6、充分发挥镇（街道）的积极性
各镇（街道）是行政村规模调整的实施主体，在这次行政村规模调整过程中，各镇（街道）在坚持全县统一部署和统一行动的原则下，充分发挥了各自的积极性和主观能动性，具体表现在以下四个字上：
（1）体现在一个“早”字上
一是调查摸底早，早在年初，各镇（街道）的主要领导就根据县委徐纪平书记在全县干部大会的报告精神，对本镇（街道）行政村的现状、历史渊源、生活习惯、人员流向、村民思想等方面开展了调查摸底，做到了情况明、底子清，为正式启动行政村规模调整工作打下了基础。二是思想工作做得早，各镇（街道）积极探索和创新各种办法做村民群众的思想工作，特别是孙端镇和南部山区的富盛、嵇东、王坛、平水等镇，思想上不等不靠，及早独立自主地开展工作。其中富盛镇是全县第一个召开村民代表大会，形成决议并上报方案的镇；孙端镇是全县第一个召开新村成立大会并实施合署办公的镇。
（2）体现在一个“细”字上
各镇（街道）严格按照地相邻、人相亲、史相袭、有利于经济发展、有利于群众利益的原则，制订了符合各镇（街道）实际的多套行政村规模调整方案。如齐贤、马鞍、杨汛桥等镇的调整方案，几经筛选，细致琢磨、反复比较，使得行政村调整方案更加科学周密、考虑周全、依法规范、齐全完备，符合广大人民群众的愿望，保证了行政村规模调整工作的平稳过渡。
（3）体现在一个“实”字上
一是领导重视，作风深入。镇（街道）党委书记不但挂帅，而且还亲自出征，多次召开书记办公会议来研究这项工作，安昌、钱清、陶堰、福全、夏履等镇的主要领导，对许多大村的书记和知名的厂长、经理多次谈话征求意见，对一些重
二是因地制宜，工作扎实。在调整方案的选择和与群众见面上，采取了自上而下、由内到外、逐步扩展和自下而上、由外到内、逐步统一的方法，如湖塘街道的调整方案，就是在综合该街道副镇级以上新老领导和来该街道从事工作2年以上的大中专毕业生共17人分别提出自己个人的调整方案，取其共性，再征求广大群众意见的基础上形成的。再如兰亭镇的星火村、福全镇的上溇村、稽东镇的傅家岙村等一些重点村、难点村的调整工作，各镇（街道）主要领导都能集中精力，针对难点，因村制宜，借助方方面面的力量，来做通群众的思想工作。
三是统筹兼顾，创造性开展工作。如华舍街道和柯岩街道，能结合当地实际，积极配合城市化建设步伐开展并村工作。华舍街道提出了村居合一的新思路，将解放村与兴华社区合并，采取了“两块牌子、两套班子、支部联建、合署办公”的做法，创造性地开展工作，为下一步的撤村改居工作打下了坚实的基础。
（4）体现在一个“严”字上
一是组织严密，各镇（街道）都能按县里的总体部署和要求，认真组织召开了不下10个的各种形式的座谈会，严格工作程序。二是要求严格，各镇（街道）主要领导亲自把关程序，审核上报材料。平水镇是这次行政村规模调整中，报送材料最齐全、最规范的镇。对全县近30个重名的村名问题上，平水、稽东、马鞍、湖塘、陶堰等镇都能顾全大局，做好村民的思想工作，服从县里的统一协调和命名。三是措施严格，各镇（街道）都对应县里的各项规定，制定出台了有关文件，严肃在本次行政村规模调整中的政治、组织、财经等纪律，用严格的措施确保了行政村规模调整工作的顺利进行。
三、几点体会
我县的行政村规模调整工作之所以能够平稳有序推进，取得比预期要好的成效，主要是县委、县政府的决策正确、认识统一，全县上下行动一致。还在于：
1、行政村规模调整的方向正确
行政村规模调整是我县农村一次带有革命性意义的体制变革，是我县继家庭联产承包责任制建立，土地使用权流转后又一次农村基层体制的重大改革。行政村规模调整是加快全面建设小康社会的需要。在经济上，有利于各种资源的优化配置和整合利用，有利于形成区域经济规模和集镇建设，有利于在更大的空间内统筹安排村庄规划，农民建房能减少建和拆的折腾与浪费，提高建设的有效性；在政治上，有利于配强配好村级领导班子，有利于密切党群、干群关系，有利于降低村级管理成本和减轻农民负担，有利于冲破血缘、宗族等传统观念的束缚，进一步解放思想，加强农村基层政权建设；在文化建设上，有利于城乡一体，推进农村公益事业建设，满足群众日益增长的科学文化的需要，加快农村发展。
