（六）落实管理体制和机制。水利部已颁发了《关于加强村镇供水工程管理的意见》，各省也出台了相应的管理办法，现在关键是要落实到每一项工程上。管理体制和机制改革的核心是明确工程产权归属、确定责任主体。对农村饮水工程要实行分类管理。对水窖、水池、水柜等微型工程，采取国家补助，产权归农户
www.qidian55.com 的管理体制；对自然村或行政村为单元的小型农村饮水工程，采取国家补助，农户自筹，产权归受益农户，在公开、透明、民主协商的基础上成立用水户管理协会，实行自主管理；对跨村、跨乡的区域集中供水工程，采取专管机构和用水户协会管理相结合的办法，实行有偿供水，合理收费，保证工程良性运行。同时，也允许民营独资企业或股份制企业经营。水价制定要因地制宜，有一定灵活性，实行成本价或成本加微利供水、计量收费。在经济发达的地区实行成本价加微利润；在经济落后的地区，实行成本水价或最低要保证运行费和维修费，还可采取其它的一些补偿措施。如养站田、养站林等办法。不管采用什么办法，都要能使饮水工程达到良性运行。三、农村饮水安全项目建设应注意的几个问题
（一）要注意加强饮用水水源点的保护。要加强对已有工程和规划工程的水源进行保护，树立保护水源地就是保饮水安全的重要观念。去年水利部组织了100多专家和技术人员对农村饮水解困工程进行检查评估，检查中发现的一个最大薄弱环节是农村饮用水水源点的保护不够，许多水源地有垃圾、厕所、猪圈、水上养殖、排污口等，甚至有的饮水井就打在牛圈里。在水源地保护方面要推广中国与联合国儿童基金会合作的经验，积极与卫生部门配合，在农村开展供水、环境卫生和健康教育三位一体的宣传，要根据水源类型划定保护区，严禁可能污染水源的任何生产活动和污染源。在水源地周围要建立保护的标志牌，种植水源保护林。地下水源保护范围应根据水文地质、开采方式、污染源分布等条件确定，单井保护半径不小于50～100m；地表水源保护范围为取水点上游1000m至下游100m的水域及其两岸各100m，并严格控制上游污染物排放量。
（二）农村饮水安全工程建设要注意适度规模，以集中供水为主。根据近几年农村饮水工程的实践，解决饮水水质问题，采用适度规模、集中联片供水效果较好。首先要利用现有水厂对周边地区通过管网延伸，扩大供水范围，提高水周边地区群众的饮用水水质和水厂效益。据调查，现有的多数水厂供水能力都有部分富余。二是对水质严重不达标的水厂进行技术改造，增加水处理和消毒设施，扩大供水规模。三是水源严重污染，水处理成本较高时，可选择好水源远距离调水，多种方案进行技术经济比较。四是在只有劣质水源可用的情况下，建设新的供水工程，一定要选择分质供水的方案，让农民喝干净卫生的饮用水，其它生活用水还用原来的水，不然会造成大量供水设施的闲置和浪费，这方面过去已有很多的教训，要引以为戒。鉴于农村供水工程的诸多特点，从有利于工程的建设和管理维护，提高效益，节省投资等综合考虑，要尽可能建有适度规模的集中供水工程。
（三）要注意加强技术指导。农村供水情况比较复杂，农民居住分散，经济承受能力低，水源条件又千差万别，加之基层水利设计单位技术力量薄弱，对水处理设计的经验又较少，各省要特别加强技术指导。一是要聘请有农村供水经验的专家，对技术人员开展专门培训。二是要认真总结多年来在乡镇供水工作中的经验，从本地多年实际运行的水厂中评选一批使用效果较好的水厂，做为典型设计供各地参考。三是要派技术人员经常下基层检查指导。农村饮水安全工程项目的基本要求是对原水均需进行处理或消毒后再饮用。多年的实践证明，水处理和消毒技术的选择是农村饮水的最薄弱环节。采用净化水处理等措施要首选成熟和适用的常规工艺技术，如混凝-沉淀-过滤-消毒、电渗淅、电凝聚、膜过滤，一体化水处理器等技术，要对各种方案进行全面的技术经济比较，特别要选择哪些技术先进、适合农村特点又便于运行和维护管理的技术方案。
，切实保障农村饮水安全措施