第三，切实提高服务水平。把服务的理念渗透到思想观念转变、运作机制健全、管理方式完善、社会环境营造等各个方面，努力满足企业发展的要求和人民群众的需求，不断提高各级组织服务经济、为民谋利的效能及水平。
第四，坚决依靠人民群众。要相信和依靠群众，形成了解民情、反映民意、集中民智的决策机制。要关心和引导群众，妥善处理各方面的利益关系，努力激发群众理解、支持、参与和谐新家园建设的热情和干劲。
第五，自觉崇尚求真务实。要尊重实际，注重调研，一切按客观规律办事。要谦虚谨慎、不骄不躁、勤奋工作，以科学的态度、务实的作风，创造出无愧于人民的业绩。
按照以上指导思想、奋斗目标和发展原则，今后五年全镇的主要任务是：
（一）整合资源，优化结构，进一步推动镇域经济健康发展
要牢固树立科学发展观，继续调整优化经济结构，转变经济增长方式，注重资源整合，完善功能布局，培育经济增量，挖掘发展潜力，努力促进全镇经济发展的速度与效益相统一。
调整产业结构，提升发展能级。要进一步完善本镇现代服务业发展规划，加快形成“商贸楼宇为龙头、经济园区为支撑、信息软件为特色”的产业发展格局。要高起点建设真北组团商贸群，确立商贸、商务等现代服务业在长征镇产业发展中的主导地位。要全面提升长征工业区、星云经济区和新曹杨高新技术园区的管理水平和经济效益，使之成为各具特色、相互联动的产业支撑链。要继续以上海天地软件园为载体，大力发展信息软件产业及电子商务和信息服务。要不断提升村转制公司经济发展水平。要全面完成初级市场向外梯度转移任务，建设好上海长三角农副产品交易中心。
加大招商力度，优化发展环境。要继续坚持把引进资金与提升产业层次结合起来，提高招商引资工作的针对性、科学性和有效性。要充分发挥政府、企业、中介等三方作用，建立政府指导、招商中心统筹、企业化运作的招商引资工作机制。要不断加强项目管理，建立全镇统一的招商项目库和客商资源库信息平台。要严格落实重点项目推进责任制，形成“引进一个、带来一批、辐射一片”的联动效应。
深化体制改革，推进机制创新。要稳步推进集体经济战略性改革，完善集体资产管理、监督、运营机制。要巩固镇办企业改制成果，积极探索村转制公司改革深化的途径和方法。要进一步激活民间资本，支持民间资本以独资、合作、参股等方式，向公共设施、公益服务领域发展。要鼓励集体企业走出去，与国内外大企业进行战略合作，充分融入市场经济体系。
（二）合理布局，强化功能，进一步打造现代家园优美形象
要按照“拓展规模、优化功能、提升品位”的要求，调整镇域规划，加大基础投入，完善管理体制，塑造景观形象，努力增强现代化新家园的吸引力和影响力。
加强基础建设，完善镇域规划。要不断优化镇域空间布局，逐步形成“中心带动两翼，核心辐射南北”的镇域发展格局。要紧紧抓住轨道交通线建设等重大市政建设机遇，进一步完善全镇基础设施建设。要按照“政府主导、市场运作，统一规划、连片推进”的要求，适时启动原真北村综合改造工程。要抓紧现有各基地的动拆迁工作，按规划加快推进新项目开工建设。
加大管理力度，优化生态环境。要继续推进以洁化、亮化、绿化为重点的镇域环境综合整治，努力建设人与自然和谐相处的生态家园。要切实巩固国家卫生镇创建成果，进一步改善居民的生活环境，提高群众的生活质量。要努力完善统一领导、分级管理、整体联动的城市监督管理网络，形成镇、社区两级相互衔接、合理分工的综合管理体制，不断提高镇域管理水平。
（三）依法治理，协调互动，进一步提高社区建设管理水平
要适应体制转换和社会转型的需要，积极探索政府行政管理与社区自我管理有效衔接、政府依法行政与群众依法自治良性互动的体制，不断完善社区管理和服务功能，建立具有地方特色、有利于经济社会发展的社区建设管理新模式。
着眼实际需要，夯实工作基础。要按照“三级政府、三级管理、四级服务”的要求，积极探索以居民区党组织为核心的社区管理模式。要认真落实民间组织枢纽式管理工作。要强化社
面向广大居民，提高服务水平。要逐步形成群众自主管理、民主监督、平等协作的新型社区管理体制，充分发挥群众自主管理在整个社会管理中的重要作用。要继续加强社区公共服务设施的规划和配置，不断改进社区公共服务方式，全面推进社区管理信息化。要积极拓展社区家政服务、就业服务、养老服务等服务项目和内容，提高社区服务的综合水平。
