镇第十二次党代会文件之六
大力弘扬新长征精神携手共建繁荣文明和谐新家园
——在中国共产党##区##镇第十二次代表大会上的报告
各位代表，同志们：
我代表中共##区##镇第十一届委员会向大会作工作报告，请予审议。
中国共产党普陀区长征镇第十二次代表大会，是在全镇各级党组织、共产党员和干部群众深入贯彻落实科学发展观、认真实施“十一五”规划、努力构建和谐社会的关键时期召开的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实党的十六届六中全会精神，大力弘扬坚韧不拔、团结奋进，敢为人先、永攀高峰的新长征精神，携手共建繁荣文明和谐新家园，为实现全面建设和谐新普陀目标作出新的努力和贡献。大会将认真回顾总结镇第十一次党代会以来的工作，明确我镇新一轮发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，选举产生中共普陀区长征镇第十二届委员会、新一届纪律检查委员会以及长征镇出席中共普陀区第八次代表大会的代表，动员和组织全镇共产党员、干部群众进一步解放思想，实事求是，与时俱进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，群策群力促和谐，全面建设社会主义现代化新长征。
一、过去五年的回顾
镇第十一次党代会以来的五年，是长征发展史上不平凡的五年。五年来，在中共普陀区委的正确领导下，镇党委紧紧围绕建设一个综合实力雄厚、社会全面进步、人民安居乐业的新长征的目标，团结和依靠全镇人民，积极应对发展环境的变化，努力克服前进道路上的困难，采取各种符合实际、具有实效的措施和方法，在经济建设、社会发展以及提高人民群众生活水平等各个方面取得了明显的成就，完成了镇第十一次党代会提出的各项目标和任务，为长征镇今后的发展奠定了良好的基础。
（一）经济实力快速提升
五年来，我们努力扩展经济总量、调整产业结构、提高发展质量，全镇经济保持快速发展势头。20xx年，预计实现总收入325亿元，是20xx年的2倍，年均增长15.02%；财政税收为16.2亿元，是20xx年的4倍，年均增长32.1%。不断调整产业结构，按照“政府主导，市场运作”的发展模式，初步构建了以商务、商贸、服务业为核心，以三大园区为载体，以物流市场为辅助的产业发展框架。不断加大招商力度，积极引导非公有制企业向园区集中，基本形成了政府引导、部门协调、社会参与、基层企业为主的招商机制。不断加快改革步伐，开展了集体企业投资主体多元化的探索，完成了新长征集团和两家镇属企业的改制工作。
（二）城区建管初见成效
五年来，我们遵循“高标准规划、高质量建设、高效能管理”的原则，坚持建管并举，城区面貌变化令人瞩目。大力实施老宅改造工程，共拆迁老宅28万平方米，动迁居民2055户，新建住宅小区和动迁安置房143万平方米，完成了市政轨道交通站基地的动迁任务。全面加强城市规划，区域规划体系不断完善。构建了“三纵三横”景观道路网格，实施了主要道路沿线房屋综合整治工程，梅川路商业休闲街被评为上海市文明示范标志性区域和上海市十大休闲街之一。加强环境建设，累计投入3.6亿元，实施了绿化、水系、大气、垃圾、污水、噪音等改造整治工程，建成区的绿化覆盖率已超过30%。我镇获得国家卫生镇、上海市首批市容环境示范区域、上海市环境噪音达标镇、上海市无燃煤镇等荣誉称号。
（三）文明创建成果丰硕
五年来，我们以提高城市文明程度和市民素质为目标，不断加强精神文明建设。以“分步实施、三级联创、全面共建、整体推进”为格局，加强文明单位、文明小区、文明机关、文明班组、文明家庭的创建工作，市文明单位、文明小区、文明家庭建成数位居全区前列。率先开展同创共建文明城郊结合部活动，被列入上海市精神文明建设十大新闻。我镇被评为上海市军民共建精神文明先进集体、上海市社区建设模范镇、上海市文明镇、全国创建文明村镇工作先进村镇。以思想道德建设实事项目和实践活动“双实工程”为载体，不断完善社区精神文明建设硬件设施，精心策划主题系列教育活动，积极创新青少年思想道德教育的形式与方法。以建设学习型社区和健康社区为目标，不断加大教育投入，在全市率先建立了外来建设者科普文化活动中心，高标准建造了全国首批市民健身活动中心，被评为上海市振兴中华读书活动先进集体、上海市科普示范镇和全国城市体育工作先进单位。以“全面建设新长征、争先创优作贡献”主题教育活动为抓手，不断激励干部群众争先、创新、创优、创特，有力促进了改革、发展、稳定各项工作，五年中全镇共获得全国级荣誉称号12项，市级荣誉称号128项，区级荣誉称号265项。
