在安全文化建设研讨会上的讲话

同志们：

今天，召开矿区安全文化建设研讨会。主要任务就是认真贯彻落实《关于加强安全文化建设的意见》，总结矿区安全文化建设的好经验、好做法，研究解决存在的问题和不足，明确安全文化建设的任务和目标，安排部署下一步安全文化建设的具体工作。

上午,XX做了一个很好的安全文化建设讲座，对安全文化建设的考核原则、方法和步骤进行了具体说明，大家又进行了现场参观和座谈发言，可以说这次会议不仅是矿区安全文化建设的一次研讨会，也是安全文化建设的一次动员会和推进会，会议开的内容充实，富有成效，我完全赞同。

下面，我就这次会议再讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强安全文化建设的责任感和使命感

近年来，集团公司大力开展企业安全文化建设，切实把安全生产作为生命工程、效益工程，坚持以质量标准化为主线，通过建立健全安全生产责任体系，明确安全责任制和责任追究制；建立健全安全生产技术管理体系，走出了“技术保安”、“科技兴安”的有效之路；建立健全安全监察体系，有效地实施安全检查、隐患排查、整治和安全监督措施，使安全生产纳入规范化、制度化、科学化管理的轨道。落实科学发展观，坚持以人为本的管理理念，加大安全投入，改善了矿区生产生活环境，整治了重大安全隐患，改善职工安全生产基础条件；建立健全了安全生产宣传教育体系，进一步营造了安全宣传教育和舆论监督的浓厚气氛，通过开展形式多样、特色鲜明、贴近实际、贴近职工的安全宣传教育活动，提升了矿区职工的安全意识和安全素质，初步形成了具有矿区特色的安全文化。在此，我代表集团公司党委、集团公司向为矿区安全文化建设做出贡献的广大干部职工们表示衷心的感谢！

安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，是企业文化建设的重要内容，加强安全文化建设，不仅是实践“三个代表”重要思想的具体体现，更是大力发展先进文化的重要内容，同时也是落实科学发展观、实现跨越式发展的内在要求。广大干部职工，特别是各级领导干部对此一定要有足够的认识，

第一，加强安全文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的客观要求

“三个代表”重要思想是我们的立党之本、执政之基、力量之源，也是全面实现小康社会宏伟目标的根本指针。实践“三个代表”重要思想，落实到我们企业里就是要坚持以人为本的科学发展观、实现矿区与职工的和谐发展。党的十六大强调要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。十六届三中全会要求我们要牢固树立“责任重于泰山”的意识，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。做到这些，最重要的就是营造一个良好的安全生产环境，这是职工的根本追求，也是企业发展的重要保障。要实现矿区长治久安，维护好职工的根本利益，实现矿区跨越式发展，最根本的就是要着力加

第二，加强安全文化建设是落实科学发展观，实现矿区跨越式发展的根本要求。

安全文化建设说到底就是做人的工作，是帮助和引导广大职工树立正确的安全生产观。在刚刚闭幕的全国十届人大三次会议上，温家宝总理明确提出“我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况”。国家安全监察局在今年的安全工作思路中指出，要切实把安全生产的能力提升到加强和改进执政能力的高度来把握，以科学发展观统领全局，建立健全安全生产长效机制。并提出了加强安全文化建设，努力提高全员安全文化素质等重要部署。集团公司也在今年的工作部署中，明确指出，要致力于打造“平安矿区”和“和谐矿区”，这些都表明了党和国家以及集团公司抓好安全生产、加强安全文化建设的决心。

分析企业发生的事故，绝大部分是职工违章造成的，这里有企业管理不严的原因，但更多的是职工安全意识淡薄、安全素质不高造成的。没有从“要我安全”没有转化到“我要安全”上来，没有正视人的观念、态度、修养等最基本和深层次的因素。因此，要保证人的行为，更好地预防事故的发生，就需要从人的基本素质出发，建立起以“人”为核心内容的企业安全文化建设，有了这个做保障，企业的安全生产管理才能实现规范化、科学化，才能够有效控制事故的发生，从而实现安全生产周期良性循环发展。

第三，加强安全文化建设是弘扬先进企业文化，树立企业良好形象的客观需要。

实现集团公司战略发展目标，需要先进的企业文化作为支撑。安全文化是企业文化的重要组成部分，两者相互依赖、相互促进，一方面，企业安全文化建设依赖于企业文化的发展；另一方面，企业文化的兴旺与发展需要安全文化支撑。打造一流的企业文化，必(http://www.qidian55.com)须要打造一流的安全文化, 以一流的安全文化建设推动一流的企业文化建设，提升企业的整体形象。因此，我们倡导安全文化建设，就必须融于企业文化建设之中，纳入企业文化的发展规划中，渗透到企业文化建设各项内容中去。如果安全文化建设游离于企业文化建设之外，没有融于企业文化建设之中，没有融入企业发展规划，这样企业安全文化建设就会停滞不前。所以我们倡导企业安全文化一个重要前提就是要把企业安全文化融入企业文化建设之中，以企业安全文化建设进一步推动企业文化的蓬勃发展。