随着我县农业农村现代化建设的推进，适度调整行政村规模已是农村工作的必然趋势和必然方向。正是因为行政村规模调整方向正确，合乎民心，顺乎民意，才能得到人民群众的广泛拥护和支持。
2、行政村规模调整的方案合理
从20xx年3月份起，县委、县政府领导就组织民政局、组织部、政研室等部门的负责同志，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及浙江省民政厅、农业厅、建设厅《关于村规模调整工作的指导意见》，对我县的行政村规模调整问题进行了专题调研，到平湖、宜兴、常熟、桐乡等地就行政村规模调整事宜进行学习考察。去年下半年开始，县委、县政府分管领导又多次带领民政局等有关部门，分别与19个镇和街道的党委书记、镇长进行了座谈探讨，广泛听取各方面的意见和建议，县人大常委会还组织到余姚、慈溪等周边市县进行学习考察。
为了使行政村规模调整工作有利稳定、促进发展，使调整方案符合民心，切合实际，我们对调整方案慎之又慎，反复修改，用一年多时间作了多次专题调研，前后拟订了10多个调整方案，先后向县委书记办公会议、县委常委会、县政府常务会议、县人大常委会、县政协常委会作了专题汇报，其中许多意见建议被采纳并付诸实施，为领导科学决策提供了依据。
今年上半年以来，县委、县人大、县政府、县政协的主要领导又亲自听取了县民政局关于行政村规模调整建议方案的汇报，审时度势，及时作出了在全县范围内实施行政村规模调整的决策，并提出了把更多的决策空间放给镇（街）的思路。各镇（街道）按照县委、县政府的统一部署，充分考虑了本辖区内行政村的经济联系、地理条件、历史传统、风俗习惯、人口密度、人流物流、区位优势及村落差异等诸多因素，联系本地的实际，因地制宜地提出了具体的行政村规模调整方案，经村民代表会议讨论同意后，报县人民政府批准。
事实证明，县委、县政府对行政村调整的决策是十分正确和及时的，各镇（街道）经多方征求意见后形成的调整方案也是从实际出发和切实可行的，从而得到了广大干部和群众的充分理解和支持。
3、行政村规模调整的方法得当
为了从全县面上把握好这项工作，县委、县人民政府印发了《关于调整行政村规模的实施意见》（县委[20xx]61号），对行政村规模调整的指导思想、基本原则、具体做法、领导责任等提出了一系列的意见和要求，对各镇（街道）开展这项工作起到了很好的指导作用。在我县的行政村规模调整工作中，各级党组织高度重视，镇（街道）干部全力以赴，县机关各部门积极支持，抽调人员，落实任务，责任到人。各镇（街道）在调研酝酿和实际操作中都遵循了思想先行、科学规划、尊重民意、依靠群众、积极稳妥、协调发展的原则，从而较好地处理了区划调整、人心稳定、有利发展这样三者的关系，有力促进了我县行政村规模调整工作的顺利进行。
四、初步成效
我县这次行政村规模调整工作涉及面广，力度大，对全县农村经济的发展必将产生深远影响，其效果也将随着时间的推移而逐步显现。从目前看，初步效果有以下几个方面：
1、有利于增强村级经济实力和经济薄弱村的脱贫致富
通过行政村规模调整，土地、资金、技术、劳动力等生产要素的流动空间扩大，整合了资源，优化了配置，实现了优势的互补，拓宽了发展的空间。
在行政村规模调整前我县南部山区共有经济贫困村128个。近几年来，尽管县里年年出资150万元，采取各种有效的政策措施对128个经济薄弱村给予帮扶，但由于经济基础差，仅靠这点扶贫款难免杯水车薪，使这些村难以在短时间内脱贫致富，并且在一定程度上产生了等、靠、要思想。行政村规模调整后，通过以强带弱、优势互补的村村合并，使得村级资源得到优化配置，那些经济比较落后的薄弱村在强村的帮助下，尽快摘掉经济贫困村帽子的可能性变得更大，同时也有利于强村扩大发展空间。
，行政村规模调整工作总结