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行政村规模调整工作总结

01-01 20:07:59浏览次数:109栏目:行业总结
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2、有利于新村编制科学的经济社会发展规划和村庄建设规划

随着新村规模的扩大,新村经济实力的增强,新村布局将更趋合理。有利于新村高起点制订好中长期的经济和社会发展规划及村庄建设规划,加快中心村的建设步伐。打破农村分散、自然、低层次建设和发展的格局,从而有望能较好地改变过去由于村规模小、规划难订,建设难搞,设施难配套及使用效益不高和低层次重复建设等现象,使新村产生良好的规模效应,推进农村城市化进程。

3、有利于减少村干部职数和减轻农民负担,节省行政成本

行政村规模调整后,全县行政村数量减少了一半多。据初步统计,目前村两委会班子成员从原有的738个村、3805名干部减少为现有的359个村、2324名干部,减幅为38%;村脱产干部从原有的2777人减少为现有的1816人,减幅为34.6%,村干部年工资报酬可减少1000万元以上。

4、有利于优化村级干部队伍,提高工作效率

随着新村班子的优化重组,使村干部素质得到明显提高,出现了村级干部队伍整体素质高和年轻化、知识化程度得到明显提升的可喜局面。对镇而言,由于扩大了村域范围,又减少了村干部职数,为镇级机关机构改革和调整打下了基础。同时,随着村级规模的扩大,对村干部的组织领导和管理能力提出了更高的要求,村干部的工作分工也得到了细化、强化,从而促进了村级事务管理规范化和制度化,巩固了党在农村的执政地位。

5、有利于新村经济和社会全面进步

行政村规模调整后,有利于各新村集中资金统筹安排和合理布局道路、电力、教育文化、医疗卫生等生活设施,提高设施的共享率。同时通过河道整治、卫生保洁、美化了环境,切实提高了农民群众的生活质量。如马鞍镇西闸街村是一个经济薄弱村,拖欠了村干部4万多元工资报酬,村级自来水、河道砌坎等实事工程也无法实施。大源、亭峰、西闸街三村调整为亭山桥村后,新村班子立即决定投资10万元,实施原西闸街村的自来水和河道砌坎工程。富盛镇凤旺村一条1500米长的水泥路,在并村后即投资30万元予以建造,村民们深有感触地说,“如果没有村规模调整,再过20年,这条路也造不起来。”

五、对下一步工作的建议

刚刚结束的县委十一届二次全会通过了《关于推进农村综合改革,统筹城乡经济社会发展的决定》。根据《决定》的要求,行政村规模调整工作结束后,还有大量的后续工作需要县级有关部门、镇(街道)、村共同去完成。主要应着力围绕建好村级领导班子,增强新村凝聚力;制订新村经济社会发展规划,编制和完善城乡一体化的规划体系;强化以“四个民主”为核心的村民自治,建立规范运作的新制度,依法治村,对新村社会事务实行有效管理等三个方面的问题,着重做好以下五个“新”的文章:

1、加强新班子

各镇(街道)要在把政治素质好、群众公认度高、懂经济、会管理,工作作风实的村干部充实到新村班子中的基础上,加强对他们的再教育和再培训。新村干部自身,要努力实现“三个到位”,树立“三种形象”。即做到角色到位,努力树立团结协作、互相配合的形象;做到精力到位,努力树立真抓实干、求真务实的形象;做到工作到位,努力树立开拓进取、勇于创新的形象。要注意处理好新老干部



www.qidian55.com 行政村规模调整工作总结之间的关系,坚持实事求是的原则,正确看待前任干部的成绩;要通过村班子的团结协调、互相配合、勇于创新、多办实事,使新村工作在短时间内有大的起色。

2、理清新思路

加快农村经济发展,是村级组织的中心任务,也是农民对撤并行政村的最大期望。如果村规模调整后经济得不到发展,贫穷落后的村容村貌得不到改观,行政村撤并就没有达到预期效果。新村建立后要把发展经济放在首位,包括发展村集体经济和为农户发展经济提供条件和方便。善谋划,早打算,重实干,理清思路,定好计划,以务实的态度,踏实的作风取信于民,回报于民。

新的行政村要坚持因地制宜谋发展,强化集聚求发展,坚持强村与富民同步推进。理清一个目标明确、重点突出的经济社会发展思路,积极谋划增强村级经济实力和增加农民收入的新思路。当前,要着重办好有利于促进合村合心合力的“实事工程”、“连心工程”,如修道路、清河道、筑水渠、治理环境等。各镇(街道)要着眼于固本强基,切实改进领导方法,改变领导作风,扶持新村干部积极开展工作,帮助解决难题,增强新村的凝聚力,加快新村经济的发展,真正让群众满意。县级机关各部门要结合自身工作职责,针对行政村区划调整后出现的新情况、新问题,加强调查研究,切实为镇(街道)搞好指导与服务工作。

3、建立新制度

要结合行政村规模调整的实际,以《绍兴县新村工作规范》为依据,重点在民主决策、民主管理、民主监督上下功夫,切实加强以村党支部为核心的村级组织建设,健全制度,依法治村。在村党支部的领导下,明确村“两委会”及其成员的职责分工、议事规则和重大事项决策及公示程序。健全村民代表会议制度,完善村规民约,落实民主评议村干部和村务财务公开制度,提高村民自治和村务管理的水平。从而使各项工作从决策到实施,走上制度化、规范化的轨道。

4、编制新规划

实施行政村规模调整是我县进行全面小康新农村建设的基础和前提。通过村规模调整使行政村有了一个合理的规模,从而为小康新农村建设创造了有利的条件。各镇(街)要花大力气来研究新农村的规划,既要因地制宜,突出功能布局,加快中心村要素集聚和经济社会的发展,又要与县域城镇体系规划有机衔接,切实维护规划的严肃性,防止随意性。充分发挥规划在全面小康新农村建设中的龙头作用,按照小康住宅、小康设施、小康环境的目标,进一步完善土地整体利用规划,编制和完善城乡一体化的规划体系,实现规划理念、体制和方法的创新。

5、健全新财务

新村的财务管理总原则必须继续坚持不搞平调、不简单分现。在这个总原则的指导下区别情况,因村制宜,积极探索,明确目标,做好村级财务合理融合的文章。争取用较短的时间全面融合资产,确保合村合账,统一核算,一体运作。改革村级集体资产的经营模式。同时还要按照县委、县政府的要求,及时妥善处理好村干部的拖欠报酬问题。

行政村规模调整工作的结束,还仅仅只是为建设小康新农村做了一项基础工作。我们将在县委、县政府的领导下,认真总结经验,不断探索和汲取各地的有益做法,为努力实现县委、县政府提出的规模并大、班子并优、实力并强的目标,为依法选举产生新一届的村委会打下扎实的基础,为绍兴县经济社会的跨越式发展做出新的努力



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