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市中级人民法院执法情况汇报

01-01 20:07:59浏览次数:910栏目:行业总结
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市中级人民法院执法情况汇报

尊敬的市政协领导、各民主党派负责同志:

首先,我代表中院党组,对各位领导、各位朋友莅临我院视察、指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我将中院自20xx年以来的执法情况向各位作一个简要汇报。

20xx年,我院在市委、市人大、市政府、市政协领导、监督和支持下,紧紧围绕“构建和谐××”这个中心和大局,努力践行“公正与效率”工作主题,以发展和创新精神统领执法工作,在困难中求发展,在前进中求创新,通过发展和创新来解决存在的矛盾和问题,克服长期积累形成的诸多困难和阻力,团结拼搏,负重奋进,司法审判工作取得了长足的发展,概括起来就是“一个增长、两个提高、三个突破”:

“一个增长”是办案数量稳步增长。全年共审结各类案件1932件,同比增长22.6%,增幅为近5年来最高。“两个提高”一是办案效率明显提高。诉讼案件结案率达到90.8%,执行案件净执结率达到37.1%,同比分别增长14.6和15.4个百分点。二是办案质量明显提高。经本院质检部门评查的1262件案件,按省高院制定的评查标准严格检查记分,平均得分93.78分,没有一件不合格案件。在省高院组织的2次案件质量抽查中,中院被抽检的案件均达到优秀等次。“三个突破”一是清理审结诉讼积案取得历史性突破。到年底时实现诉讼积案为零,这在我院历史上尚属首次,一举打破了我院长期以来跨年度诉讼积案影响司法绩效的被动局面。二是清理执行积案取得历史性突破。经过历经9个月之久的“集中清理执行积案专项活动”,一大批老大难执行积案得以执结,到年底时跨年度执行积案只有137件,积案率为历年来最低。三是提高案件审理时效取得历史性突破。中院所结案件平均审理周期缩短59.8天,超审限率控制在1%以内,创历史最好水平。立案一庭审理的立案和管辖异议案件,95%以上在20天内审结。三个民庭审结的案件,75%以上在2个月内审结。大幅度缩短案件审理周期,提高了审判工作效率,及时有效地保护了当事人合法权益,深受社会各界和广大人民群众好评。

今年以来,全院干警发扬成绩,奋发努力,各项工作有了新的发展。院党组提出了“建和谐法院,创一流业绩”的奋斗目标,提出了“案件质量是审判工作生命线”的口号,下最大的决心把案件质量提上去,把其他各项工作促上去,力争在年内跨入全省法院先进行列。具体指标是:年底在全省14个市、州中院司法绩效考评中进入前5名(20xx年为第10名),其他各项工作也都要进入前5名;在市直机关领导班子绩效考核排名中,确保前移1位,力争前移2位。经过5个月的努力拼搏,各项工作呈现出稳步发展的良好势头,年初提出的各项指标逐月逐季得到有效的落实,各庭、局、科、室、队到6月底均可实现“双过半”。到5月底止,刑事、民商事和行政案件结案率同比增长均超过5%,其中民商事案件结案率同比增长8.7%,调解率同比增长9.6%,又上了一个较大的台阶。

以上成绩的取得,主要得益于我们着力抓了三个方面的工作:

一、在端正司法理念上下功夫

我们通过认真开展社会主义法治理念教育,特别是通过今年2月底以来开展的纪律作风专项整顿活动,使全体干警特别是全体法官的司法理念更加符合“司法为民”与“和谐司法”的要求。强调审判活动的每一个环节和法官的一言一行,都要坚持以人为本,以民为本。要常怀为民之心,常思为民之策,常兴为民之举,努力做到“民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为;民有所忧,我有所谋”,积极、主动为人民群众提供优质、高效的司法服务,为构建和谐社会提供有力的司法保障。强调在审判活动中切实贯彻“尽力依法调解,力求案结事了”的方针。虽然调解比判决的工作量大得多,收取的诉讼费少得多,但调解是化解矛盾纠纷最有效的手段,调解可以减轻当事人诉累,降低当事人诉讼成本,有利于当事人“减负”,有利于人民内部的安定团结,有利于构建社会主义和谐社会,我们就要自觉去做,主动去做,积极去做,克服困难创造条件去做,坚持“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”。端正司法理念,激发了广大干警的大局意识、公仆意识和服务意识,使法院的司法审判活动更加贴近百姓,贴近民生,更加符合人民群众的根本利益,更加符合构建和谐社会的总要求,有力地促进了“公正与效率”工作主题的实现。

