深入贯彻中央《决定》精神 推动全市公安工作上新台阶

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www.qidian55.com 派出所、建立中心所的改革，以精减不少于２０％的农村派出所为目标，对全市办公条件差、警力少、案件少的农村派出所进行撤并整合，确保20xx年底前全市每个派出所警力都达到５人以上，并在不设所的乡镇设立警务站。做实就是要以派出所为核心，推进多警联勤改革，优化警力配置使用，密切警务协作，规范警务运行，切实做到警力下沉，警务前移，优势互补，活力增强。做强就是要进一步明确派出所作为市、县公安机关派出所机构的性质，强化派出所防范、管理、打击和服务等方面的综合职能。
    （二）积极着手警务运行改革，优化资源配置。我市各级公安机关要按照现代化、高效化、集约化、规范化的要求，加快警务运行机制的改革。一是积极稳妥地着手１１０、１２２和１１９三台合一改革。二是积极稳妥地推行交巡警改革。三是开展减少机构层次改革。最大限度地精简机关，将警力充实到基层和一线实战单位，从根本上解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]管理层次多、机关化严重的问题。
    （三）大力推进公安行政管理改革，提高服务水平。围绕全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的目标，立足自身职责和岗位，找准结合点、切入点，积极、主动地为经济发展营造良好的投资环境。按照省委七届六次全会、市委六届八次会议关于完善社会主义市场经济体制、加快全面建设小康社会步伐的要求，进一步深化户籍管理、出入境管理、交通管理、消防管理等改革。认真贯彻执行《行政许可法》，深化审批制度改革，对承诺取消的审批项目要坚决取消，对在户口迁移和办证办照方面承诺的“降低门槛”、简化手续的事项要不折不扣的执行。今后在治安管理中，主要以日常管理为主，不搞无目标的大检查、大清查，积极扶持行业自律自治，减少公安机关的直接管理、干预。要改变对暂住人口的管理模式，树立“善待民工”的观念。在交通管理方面，要大力推行交通事故简易程序处理，在非必要的情况下尽量不扣车、不扣证。要继续深化出入境管理改革，在今年内实施“按需申请护照”工作。进一步实行警务公开，增加警务工作的透明度。
    四、着眼增强发展后劲，进一步加强公安保障
    （一）进一步完善公安管理体制。坚持和完善“统一领导、分级管理，条块结合、以块为主”的公安管理体制，充分发挥条和块两个方面的积极性。要按照中央决定的精神和省委常委会的要求，逐步解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]按同级党委常委或政府副职条件选配公安机关主要领导的问题。要完善公安内设机构的人事管理制度。
    （二）进一步加强公安经费保障。全市公安机关要增强工作的主动性，积极争取党委政府和有关部门的支持，按照收支脱钩、全额保障、突出重点、逐步实施的原则，努力推动公安经费保障机制建立。按照即将出台的全省公安经费保障指导性意见，协调有关部门制定出我市的实施意见。会同计划、财政部门共同制定公安基础设施建设和科技强警发展规划，落实好资金安排。
    （三）进一步推进科技强警战略。坚定不移地推进科技强警战略，努力实现公安工作从数量扩张型向质量效能型的转变。我市公安科技建设的总体目标是：以金盾工程建设为龙头，以发展侦查技术、安全防范技术、交通管理技术、消防技术、装备技术体系为重点，力争在20xx年底前完成金盾工程一期建设，20xx年完成二期工程建设，基本实现公安工作信息化，并以信息化带动公安工作的现代化。在推进科技强警的进程中，特别要重视公安科技人才的培养和引进。各级公安机关要大力强化人才意识，抓紧研究和制定引进、培养、稳定公安专业技术人才队伍的政策和措施，解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]好人才“引得进、留得住、用得好”的问题。建立多种激励机制，努力为优秀人才发挥聪明才智、建功立业创造良好环境。（作者为##市委常委、公安局长）

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