质量技术监督局“质量和安全年”活动方案一

         为全面贯彻落实中央经济工作会议精神，提高本区产品质量和安全水平，根据国家质检总局和市局关于在20xx年开展“质量和安全年”活动的要求，特制定本方案。

　　一、 指导思想

　　全面贯彻党的十七届三种全会和中央经济工作会议精神及各级领导的指示精神，深入贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕xx区“体制改革及先行先试”的中心工作，结合浦东的特点，立足提高质量，保障安全，促进增长，大力实施以质取胜战略，努力营造有利于质量进步的社会环境，增强全民质量意识，健全质量责任体系，完善质量工作机制，加强质量安全监管，积极做好世博会的质量服务工作，使质量安全年成为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年，成为质监工作打基础、做贡献、树形象之年。

　　二、 主要内容

　　（一） 加强质量宏观管理，提升全民质量意识。

　　1、积极营造全社会重视质量的浓厚氛围，牢固树立质量振兴， 必须全社会重视，全社会参与，以学习实践科学发展观为契机，充分利用本局网站和各种新闻媒体，面向全社会广泛开展质量宣传和教育活动，组织开展质量法律知识进社区、进企业、进街镇活动，着力提高广大企业和全社会的质量法制意识。全面开展《食品安全法》宣贯，向市民宣传《食品安全法》的主要内容与法律要求，增强市民食品质量安全意识，以维护消费者合法权益。

　　2、巩固提高“质量兴区”活动，结合xx区作为全国质量兴区先进单位，要以世博和质量安全年为契机，进一步提高全社会的质量意识和诚信意识，努力营造“人人创造质量、人人享受质量”的良好氛围，不断增强国际竞争力。

　　3、总分发挥企业质量主体作用，动员企业积极参与“质量和安全年”活动；加大对中小企业的质量服务力度，开展上门指导，现场服务及相关法律法规等方面的宣贯培训，促进产品质量稳定和提高。（1）利用《食品安全法》即将正式实施之际，动员企业普遍开展全员食品质量安全教育培训，提升企业食品质量管理水平，树立员工食品质量安全意识。（2）组织好本区有关单位参加“标准和质量安全”论坛和“电气安全与标准化”研讨会。（3）做好上海市标准化专项资金的申报工作，积极引导企业参加各级各类标准化活动，提升产品质量。

　　（二）实施质量提升工程

　　1、开展本区域质量状况分析工作，根据本区域经济发展特点，围绕促进区域经济社会发展大局，提升区域质量竞争力，完成本区20xx年质量分析报告，为政府宏观经济决策提供科学依据。

　　2、加强质量诚信体系建设，增强企业法制意识和质量责任意识，进一步完善企业质量信用评价体系，加大质量执法力度，严格执行质量失信惩戒制度，强化企业的质量责任和质量诚信意识，营造诚实守信、公平竞争的良好环境。

　　3、增强实施名牌战略，积极落实国家质检总局支持xx区实施名牌战略和中国名牌培育的探索，根据本区域的特点，有针对性地动员有条件的企业参与名牌工作，并会同有关部门召开座谈会，加大名牌的宣传力度，加大对名牌企业的资金扶持，加速提升名牌企业的市场竞争力。

　　4、继续做好张江高科技园区高新技术产业标准化示范区的建设工作。

　　（三）做好世博各项工作

　　1、落实供博食品安全保障措施。制定和完善世博食品生产安全保障工作方案，做好拟供应世博食品的生产企业的摸底排查工作，认真贯彻上海市确定供博食品的市场准入要求及安全保障措施，对最后确定为供博食品的生产企业实施全过程监管，实现企业与世博会供应场所之间“点对点”式封闭供应，确保世博食品安全。

　　2、根据总局部署，结合xx区各类特种设备的安全形势和安全监察工作实际，突出抓好事故多发设备以及薄弱环节的隐患整治。在全面开展特种设备治理的基础上，根据其中机械事故多发、压力管道元件违规制造问题，迎合迎世博安全保障工作。（1）继续深入开展起重机械专项整治行动，巩固前阶段整治工作成果。（2）全面推进压力元件专项整治行动。（3）以“世博年，住得放心”为主体，全面开展宾馆酒店特种设备专项整治。（4）以“世博年，游得开心”为主体，全面开展世博缓冲区及车站、码头、重点旅游景点重点特种设备专项整治。