二、把握方向，明确任务，全面推进矿区安全文化建设

安全工作关系企业发展，关系职工利益，关系生命健康。在企业安全文化建设上，要力求思路清晰，同时具有很强的可操作性、适用性和实效性。

第一，要把以人为本作为安全文化建设的基础。安全文化建设的核心是以人为本，最大限度的满足人的身心健康、生命安全需要。安全文化建设的基础是全员参与。安全文化建设的实质是落实全员安全文化建设责任，激励和约束职工全方位、全过程的参与和落实。因此，安全文化建设要与我们广大职工融于一体，实现有机结合。通过各层次群体、个人安全生产及其经营活动的实践和创新，不断总结、不断提高、不断完善，形成全体职工各个层次的安全文化。对职工各层次安全文化进行提炼、优化和整合，从而形成企业特有的、又为企业全体员工所认同的安全文化体系。

第二，要把先进的文化理念作为安全文化建设的导向。我们常讲：要保证安全生产，必须变“要我安全”为“我要安全”。同样的四个字，顺序不同，本质和意义就不同，这其中的差别就是思想和观念的问题。在集团公司安全文化建设中，积极培育并逐步形成了一系列安全文化理念，并用这些先进的、切合实际的理念去武装头脑、指导行动。比如： “安全第一，生命至上”、“对生命负责、为幸福着想”、“在岗一分钟，安全六十秒”、“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”等安全理念，教育广大职

第三，要把强化考核作为安全文化建设的关键。安全文化建设是集团公司跨越式发展中的一项重要工程，必须抓紧抓好，抓出成效。要落实措施、严格标准、科学考核、严明奖惩，充分把握考核的必备条件，即安全生产和安全质量标准化达标，以及硬件设施达标。要进一步完善考核内容，把安全管理制度、安全管理办法、安全质量标准化、安全人性化管理18法等都纳入考核内容，坚持一季度一考核、一兑现，严格考核标准，创新考核方式，确保考核成效。要通过实践运作和征求方方面面的意见做好实施意见和考核细则的修订完善工作，不断适应形势的需要。各单位要把安全文化建设的各项任务落实到区队、落实到班组、落实到每个职工，通过建立机制、完善制度、保证投入等确保安全文化建设各项工作取得实实在在的效果。

第四，把规范管理作为安全文化建设的保证。先进的思想和文化需要用制度固化下来，只有融入到制度中去，文化才能发挥出巨大的力量，安全文化建设也是如此。不断地充实、完善各项安全规章制度，不折不扣底地执行安全规章制度就是推行安全文化的过程，也是安全管理价值观逐步具体化的传播过程。要把制度规范和行为养成有机地结合起来，既敢抓善管、狠抓严管，又强调在规范中做到行为养成，使忠于企业制度成为每个员工最基本的价值观念，通过制度保障来推进企业安全文化建设。

三、加强领导，狠抓落实，大力营造安全文化建设的良好氛围

为了切实抓好安全文化建设，集团公司党委、集团公司已多次组织人员外出调研，学习其他单位的先进经验，今年的年初工作会议、安全工作会议和集团公司党委2号文专门对安全文化建设提出了要求，这次我们又召开研讨会，进一步明确了安全文化建设的目标和任务，各单位、各部门一定要把思想统一到集团公司党委、集团公司关于安全文化建设的部署上来，把安全文化建设作为一项重要的任务来抓，以满腔热情和严肃认真的态度做好安全文化建设。

第一，要加强对安全文化建设的领导。安全文化建设，领导重视是关键。为保证安全文化建设的健康发展，集团公司成立了安全文化建设领导小组，各单位也要相应成立领导小组，定期研究和解决安全文化建设中存在的问题，努力形成“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，有关部门具体抓、广大职工一起抓”的工作格局，进一步促进安全文化建设的顺利进行。

领导重视，不是说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，而是要实实在在地落实到思想和行动上。各单位都要将安全文化建设纳入工作日程，尽可能给予人员、经费、政策等方面的支持和倾斜，特别是党政主要领导要经常过问并积极推进安全文化建设，坚决克服那种“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的假重视现象。如果领导本身不注重安全文化建设，在日常的安全管理工作中，自己不起带头作用，就不可能严格要求职工认真执行相关的规章制度。因此，领导干部既要严格管理，又要大胆创新，建立符合企业实际的一整套安全管理的长效机制，保证安全生产。

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