（四）群众生活稳步改善
五年来，我们坚持在经济发展的基础上，不断提高群众的生活水平和生活质量。积极扩大就业渠道，加强职业培训、就业指导和创业服务，五年累计新增就业岗位6725个，安置失业、下岗人员8535人次，公益性劳动岗位和非正规就业劳动组织等工作得到有效推进。着力构建“政府主导、社会参与、覆盖全镇”的社会帮困救助网络，五年内镇财政投入1360万元，帮困救助6.12万人次，建立了经常性社会捐助接收点、慈善超市和义工服务点，基本形成了“急难及时帮、节日主动帮、结对互相帮、日常协力帮”的帮困救助机制。不断拓展社会保障覆盖面，认真做好外来职工综合保险和在职职工医疗补充保险工作，对原征地养老（退休）等人员实行了定期生活补助。全镇基本实现了“应帮尽帮，应业尽业”，我镇先后被评为上海市促进就业先进集体、上海市民政基层单位行风建设先进集体。
（五）民主法治有序推进
五年来，我们积极贯彻依法治国的基本方针，保障人民的民主权利，优化全镇的治安环境。积极推行厂务公开、政务公开，不断加强基层民主法制建设。积极实施《行政许可法》，政府管理职能向服务型转变，逐步建立了与市场经济相适应的“廉洁高效、运转协调、行为规范”的行政管理体制。切实加强社会治安综合治理，坚决打击取缔非法邪教组织，率先在全市建立了道路图像实时监控网络，各类刑事案件发案率下降，被评为上海市社会治安综合治理先进单位。严格落实安全生产责任制，建立健全突发事件预警和处置机制。认真做好群众来信来访工作，及时排查、调处和化解人民内部矛盾，积极稳妥地处理各类历史遗留问题。
（六）党的建设全面加强
五年来，我们不断加强党的先进性建设和执政能力建设，认真履行党委总揽全局、协调各方的职能，努力发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。按照民主集中制原则，镇党委逐步健全了议事规则、重大事项决策程序，拟定了村转制公司领导人员、社区干部等一系列干部管理制度，并在实践中不断加强自身的思想、政治、作风建设。按照建设群众满意工程的要求，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，领导干部和广大党员的思想政治素质得到提高，与人民群众的联系不断密切。切实加强基层领导班子和干部队伍建设，初步形成了公开、平等、竞争、择优的用人机制，优化了领导班子的结构，增强了干部队伍的活力。充分利用镇党校、社区学校等阵地，加强党员干部的培训工作，五年培训党员干部上万人次。不断健全协调劳动关系的“三方协商机制”，逐步完善经济区职代会制度，积极推进党支部建在工业坊、商业街，基本完成了新经济组织“双达标”任务，初步形成了传统领域和新兴领域基层党建工作共同发展的新格局。全面加强社区党建，除正在筹建中的居委会外，居民区党总支实现了全覆盖。以“情是长征浓”、“第二故乡情”为特色的凝聚力工程建设广泛开展，富有成效。积极构建教育、制度、监督并重的惩防体系，全面落实了党风廉政建设责任制。充分发挥工青妇等群众团体作为党联系群众的桥梁纽带作用，在全市率先成立了街道（镇）总工会，镇总工会获得全国模范职工之家、全国百家示范乡镇（街道）工会荣誉称号，镇团委被评为上海市“五四”特色团组织，镇妇联被评为上海市“三八”红旗集体。积极探索和创新统战工作，在全国首创社会主义学院社区分院。在经济园区探索建立了国防教育基地和国防教育讲师团，先后被评为全国爱国拥军模范单位、上海市征兵工作先进单位、上海市国防教育先进单位。
，中共##市##区##镇第十二次代表大会工作报告