（四）整体推进，全面发展，进一步完善文明创建长效机制
要按照构建和谐社会的要求，着眼于整体推进长征新家园建设，进一步加强精神文明建设，发展各项社会事业，满足群众文化需求，不断提升长征发展的“软实力”。
坚持和谐共进，提升文明层次。要珍惜宝贵资源，广泛深入地宣传弘扬新长征精神，激励全镇共产党员和干部群众同心同德建设和谐新家园。要努力践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，形成符合传统美德、时代精神的道德规范和行为规范。要扎实做好各项创建工作，全方位推进和谐社区、和谐园区、和谐企业、和谐家庭的建设。要倡导和组织干部群众广泛参与各类社会公益活动，构建团结互助、融洽和谐的新型人际关系。
不断加大投入，发展社会事业。要始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，扎实推进素质教育。要积极争取、创造条件拓展公共文化设施建设，形成比较完善的社区文化服务体系。要在建成新长征社区卫生服务中心的基础上，继续加强社区卫生服务体系建设，为全镇人民提供安全、有效、方便、优质的公共卫生和基本医疗服务。要深化科学普及工作，落实《全民健身计划纲要》，切实增强群众的科学意识和身体素质。要继续稳定人口低生育率水平，提高人口整体素质。要加大国防教育力度，保持和发扬长征镇“双拥”工作的优良传统。
（五）关注民生，强化服务，进一步营造稳定和谐社会环境
要坚持以人为本，按照统筹发展、兼顾利益的要求，全力维护群众的根本利益，着力实现社会的安全稳定，让改革发展的成果惠及全镇各个层面，不断提高全镇人民群众的幸福指数。
整合救助资源，完善保障体系。要坚持劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业的指导方针，逐步完善就业、培训、保障、维权相结合的就业工作机制。要尽快健全以城市低保为基础，以临时救助为辅助，以经常性社会捐助、结对帮扶为补充的多重社会救助体系，切实保障困难群众的基本利益。要不断完善社会保障机制，进一步做好在职职工医疗补充保险工作。要在经济发展的基础上，采取切实措施，提高全镇人民的生活水平。
注重平安建设，确保社会稳定。要大力实施 “平安长征”建设工程，进一步完善镇域治安防控体系，切实增强全镇人民的安全感。要加强信访工作，努力将矛盾和隐患化解在基层，解决在萌芽状态。要坚持依法办事、按政策办事，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件。要建立健全社会应急管理体系和应急机制，提高应对突发公共事件的能力。要坚持安全第一、预防为主、严格管理、强化监督，坚决杜绝重大安全事故的发生。要完善来沪人员综合管理和服务体系，切实加强规范化管理。
转变政府职能，提高管理水平。要切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来，努力建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。要以发展社会事业和解决民生问题为重点，切实提高公共服务质量，增强政府公信力。要深入推行政务公开，加快公共服务信息化进程，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。
三、全面加强党的建设
建设繁荣文明和谐新家园，关键在党。镇党委要按照“总揽全局、协调各方”的要求，进一步完善领导体制和工作机制，充分发挥领导核心作用，集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，从政治上、思想上、组织上加强对全镇工作的领导，确保党的路线方针政策的贯彻和全镇各项事业的发展。全镇各级党组织要紧密结合新形势、新任务，切实加强和改进党的建设，不断提高领导能力和工作水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，为实现长征和谐发展提供坚强的思想保证、组织保证和作风保证。
，中共##市##区##镇第十二次代表大会工作报告