　　3、组织对涉及人体健康和人身、财产安全的场馆建设用建筑材料、装饰材料等重点产品开展重点检查，对电线电缆、铝合金窗、人造板等重点产品开展质量监督抽查，为世博会产品质量安全提供保障，严格按照不合格后处理规范，加强对抽查产品跟踪监督检查，不断提高企业的管理水平，确保产品质量安全。

　　4、根据市局和市600办联合发文精神，做好新区世博周边地区公共信息图形标识三个规范点的建设及新区相关点的公共信息图形标识工作，编制宣传公共信息图形标识的宣传册。

　　（四）加强质量安全监管

　　1、开展食品安全集中整治，组织开展各类专项整治行动，严厉打击质量安全违法行为，增强全社会质量安全意识和诚信意识，建立食品安全监管长效机制，推进区域食品安全整体水平稳步提升。

　　2、继续开展食品生产企业市民巡访活动，组织500名市民代表巡访区内食品生产加工企业，参观食品生产监管全过程，参与食品安全监督。组织1200名食品生产企业进城务工青年开展培训，发放《培训手册》等相关

　　3、深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，完善食品添加剂长效监管机制，严惩违法违规行为。

　　4、严厉打击非法违法特种设备生产、使用、检验检测行为，规范特种设备安全秩序。要突出抓好特种设备重点监控单位、重大建设工程以及起重机机械和压力管道元件生产使用单位的安全执法。重点对无证、超范围或者许可证过期从事特种设备生产、使用、检验检测，使用非法特种设备，伪造许可证书、检验检测报告等行为坚决严厉打击或查处。

　　5、继续开展农资秋季专项整治，通过农资专项打假行动，掌握新区内农资生产企业以及农资产品市场供应的质量状况的基本情况，狠抓假劣农资的生产源头，严厉打击制假违法活动。集中执法力量，突出重点整治对象、整治区域和监管产品，使农资专项打假行动有的放矢。

　　6、进一步加强建材产品的执法打假工作，严厉打击假冒伪劣建材产品的违法行为；进一步加大对无证生产、销售无证产品及有严重质量问题建材等违法行为的打击力度。

　　7、进一步摸清浦东家电销售市场的质量状况，分析可能违法的环节，综合判断举报投诉情况，加大执法力度，保护用户和消费者的合法权益。

　　8、认真落实国家质检总局关于支持xx区率先开展工业产品生产许可证审批试点的要求，积极配合市局做好各项准备工作，确保生产许可证受理申请的顺利开展，并加大生产许可证证后监管的力度，严厉查处无许可证行为，确保实行生产许可证管理产品的质量和安全。

　　9、开展强制性产品认证、管理体系认证和食品农产品认证行政监管工作，加强对获证企业认证有效性的监督检查，提高企业质量管理水平，落实企业质量第一责任人的意识，打击违法违规行为，进一步完善行政监管和监管信息互动机制。

　　10、加强对制造计量器具许可证企业的证后监管。重点检查企业获证后的生产条件、检验手段、技术和工艺要求，确保企业持续稳定生产合格产品的能力，促进企业有序发展。

　　（五）工作要求

　　1、加强组织领导，我局决定成立以杨建林局长为组长，徐国建、孙文副局长为副组长，各处室主要负责人为成员的“质量和安全年”活动领导小组。办公室设在质量监督管理处，各处室指定人员负责宣传、协调、统计等日常工作。

　　2、明确职责，落实责任，要切实把“质量和安全年”活动作为重要工作来抓，加强调研，及时掌握情况，做出部署，要将工作责任落实到部门，并及时督促检查，真正形成以“质量和安全年”活动为契机，明确责任，强化监管力度，提高质量管理水平。

　　3、充分发挥新闻舆论作用，利用报刊、电视、广播、信息网络等新闻媒体。加强新闻报道，广泛宣传“质量和安全年”活动成效，宣传质量法律法规和有关知识，不断增强全社会的质量意识，切实维护消费者的切身利益。，质量技术监督局“质量和安全年”活动方案一