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深入贯彻中央《决定》精神 推动全市公安工作上新台阶,
《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发〖20xx１３号），是新时期加强和改进公安工作的纲领性文件，全市公安机关要以此为动力，增强机遇意识，增强责任感和紧迫感，求真务实，与时俱进，推动全市公安工作跨越式发展，为我市实现全面建小康的奋斗目标提供强有力的服务和保障。
一、牢记三大政治和社会责任，全力维护社会安定稳定
“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”，是公安机关新世纪新阶段必须忠实履行的三大政治和社会责任，全市各级公安机关应该积极应对各种挑战，创造性地开展工作。
（一）切实加强对敌斗争，确保国家安全和社会稳定。高度重视对敌斗争，牢固树立敌情意识、政权意识和责任意识，严密防范、严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力和“xx功”等邪教组织的渗透、颠覆、分裂、破坏活动。
（二）严厉打击刑事犯罪，努力维护社会治安稳定。充分认识社会治安问题的长期性、复杂性和反复性，坚定不移地贯彻严打方针，建立经常性的严打工作机制，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。深入研究违法犯罪活动的规律和特点，及时掌握其发展变化的最新动向，切实增强打击犯罪的的主动性、针对性和有效性。按照什么犯罪突出就打击什犯罪、什么治安问题严重就重点解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]什么问题的原则，突出打击重点，适时组织专项斗争和区域整治。始终把打击的锋芒对准多发性犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪、有组织犯罪、跨区域重大犯罪等严重影响群众安全感的刑事犯罪活动。树立“恶性要案必破”的决心，严格落实杀人、爆炸、绑架等恶性案件侦破的领导责任。进一步完善打黑除恶、破案追逃、串并案侦查和大要案挂牌督办等侦查破案工作机制，真正把严打方针落实的日常办案的各个环节。要强化从人到案、从案到人、网上作战工作机制，积极拓展侦查破案的新领域，努力实现破案模式的新突破。
（三）依法打击经济犯罪，保障和促进社会主义市场经济健康有序发展。从维护国家经济安全、为完善社会主义市场经济提供良好法制环境的高度，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，积极防范、严厉打击严重经济犯罪活动。加强对新的经济政策和改革措施的学习研究，努力掌握新的经济政策实施后经济运行的规则，及时预测经济犯罪的发展动向，研究制定防范控制措施和打击对策。与有关部门密切配合，完善跨区域和与有关部门协作机制，大力提高防范和打击经济犯罪的整体水平。
（四）妥善预防处置群体性事件，巩固发展安定团结的政治局面。在党委、政府的统一领导下，按照“发现得早、控制得住、处置得好”的总体要求，高度重视并积极做好群体性事件的预防和处置工作。一是加强情报信息工作。各级公安机关要主动协同有关部门，针对重点地区、重点领域、重点行业、重点人群和重点问题开展经常性矛盾纠纷排查调处工作，及时发现各种可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，加强对可能影响社会稳定因素的分析预测，最大限度地把问题解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]在基层、解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]在内部、解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]在萌芽状态。二是掌握好政策界限，坚持依法办事。认真贯彻胡锦涛总书记的批示精神，在出台涉及群众切身利益的行政规定和管理措施时，采取听证等形式广泛听取群众意见。带着对人民群众的深厚感情开展工作，加强法制宣传教育，引导群众通过正常渠道反映和解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]问题。对已发生的群体性事件，严格执行“三慎”原则和一线民警不得携带杀伤性武器的规定，依法妥善处置，坚决避免因举措失当激化矛盾。同时也要注意纠正把“三个慎用”等同于“三个”不用的错误倾向，对堵塞铁路公路、拦截列车、冲击围堵党政机关、打砸抢烧等严重危害社会秩序的群体性事件，必须依法果断处置。三是认真总结近年处置群体性事件的经验教训，研究处置策略和战术，有针对性地完善处置预案。加强对化解人民内部矛盾和处置群体性事件的适用法律研究。
（五）推进治安防控体系建设，促进社会治安的社会化。根据市委提出的建设“平安##”的战略构想，重点抓好五项工作：一是抓好公安机关内部警务运行整合。城关、城区全面实行治安巡逻公用电话亭ＩＣ卡考勤管理，提高在巡率。城市社区大力推行社区警
