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代表大会 工作报告
县长2017年11月19日在县第十五届人民代表大会第一次会议上工作报告,
在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，发展中还面临不少困难和问题。突出的是：经济总量小，经济基础薄弱，发展速度还不够快；经济结构性矛盾还比较突出，农业弱，工业小，第三产业滞后；城乡发展还不够协调，农民增收压力较大，部分群众生活比较困难，新农村建设任重道远；财政收支矛盾较大，公共服务能力还不强，社会事业发展水平有待提高；一些干部思想解放不够，缺乏干事创业的激情和劲头，不能完全适应新形势的要求。对于这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。
二、今后五年工作思路和奋斗目标
今后五年，是我县实现跨越式发展的黄金期。展望未来，我们面临着前所未有的大好发展机遇，将迎来国家西部大开发战略继续深入推进的新政策，迎来我国东部地区资本向西部地区加快转移的新变化，迎来我省建设西部强省和宝鸡实现“三个率先”的新机遇，迎来麟北煤田进入全面开发建设的新阶段。随着麟北煤田的开发，我县的区位优势和资源优势将日益凸显，发展潜力将迅速迸发，增长能量将充分释放，麟游将大踏步赶上时代前进潮流，跨入一个新的发展时期，迎来经济腾飞的美好前景。同时，县十五次党代会为我们绘就了今后发展的宏伟蓝图，全县上下形成了人心思变，人心思进，齐心协力，共谋发展的良好氛围。我们要认清形势，坚定信心，抢抓机遇，埋头苦干，奋力谱写麟游经济社会发展更加灿烂辉煌的新篇章。
今后五年全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大及省、市、县党代会精神，以科学发展、和谐发展和跨越发展为主题,紧紧围绕经济建设这一中心,抢抓国家更加重视支持西部贫困地区发展和麟北煤田开发两大机遇,
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县长20xx年11月19日在县第十五届人民代表大会第一次会议上工作报告精心打造能源化工、特色农业和人文环境三大优势，大力实施科教兴县、工业强县、项目带动、扶贫开发四大战略，加快煤业大县、畜牧强县、药业名县、林果基地县和隋唐文化、生态避暑旅游热点县建设，抢抓新机遇，实现新跨越，努力构建经济快速发展、社会全面进步、生态环境优美、人民安居乐业的和谐奋进新麟游。
奋斗目标是：地方生产总值年均增长20%以上，地方财政收入年均增长30%以上，到2012年分别达到40亿元和1.2亿元，比“十五”末翻三番，人均GDP和地方财政收入跨入全省前列；综合实力和竞争力明显提升，进入全省县域经济社会发展综合考核前50名和争先进位先进县，跻身全市前列；全社会固定资产投资年均增长35%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农民人均纯收入年均增长15%，到2012年分别达到7000元和3800元；社会消费品零售总额年均增长13%；人口自然增长率控制在5‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。
各位代表，实现上述目标，加快县域经济社会发展，政府要做到六个“始终坚持”。始终坚持以科学发展观为指导，时刻把加快发展作为第一要务，着力解决事关全县经济社会发展的重大问题，确保综合实力再上新台阶；始终坚持以工业化为主导，进一步突出工业在经济社会发展中的支柱地位，确保工业强县建设迈出新步伐；始终坚持以新农村建设为统领，强势推进“一村一品”，大力发展特色农业，确保“三农”工作再创新业绩；始终坚持以打造“两个最佳”为目标，大力推进城镇化，确保县城建设再显新亮点；始终坚持以项目建设为突破口，只争朝夕抓项目，全民动员齐招商，确保固定资产投资再上新规模；始终坚持以改善民生为出发点，更加注重社会公平，跟进公共服务，注重社会事业发展，确保为民谋利再添新举措。
我们坚信，只要全县人民团结一心，顽强拼搏，宏伟的目标就一定能够实现！
三、推动经济社会发展的主要举措
