4、要千方百计补足防汛物资器材。要全面清理防汛物资器材，要本着实事求是的态度，搞好清仓查库，决不能玩数字游戏。要继续执行“谁受益、谁负担，用多少，补多少”的原则，补足备齐防汛物资。特别是近年来动用数量较大造成缺口的团洲、幸福、注滋口等乡镇，要不惜一切代价，在汛期自行补足。要加强对防汛物资器材的管理，绝对不允许再次出现倒卖、转让、散失的现象。要严格审批制度，汛期因抢险动用的防汛物资器材，要及时报县部备案，并作好原始记录。非汛期严禁动用防汛物资器材。这里，我再次提醒乡镇主要负责人和水管站站长，对防汛物资的管理、使用，一定要严格遵守执行有关法律制度，不准阴奉阳违。我们将同检查院联合办案，查处一两个擅自动用防汛砂卵石的典型。
5、要加大河道整治力度。按照“人与自然和谐相处”这个目标，努力防止“人为灾害”。当前，最重要、最紧迫的是要采取有力措施，保护好河道，整治好河道，这对于搞好防汛抗旱、促进水资源可持续利用至关重要。这方面，我们所做的还很不够，存在的问题还不少。有的在河道内、堤防上乱搭、乱建、乱种，严重影响洪道渲泻，造成河道淤塞、行洪不畅。最近，温家宝总理作出重要批示，要求加强河道管理，首先要确保行洪安全。我们一定要认真落实总理的批示精神，把加强河道管理作为实现“人与自然和谐相处”的一项重要内容，作为防汛准备中一项十分重要的工作抓紧抓落实。特别是部分行政领导，干预水政执法，急功近利，无序开采水资源。水利部门要依法行使管理权，切实加大依法管理力度，严厉打击破坏水利设施的行为，维护正常的水事秩序。要广泛开展水法知识的普及教育，提高广大人民群众遵纪守法的自觉性。要重点抓好河道清基扫障，按照“谁设障、谁清除”的原则，在汛前清除严重影响行洪的碍洪物。发现违反水法的行为，要严肃认真处理，该处罚的要坚决处罚，该撤除的要迅速撤除，该移送执法机关的要移送执法机关。各乡镇要把水政执法纳入重要工作日程，把水政执法的责任同防汛责任挂钩，分乡镇、分区域落实到各级干部身上，今后，凡是谁的责任区内出了问题，就追究谁的渎职责任。检察、法院、公安等部门要大力支持水政执法部门的工作，坚决打击违法行为。同时，要加强水资源的调控管理，推进水资源的可持续利用，最大限度发挥水资源的
www.qidian55.com 综合效益，为经济社会可持续发展提供可靠的水资源保障。6、要切实加强水利内修。今年年初，县人大十四届三次会议作出了《关于加大水库、山塘、渍堤、渠道疏洗力度》的决议，县委、县政府也将此项工作列入全县今年32件大事实事之一，并以华政发[20xx]3号文件将任务下达分解到了乡镇，将水利内修作为常年性工作，将每处工程定时间、定任务、定到村、定到组、定到人。但从前段检查情况来看，效果不甚理想。除鲇鱼须、宋家嘴、梅田湖等极少数乡镇有所行动外，其它大部分乡镇基本未动。各乡镇要引起高度重视，县里确定的任务是铁板一块，决不能有丝毫动摇，决不能打半点折扣，要切实加强领导，明确责任，确保任务落到实处。
四、深化改革，加快水利发展
要以科学发展观为指导，加快水利体制改革步伐，注重解决水利发展中存在的主要矛盾和突出问题，努力实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变，不断加快全县水利事业发展。
一是要全面推进水利体制改革。20xx年是改革攻坚年。全县各级水利部门要抓住机遇，积极推进水利体制改革，保证全县水利事业发展的良好势头。近年来，水利改革和发展水利经济的政策性文件较多，去年省政府又转发了省水利厅关于湖南省水利工程管理体制改革实施意见，提倡对小型水库，小型机埠等工程实行租赁、承包等形式，拓宽融资渠道。各乡镇要勇于探索，用好用足已经出台的政策措施，加快水利工程管理体制改革的步伐。要继续推进水管单位体制改革，从根本上解决权责不明、机制不活、投入不足，队伍不稳、发展滞后的问题。通过改革，不断解决和发展生产力，消除水利发展的体制性障碍，逐步实现水利工程的良性运行。
二是要加强水利政策研究。县政府办、编办、水利局等要加强对水利政策的研究，要坚持以科学发展观为指导，按照“两个转变”的要求，对如何建设节水型社会，鼓励支持发展循环经济，严格控制污染水源，促
www.qidian55.com 进水资源的可持续利用；对综合运用行政、法律、技术手段加强水资源的合理配置、高效利用、节约保护、统筹解决好生活、生产和生态用水等方面，都要进行深入的调查研究，及早出台与我县水利改革相匹配的系统政策措施，以促进水利事业的发展。三是要加大依法治水、依法行政、依法防洪力度。现在涉水方面的法律、法规、条例和配套的实施办法很多，当务之急是加大宣传力度，严格执法。依法推进水资源的统一管理，进一步提高水资源管理水平。要全面贯彻实施《湖南省水法实施办法》，及时查处涉水违法案件，维护法律、法规的权威，真正做到依法管水、依法行政、依法防洪、依法治河，使我县水利工作、防汛抗旱工作真正走上法制化轨道。
四是要抓好乡镇水管站建设。基础不牢，地动山摇。水利事业的发展离不开人才队伍建设。近年来，由于乡镇财政不景气，水管站人员的工资无法到位，导致大部份工程技术人员外流。据县防办统计，目前，乡镇水管站外出务工的在岗技术骨干达102人。再加上这些年来没有经费投入技术培训，致使大部分乡镇水管站出现了技术力量断层的现象。现在，全县乡镇水管站真正能独立承担防汛抢险技术指导、电排运行操作维修的技术骨干不足100人。特别是治河渡、团洲、幸福、注滋口、三封寺、梅田湖、北景港、护城等乡镇，电排缺人操作、防汛堤段缺工程技术人员。现在大部份水管站基本处于瘫痪状态。这对我县防汛抗灾将极为不利。县委、县政府已引起高度关注和重视。各乡镇党委、政府也一定要高度重视基层水利队伍建设，从政策、资金等方面给予支持。按照有利于水利事业发展，有利于防汛抗旱工作开展的原则，研究措施和对策，抓好水利队伍的建设和管理，确保基层水利队伍的稳定。
同志们，防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全，事关全县经济社会发展和大局的稳定。我们一定要在科学发展观的指导下，不折不扣地贯彻落实县委、县政府的整体部署，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
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