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务，做到警力下沉，警务前移。农村派出所加大撤并整合力度，在有条件的乡村设立农村警务站（室）。二是大力扶持发展各种群防群治力量。大力发展保安力量，保安人员在现有的基础上翻一番；巩固和发展社区治安巡逻队，妥善解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]巡逻队员的经费保障问题；开发低保队伍的防范潜力，按照“低保人员有为社会劳动服务的义务”的规定，组织他们参与治安巡逻、防范。三是加强治安卡点建设。以公路收费站为依托，在省际、市际、县际交界口及城市、城区入城口设立治安卡点。四是建立完善区域联防机制。重点抓城区和相邻省（市、县）的边界联防。边界联防要针对流窜犯罪、跨区域犯罪问题，加强与周边地区公安机关的协作，形成信息共享、互促互动的工作格局。五是积极推广保安服务、物业管理、巡逻联保等社会化、市场化的治安运作模式。
二、按照执法为民的要求，切实加强公安队伍建设
（一）深入开展执法为民教育，端正执法思想。执法为民是公安机关执法思想的核心。全市各级公安机关要从践行“三个代表”重要思想、实施依法治国战略的高度，深入推进执法思想革命，切实改变那些不合时宜和错误的执法观念。从人民群众反映强烈的执法问题入手，以执法违法、执法不公、执法不严以及耍特权、滥用强制措施、滥罚款为重点，深化执法教育整顿活动，坚决保护群众的合法权益，坚决杜绝伤害群众感情、漠视群众利益、侵害群众权益行为的发生。以公正执法为核心，强化执法质量考评，完善考评标准，健全考评机制，促进公安机关执法质量的全面提高；以增强监督实效为重点，进一步加强公安内部执法监督工作，健全和完善执法监督机制；进一步提高行政复议案件的质量和效率，更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益。
（二）加强班子建设，严格队伍管理。积极配合党委、政府，切实把各级公安领导班子选配好、建设好。大力加强领导干部的能力建设，把各级公安机关的领导班子建设成为想干工作、会干工作、干得好工作的坚强领导集体。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持和完善领导干部竞争上岗、岗位交流、任职资格、考试考核、责任追究等项工作制度。加强领导干部的日常教育、管理和监督，严肃政治纪律，确保政令、警令畅通。各级公安机关都要严格队伍管理，努力从源头上遏制违法违纪问题的发生。下大力气解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]队伍中存在的人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处违法违纪案件，坚决清除害群之马。以事前防范和事中监督为重点，进一步健全和完善监督制约机制，进一步强化警务督察。
（三）坚持政治建警、素质强警，强化教育训练。必须始终坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。认真贯彻落实公安机关人民警察《训练条令》，全面实施民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层民警每年实战必训“三个必训”制度。积极探索建立具有公安特色的教育训练体系，推广完善战训合一的轮训轮值训练模式，实现训练与实战的紧密结合。加强培训学校和训练基地建设，建设一所集业务培训、体能与技能训练于一体的标准民警训练基地。
（四）按照“四统一五规范”的要求，推进队伍正规化建设。第二十次全国公安会议提出了“四统一五规范”的要求，即：统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识，规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止。全市公安机关要围绕这一目标，本着先易后难、先简后难、先个别后系统的原则，积极推进公安队伍正规化建设。
（五）加大先进典型的宣传培育力度，进一步弘扬正气。继续深入开展立功创模活动，大张旗鼓地宣传表彰公安队伍中的先进典型。要按照市委决定，深化学习白沙派出所活动，加大对白沙派出所这一典型的宣传培育力度。切实加强公安宣传工作，建立健全形象危机处理机制，主动引导舆论，防止负面炒作。统一规范公安新闻的“出口”，市局要建立完善新闻发布会、新闻发言人和警情预报制度。加强警察公共关系建设，采取各种形式增加警察与人民群众的交流，增进社会各界对公安机关的理解和支持，进一步密切警民关系。gongwen123.com免费提供
三、坚持与时俱进，全面推进公安工作改革
（一）进一步深化刑侦和派出所改革，提高侦防能力。刑侦改革要在提高专业化水平上下功夫。要以创等级活动为抓手，调整和充实责任区中队，集中力量建好建强城市市区、县城城关责任区刑警队和各种专业队；加强刑事科技建设，用科技手段拉动和增强侦查破案的后劲；加强刑侦基础工作，拓宽获取侦查破案线索的渠道和视野；建立适应犯罪种类的专业侦查队（组），培养专家型的案侦指挥员、侦查员，提高侦查破案的专业化水平和攻坚克难能力。派出所改革要在做大做实做强上下功夫。做大就是要着眼于整合基层派出所，充实派出所警力，形成警力、资源的聚集效应。继续推进撤并部分农村
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，深入贯彻中央《决定》精神 推动全市公安工作上新台阶