科学发展观的第一要义是发展，解决所有问题的关键是要靠自己的发展，发展才是硬道理。我们一定要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展。重点抓好以下六方面工作：
（一）开发麟北煤田，冲刺工业强县，实现经济总量裂变增长
麟北煤田是麟游加快发展、跨越发展的强大动力，是构建和谐奋进新麟游的坚强支撑。要以麟北煤田开发为载体，以实施“5515”工程为重点，强力推进工业化，提升县域经济实力和竞争力。到2012年，工业总产值达到40亿元，工业增加值达到22亿元，占GDP总量的55%。
加快井田建设。目前，国家发改委已组织专家对麟北煤田开发总体规划进行了评审，初步规划设计了郭家河、丈八两大井田。近期，市政府已与徐州矿务集团签订了郭家河五百万吨矿井开发协议，20xx年即可动工建设。我们要积极创造条件，提供优质服务，全力配合，搞好井田精查、矿区规划、配套设施建设等工作，加快煤田开发步伐。力争20xx年建成郭家河现代化采煤矿井，到2012年，丈八矿井建成投产，全县年产原煤1000万吨，实现产值30亿元，把麟游建设成关中煤炭供应基地。
做大产业集群。按照“煤炭奠基、化工做大、深度开发、拉长链条”的思路，坚持走资源综合开发、集约利用、环保节能的新型煤炭工业发展之路，大力发展高度关联的煤炭资源综合开发利用项目，延伸产业链条，提高煤炭化工产业的质量和效益。全力推进煤炭工业园区建设，科学制定园区建设规划，跟进基础设施，引导产业集聚，培育集煤电、煤建材、煤化工等相关产业为一体的产业集群。
（二）实施项目带动战略，加快基础设施建设，增强经济发展后劲
牢固树立抓项目就是抓发展的理念，上下联动争项目，围绕发展抓建设，以投资的快速增长，拉动经济快速发展。
提速城镇建设。围绕创建国家卫生县城、国家园林城市、全国绿化模范先进县和省级文明县城目标，突出山水特色，彰显文化底蕴，不断提升县城建设品位。坚持规划先行，高起点、高标准编制新一轮县城建设规划，明确发展布局和功能定位。实施县城南移西扩工程。加快开发建设桥南新区、官平新区和南坊新区，形成以老城区为主体，以官平和南坊新区为两翼的县城骨架，推动城市扩容，到2012年，县城建成区面积达到3.6平方公里，全县城镇常住人口力争达到3万人。实施道路畅通工程。全面贯通桥南过境公路，建成永安大道和凤凰大道（名称暂定），构筑“四横四纵”城市道路交通网络。实施山水园林工程。综合治理城区河道，建成桥南音乐喷泉广场和桑园休闲广场，做好山水文章，打响绿色品牌，努力建设城在绿中、水在城中、人在景中的山水园林县城。实施温馨安居工程。加快建设县城集中供热和供气中心,免费开放城区公厕。健全完善城市长效管理机制，提高精细化管理水平，让老百姓在整洁舒适的环境中幸福生活，让外来客商真切感受到麟游的独特魅力。依托麟北煤田开发，加大招贤和良舍基础设施建设力度，吸引人流、物流、资金流向城镇集聚，把招贤建设成煤炭工业园和商贸物流重镇，把良舍打造成设施农业名镇，形成以县城为中心，良舍、招贤、两亭、崔木为支撑的城镇体系，到2012年，全县城镇化率达到35%。
强化基础设施建设。加大公路交通建设力度。按照“公路内运、铁路外运”的思路，抓好麟北煤田运煤专线建设，建成郭家河矿区至招贤运煤公路、招贤至宝鸡二电厂运煤铁路或高等级公路。针对我县出境公路等级低、弯急坡陡的现实状况，加大力度，集中力量，跑省进市，千方百计争取项目和资金，完成眉麟路、麟凤路提等改造，彻底破除交通制约我县经济发展的瓶颈。全面改造通乡公路，加快建设通村公路，形成布局合理、快捷畅通的交通运输网络。到2012年，基本实现通县公路二级化、通乡公路三级化、通村公路水泥化（油化）。认真实施农村安全饮水整体推进、招贤至良舍万亩基本农田整理等农田水利项目，着力解决农村群众饮水困难，改善农业生产条件。抓好麟北煤田水源建设，满足煤田开发用水需要。加大电网建设改造力度，建成丈八、县城两个110KV变电站和输电网，使农村低压电网改造面达到90%以上。继续实施农村广播电视“村村通”工程，推进有线电视向农村覆盖。加快县广播电台、电视台数字化建设步伐，建成广播电视播控大楼，提高广播电视办台水平。
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，县长2017年11月19日在县第十五届人民代表大会第一次会议上工作报告
