基层组织建设计划

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各市、县（市、区）委，省委各部委，省各委办厅局党组（党委），省各直属单位党委：

　　现将《20xx—20xx年江苏省党的基层组织建设规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位的实际，认真贯彻落实。
   
　　今后5年，是我省率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的重要时期。实现富民强省和“两个率先”目标，关键在党，关键靠党的各级组织。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党领导和执政的根基。各级党委要从巩固党的执政基础和实现“两个率先”的高度，充分认识全面加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性，高度重视并切实做好抓基层、打基础的工作，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”、实现“两个率先”的组织者、推动者和实践者，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，全面提高基层党建工作的整体水平，努力开创新时期基层党建工作的新局面，为加快江苏改革开放?和现代化建设提供坚强的组织保证。
   
　　各市、县（市、区）委要结合实际，制定贯彻本《规划》的工作计划和具体措施，省各有关部门和直属单位要根据本《规划》的精神，制定相应的实施意见，确保《规划》提出的目标任务落到实处。每年要将《规划》实施的情况向上级党委及其组织部门报告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共江苏省委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　20xx年12月17日
       
　　　　　　　　　　　20xx—20xx年江苏省党的基层组织建设规划
   
　　为深入贯彻落实党的十六大精神，全面推进党的基层组织建设，把全省基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，现结合我省实际，制定  20xx一 20xx年江苏省党的基层组织建设规划。
  
　　 一、指导思想
   
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和省委十届五?次全会精神，紧紧围绕富民强省和“两个率先”目标，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，大力实施以“增强凝聚力战斗力影响力”为主要内容的。强基工程”，在推进基层党组织建设上迈出新步伐，在加强党员队伍建设上取得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新突破，努力开创新时期基层党建工作的新局面，为实现富民强省和“两个率先”宏伟目标提供坚强的组织保证。
   
　　加强和改进党的基层组织建设，应坚持以下几条原则：
   
　　1．坚持围绕中心，服务大局。必须牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕“两个率先”目标，为党的中心任务服务，为改革发展稳定的大局服务，以基层党组织建设的全面推进确保“两个率先”目标的全面实现。
   
　　２．坚持党要管党，从严治党。必须牢牢把握党要管党、从严治党的方针，从思想上、组织上、作风上全面加强基层党组织建设，并贯彻到基层党建工作的各个环节中去。坚持严格党的生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]自身矛盾和问题的能力。
   
　　3．坚持与时俱进，不断创新。必须牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，坚持以改革的精神加强和?改进党的基层组织建设。根据新形势新任务的要求，深入研究党建工作中的新情况、新问题，及时总结和积累新鲜经验，不断推进党建工作的创新，使基层党组织建设主动适应党的事业的发展需要。
   
　　4．坚持突出重点，整体推进、必须牢牢把握十六大关于党的建设的总体部署和要求，把加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设的各项要求落到实处。抓住重点，整体推进，分类指导，狠抓落实。既有工作的目标、要求与思路，又有具体的措施和办法；既立足于做好经常性工作，又抓紧解决[本文由

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　　二、工作目标
  
　　 从今年起到20xx年底，通过实施“强基工程”，全面提高基层党组织的凝聚力战斗力影响力，提高党员队伍素质，提高基层党建工作水平，努力使全省基层党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好” 的目标要求，真正成为贯彻“三个代表”、实现“两个率先”的组织者、推动者和实践者。主要目标是：
   
　　（一）农村基层党组织建设
   
　　（1）党组织的领导核心地位进一步巩固，党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻。大多数乡（镇）党委、村党组织达到“五个好”目标。（2）基层党员于部队伍素质普遍提高，带头发展经济、带领群众致富的能力明显增强。（乡）镇党政领导班子成员中45岁以下的达80％（其中35岁以下占30％）大专以上学历的达90％。村党组织书记年龄45岁以下的达70％，具有高中（中专）以上学历的达90％，其中大专以上学历的达50％。（3）集体经济发展壮大，农民收入明显增加，经济薄弱乡（镇）、村的重点帮扶取得阶段性成果；有一批“小康示范乡（镇）、村”和“现代化示范乡（镇）、村”。（4）以党组织为核心的各种组织配套建设全面加强。村党组织领导的村民自治机制充满活力。农村社会稳定，基层民主法制建设和精神文明建设全面推进。
   
