好信息报送工作，及时把本部门开展学习实践科学发展观的好经验、好做法和实践科学发展观的先进典型向县活动小组报告，把广大干部职工的思想和行动统一到科学发展上来。
4、注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动3个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，努力使学习实践活动成为我县文化工作上水平的一次深入发动，成为奋力崛起争创文化先进县县的巨大动力。，县文化局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