二、在强化审判管理上下功夫

强化审判管理,是提高审判质效、树立司法权威的有效途径。把审判管理工作抓好抓细,确保公正、高效地审理、执结每一起案件,就是最好的司法为民,就是为构建和谐社会作出了有力的贡献,就能达到党政人大政协领导放心、社会各界和广大群众满意的最佳效果。自20xx年以来,我们进一步加强了审判管理工作,把提高办案质量与效率作为一件大事来抓:

首先,进一步完善了司法绩效考评机制。根据省高院要求,对评价指标进行了精简和改进,调整了指标比重,突出了工作重点。根据构建和谐社会的要求,突出了改判率、发回重审率、调解率、上诉率、申诉率等核心指标,加大了这些指标的考核比重。充实审管部门力量,建立个案评查流程管理和绩效评价联动机制、反馈通报机制和奖惩机制,保证了司法绩效综合评价体系的有效运转。

其次建立错案和超审限案件原因分析制度。对超审限案件、改判发回重审案件、确认违法审判案件和国家赔偿案件的相关信息,实行集中管理,定期通报。要求上述案件的承办人或合议庭写出自查报告,庭领导写出复查意见,交院审管办进行调卷复查分析,审管办就造成错误原因、相关人员有无过错及过错大小向院审委会提交书面报告,并提出具体处理意见。总之,对错案和超审限案件做到件件有原因分析,有书面报告,有处理结果。

再次,强化违法审判和过错责任追究机制。在错案和超审限案件原因分析中,凡是经过评查并经审委会确认主观上有过错的,一律按规定追究违法审判或违法执行的过错责任。不宜适用违法审判和违法执行相关规定的过错责任,则通过考评降级、限制评先评优和取消奖励等非惩戒措施进行追究。

强化审判管理给每一个法官头上套上了“紧箍咒”,提高了法官的质量意识和工作责任心,促进了严格执法和廉洁执法。自20xx年以来,中院没有发生一起错案和超审限案件。

三、在狠抓队伍建设上下功夫

法官队伍的素质尤其是廉政素质,是司法审判工作的生命线,是杜绝司法腐败、实现司法公正高效的根本保证,是党委、人大、政府、政协、社会各界和广大人民群众最为关注的问题。我们采取了四条重要措施来抓队伍建设。

一是切实加大“六条高压线”的执行力度。“六条高压线”,条条都带电。我们要求全体法官和所有工作人员,都要熟记“六条高压线”的内容,不折不扣地执行“六条高压线”的规定,确保不“触电”。纪检监察部门加大明察暗访力度和频率,对所有申诉信访案件的当事人进行回访或电话联系,发现干警有违反“六条高压线”的问题,及时查处,绝不姑息。同时,推行“廉政责任倒查制”和“被动查处责任追究制度”,强化纪监部门工作人员的责任感,使“六条高压线”真正起到警钟长鸣、警弦常挂的作用,使法院队伍保持严明的纪律和优良的作风,促进严格执法、廉洁执法和文明执法。

二是坚决杜绝“一乱两拉”现象的发生。从今年4月1日开始,国务院颁布的新的《诉讼费用交纳办法》正式施行,法院诉讼费用的收取将有较大幅度的下降,但我们反复强调,只要对人民群众有利、对构建和谐社会有利的政策,我们就坚决拥护,坚决执行,绝不允许以经费困难或诉讼收费减少为由搞任何形式的“一乱两拉”(乱收费、拉案源、拉赞助)。院纪检监察部门把“一乱两拉”行为列为了今年查处违法违纪的重点,一经查实,严肃处理。

三是扎扎实实开展纪律作风专项整顿活动。自今年2月底以来,我市两级法院按照省高院统一部署,开展了纪律作风专项整顿活动,针对目前少数干警存在的理念不正、纪律不严、作风不良、形象不佳、效率不高、裁判不公等问题,深入开展批评和自我批评,认真进行剖析整改。这次专项整顿活动计划在6月底结束。要通过这次专项整顿活动,进一步端正司法指导思想,更新司法理念,改进司法作风,严肃司法纪律,努力构建包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”为惩戒机制、“不能为”的防范机制在内的一整套确保司法公正、廉洁执法的制度体系。

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