第三，今年我县各方面的大好形势特别是农业的大好形势能否进一步巩固发展，关键在于能否过好抗灾这一关。去年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真落实科学发展观，国民经济和各项社会事业得到更快更好的发展，社会政治保持了稳定，特别是农业出现了前所未见的好形势。今年以来，各方面的工作开局良好，经济继续保持强劲的发展势头，社会事业继续稳步向前推进。广大农村，通过广泛深入宣传贯彻中央一号文件精神和省委、省政府关于全免农业税的决策，农民群众增产增收的积极性和创造性进一步迸发，粮棉生产、结构调整的来势喜人。按照这样的势头发展下去，今年我县各项工作必能取得新的更大的成绩，农民必能实现更多的增产增收。现在唯一担心的是自然灾害，这是一个最大的不稳定因素。完全可以这样说，今年我县各方面的大好形势，特别是农业的大好形势能否进一步巩固发展，关键在于能否过好防灾抗灾这一关。这就意味着，防灾抗灾事关全局，在全县经济社会发展这盘战略大棋中，防灾抗灾是决定全县输赢的一颗关键棋子。不仅如此，防灾抗灾还直接关系人民群众生命财产安全。我们的责任如此重大，岂能有半点懈怠？一定要从践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本的高度，把责任化为动力，把防灾抗灾的每一个环节抓紧抓好抓到位，确保无论发生什么样的灾害，都能战而胜之，为巩固发展全县大好形势这一全局作出应有的贡献。
三、明确今年防汛抗灾的目标，认真落实好防大汛、抗大灾的各项措施，确保安全度汛
县委、县政府提出今年防汛抗旱工作的具体目标是：在防洪上，垸区遇98型洪水，确保不溃一堤一垸；丘山区水库遇设计标准内暴雨，确保不垮一库一坝；在防涝上，遇三日降雨210-240毫米三日排干，不因涝成灾；在防旱上，遇60天干旱无雨，湖区确
www.qidian55.com 保农业丰收，丘山区要将干旱面积控制在5%以下。为了实现这一目标，从现在起，我们必须抓紧做好以下几个方面的工作：1、要扎扎实实查险处险。去冬今春，我们积极争取主动，对部分险工险段和病险涵闸都及时进行了整治。往后，还会不会出现新情况、新问题，谁也难以预料。如果出现了新的险情或者已整治的险情发生了新变化，未能及时发现并处置，就会给今年防汛抗灾带来非常不利的影响。因此，各级各部门要始终坚持修重于防、防重于抢，把查险整险作为当前第一位的大事来抓。汛前能多发现一处险工隐患，汛时就少一份危险。目前，天气形势很不稳定，险情随时可能发生，清险查险工作决不能放松。这次会后，各乡镇要组织工程技术人员和行政主管责任人组成常备查险队伍，对所辖堤段、涵闸进行一次回头看，要象高洪时查险一样认真、仔细，不留空档和死角。要增强责任心，坚持徒步查险，切忌走过场，搞形式主义。特别是已查出来的险情，要按照县部指令要求，不折不扣落实到位。尽管任务大、时间紧、困难多，但我们决不能敷衍塞责，马虎了事。务必要在质量上下功夫，确保整险效果。同时，这些险工险段，汛期要设置明显标志，是由谁整治、技术责任人是谁、行政责任人是谁，都要登记造册，封存入档。要抓紧防汛通道整修和维护，各乡镇要组织劳力，对防洪大堤进行一次全面的管理养护，拆除所有违章建筑，填平堤面上的坑坑洼洼，修补好堤面防汛公路。确保雨停堤干，晴雨天均能通车。团洲、幸福、注滋口、新建、操军、治河渡等乡镇无论有多大困难，都要把这项工作抓好、抓实。另外，还要抓紧电排保养和维修，抓紧进行电排主渠清障，要汲取去年排涝工作中因主渠不畅带来的惨痛教训，及早排除一切故障，确保在今年的排涝抗灾中发挥最大的效益。
2、要严格执行防汛责任制。一是行政首长负责制。这是搞好防汛抗灾工作的关键。县里已经调整了责任分工，所有县级领导都明确了具体联系的责任乡镇，并且都已到过所包乡镇进行汛前检查，熟悉人情、物情和工情。各乡镇也要将所有机关干部落实到堤段和每处工程、每座水库，实行层层划块包干，签订责任状、划清责任界限。今天，各乡镇在这里向县委、县政府递交责任状，就是要进一步明确领导责任。。二是部门分工负责制。防汛抗灾是社会系统工程，任何单位和个人都有责任和义务，谁都不能置身事外。防汛抗灾期间，要严格控制与防汛抗灾无关的活动，各级干部特别是县直单位一把手要坚守工作岗位，严格请假报告制度，无论因公因私离开县境，均要先向县防指主要负责人报告。参加防汛工作会议，不得随意请人代替。各部门单位的车、船、物必须无条件服从县指挥部的统一调度，做到随调随动，决不允许调而不动和打折扣。三是责任追究制。要以责任追究制来确保各项防汛责任落到实处。国家防总将印发《防汛抗旱责任追究暂行办法》，我们将以市委、市政府2000年颁发的《关于对防汛中查险处险失职行为的处罚规定》和20xx年《补充规定》为依据，制定出具体的责任追究的实施细则，实行干部问责和引咎辞职，从防汛准备工作开始，就按照责任追究实施细则的要求，对没有尽到责任的，该批评的要批评，该处罚的要处罚，该引咎辞职的要引咎辞职。在这个问题上，无论涉及到谁，都将追查到底，决不故息迁就，心慈手软。
3、要严格执行防汛方案。县防汛指挥部制订的本年度防汛抗旱方案和分蓄洪紧急救生安全转移安置方案，经5月11日县委常
www.qidian55.com 委扩大会议讨论通过，现已正式印发，这为我们正确指挥今年的防汛抗灾战斗提供了决策依据和基础。我们要本着有备无患的思想，认真抓落实。一是加强宣传教育，坚持科学防汛。以上两个方案是我们今年防汛抗灾的行动准则，各地要依据县里制订的这两个方案，结合各自的实际制订好具体实施方案，并采用广播等工具在群众中进行广泛宣传，让广大干部群众知道在什么样的情况下，该怎么做。要多听取技术业务部门的意见，尊重自然客观规律，全力推进科学防汛。二是加强水事调度。各乡镇一定要发扬团结协作精神，按个人服从集体，局部服从全局，下级服从上级的原则，一切行动听从县防汛指挥部的统一调度，该空肚子时坚决空肚子，该无偿提供水源时坚决按要求足量提供水源，该关机缓解周围乡镇压力时坚决关机，任何单位和个人都不得因一己私利而我行我素、损人利己。特别是石山矶和花兰窖两大排区的节制闸，没有县部的命令，不得随意启闭。目前，已进入暴雨季节，十大内湖都必须把底水降到控制下限水位以下，各乡镇要做好大湖生产经营者的工作，不能因小失大。丘山区水库汛期蓄水，必须按防汛方案的规定，将水位控制在汛期限蓄水位以下，留足防洪库容，以保水库安全。三是要充分发挥各类工程的减灾效益。我县的水利工程在防汛抗灾中发挥着最重要、最基础的作用。各乡镇要按照“分级管理、依法管理”的原则，充分调动水管单位干部职工的积极性，搞好水利工程的日常管理和维护，特别是要搞好堤防的日常巡视和培护管理，搞好小型水库的常规巡查，搞好各类启闭设备的调试和养护，保证各类工程最大限度的发挥抗灾效益。