　　（二）国有和集体企业党的建设
     
　　（1）国有（集体）独资和控股公司普遍实行“双向进入、交叉任职”，企业内部领导体制进一步完善。（2）党组织的凝聚力战斗力进一步增强，在保证监督党和国家的方针政策在企业的贯彻执行、深化企业改革、推动企业发展、加强企业思想政治工作和精神文明建设等方面发挥政治核心作用。（3）适应改革发展的新形势，与现代企业制度相适应的党建工作新机制逐步建立和完善。（4）停产、关闭、破产和困难国有企业党建工作进一步加强，改制企业党建工作有新的改进和加强。
   
　　（三）城市社区党的建设
     
　　（1）社区党组织的领导核心地位进一步加强。以社区党组织为核心的社区组织体系和资源共享、优势互补。共驻共建的协调机制不断健全。以服务群众为重点，突出社会关怀和利益协调功能的社区党建工作新格局基本形成。（2）社区党组织领导班子和工作者队伍素质明显提高。党组织领导班子结构明显改善，成员素质普遍提高。形成一支政治素质好、联系群众、熟悉社区建设和管理的社区党务工作者队伍，社区工作者队伍知识化、专业化、职业化进程加快。（3）社区管理和社区服务的水平明显提?高。社区服务内容不断拓展，网络化、产业化逐步推进，社区事业较快发展。建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社区。（4）社区党建工作的规范化程度明显提高。创建20个省级社区党建工作示范点。市、县（市、区）都建立社区党建工作示范点。
   
　　（四）非公有制企业党的建设
     
　　（1）党组织的覆盖面不断扩大。力争使职工人数在50名以上的企业有党员、100名以上的企业有党组织，具备单独建立党组织条件的企业都建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件、正式职工25人以上的非公有制企业，建立党建工作指导员、联系员制度、（2）党组织的凝聚力影响力不断增强。认真贯彻党的方针政策．引导和监督企业守法经营、围绕企业生产经营积极开展党组织活动并富有成效。党建带工建、党建带团建工作扎实开展。（3）党建工作制度不断完善。党组织制度健全，体现党章要求、符合非公有制企业特点、有利于发挥党组织作用的新制度逐步建立健全。非公有制企业党员业主、党组织负责人的培训机制逐步完善。（4）党建工作水平不断提高。创建30个省级非公有制企业党建工作示范点。市、县（市、区）都有一批非公有制企业党建工作示范点。
   
　　（五）机关、学校、科研院所等领域党的建设
   
　　（1）机关党的建设有新的加强，围绕创建‘学习型”、“服务型”、“创新型”机关，机关党员干部的思想作风明显转变，党组织的监督作用明显增强。（2）党委领导下的校长负责制进一步完善，系（院）党组织与基层党支部建设明显加强，作用得到充分发挥； 中小学校党组织切实发挥政治核心作用。（2）科研院所党组织进一步健全，有效地参与重大问题决策，发挥政治核心作用。（4）具备条件的社会团体和社会中介组织普遍建立起党组织，隶属关系基本理顺，党的工作得到加强。（5）创建1O个省级新社会组织党建工作示范

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　　（六）党员队伍建设
   
　　（1）理论武装取得新成果。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动扎实推进，成效显著。（2）发展党员工作取得新成绩。党员队伍的结构和分布进一步改善，注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，注重把符合条件的高校青年学生、青年教师及时吸收到党内来。每年发展的新党员中，35岁以下的占70％以上，高中以上文化程度的占85％以上，妇女占25％以上。（3）党员先锋模范作用得到充分发挥。在深化改革、促进发展、保持稳定以及在重大政治斗争和同自然灾害斗争中的紧要关头，党员发挥重要作用。农村具备劳动能力的党员基本掌握l－2门实用技术，成为发展农村经济的带头人。（4）党员教育管理机制不断完善。对农村党员、下岗职工党员、流动党员等实行分层分类管理，民主评议党员制度健全，严肃处置不合格党员，党员队伍吐故纳新、自我纯洁的机制逐步形成。

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