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青白江区第十期青干班赴苏州学习考察报告2,
地方(亿元)
四川省
8724
6556
7514
385.8
成都市
1059
2186
20626
163.9
142.4
青白江
40.4
79.77
19745
4.68
2.19
苏州市
898
3450
38419
585
219.6
苏州昆山
120
570
47500
85.8
31.5
太仓璜泾
5.08
31.3
61633
1.61
二,剖析苏州经济持续高速发展的原因
我认为他们除了有优越的地理条件,丰富的人文历史和旅游资源外,更重要的是善于营造环境(生态环境,法治环境,政务环境,文化环境),重视规划以及在抓经济建设中的战略眼光和超前思路.
三,加快我区经济社会发展的思考
党的十六届五中全会提出了"十一五"期间"建设资源节约型,环境友好型社会,以及社会主义新农村"等十大任务,明年是实施"十一五"规划的开局年.通过这次异地培训,使我深刻认识到区委,区委政府确立的"生态立区,工业强区"战略是立足我区实际,完全符合经济社会发展的理念.结合培训所得以及日常工作积累,对加快我区经济社会发展有以下思考:
(一)立足"生态立区",强化生态建设与环境保护
一是坚持新建项目的环境影响评价制度和"三同时"制度,完成《青白江区环境容量规划》,巩固创模成果.二是加大对违法排污企业和不符合产业政策企业的监测和惩治力度,积极推进水环境综合整治工程,为实现两年内全区出水断面水质达到国家级三类水质标准,通过省级环保模范区验收奠定基础.三是继续将工业污染防治与推进循环经济有机结合,大力开展重点企业内部和企业之间废水,废渣,废气等废弃物的循环利用研究,制定相关政策和循环经济发展规划,着力抓好川化集团硝铵表冷凝回收,水循环处理等项目的实施,做好国家循环经济试点园区申报工作,促进全区循环经济的发展.四是抓好农村水系整治,生态农业和水土保持工程,继续实施青白江区生态隔离带建设,启动城北新区城市生态公园,丘陵地区速生丰产工业原料林工程,实现生态建设与产业发展并举,打造成都北部生态屏障.五是加强宣传,积极消除"沱江污染事故"的影响,营造创建国家级生态示范区舆论氛围.
(二)围绕"工业强区",超常规推进载体建设
一是严格按照工业集中发展区规划,高标准,快节奏地推进青华东路东延线和工业大道南延线道路建设,尽快启动大弯东路东延线,青华东路和巨石南路,加紧规划工业东路和工业区南路,集中改造发展区内水,电,气的配套设施,尽快提高工业集中发展区的承载力.二是做好工业集中发展区的产业集群规划,以冶金产业为突破口,引导关联度大的产业相对集聚,形成具有竞争优势的产业集群.三是继续跟踪工业集中发展区基础设施项目"软贷款"事宜,大胆采用工业BOT融资,捆绑式融资等多种方式,积极开辟新的融资渠道,突破基础设施建设资金瓶颈.四是加大政策支持力度,积极落实技改贴息资金,鼓励企业采用高新技术和先进适用技术改造传统企业,优化产品结构,增强自主创新能力,加快推进新型工业化进程.
(三)突出"物流富区",促进服务业提档升级
一是以西南地区最大的铁路集装箱基地――成都集装箱中心站的建设为依托,切实做好规划,强化对国内外知名物流企业的招商,加强区域合作,着力打造国际性枢纽物流园区;抓好区内已有物流企业的资源整合,全力做好中外运等项目的协调服务,促进物流业更快,更好发展,将物流业逐步培育为
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我区经济增长的"第三利润源泉".二是结合新城区商业网点的规划和建设,加快现有网点改造,提升档次,扩大规模;积极引进区外大型商贸集团和连锁超市,不断拓宽城乡市场,使经营网点向乡镇(街道)和中心村扩张,切实提高消费对全区经济增长的贡献.三是加快城厢镇"川西文化旅游古镇"的开发建设,尽快将其打造成为全区旅游经济的增长点;提高生态农业观光旅游水平,积极引导毗河沿岸开发,逐步探索开发工业旅游,促进三产业蓬勃发展.
(四)实施"三大工程",加快新农村进程
按照生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的要求,大力实施"三大工程",加快城乡一体化进程,有计划,有步骤,有重点地推进社会主义新农村建设.
一是以姚渡镇芦稿村为试点,进一步完善规划,捆绑各类资金,整合各类资源进行重点打造,示范推动全区新农村建设.二是以项目为载体,在杏花村土地整理的基础上,积极争取市级重点镇土地整理项目立项上报工作,抓紧实施龙王镇双堰,清平,红树村土地整理工程.三是继续抓好村通联网加密和村道维修工程,饮水安全,沼气池,提灌站改造等农村基础设施建设,为生产发展提供环境支撑.四是大力引进,扶持龙头企业,加大土地流转,鼓励区内外的单位和个人承包,租赁集体土地从事农业产业结构调整,探索专业合作组织与农头企业之间的利益,合作机制,加强早熟梨,晚熟桃等农产品营销工作和市场体系建设,加大农村劳动力和失地农民的职业技能培训,转变现有扶贫方式,促进农民增收,使生活宽裕有经济上的保障.五是加快乡镇卫生院和农村中小学校标准化建设,进一步改善农村医疗卫生条件,启动村级卫生站标准化建设,推进乡村两级公共卫生和医疗服务体系建设,实现区,乡,村三级公共卫生和医疗服务体系纵横联网;扩大新型合作医疗覆盖面,积极落实农村计划生育家庭奖励扶助政策,完善农村社会化服务体系建设,深入开展精神文明,文明城市创建活动,为乡风文明,村容整洁提供精神动力.
(五)构筑"北部新城",加强城市建设和管理
本着"现代,清洁,明快,清爽,宜居"的原则,坚持高起点,高品位,加快城市建设,加强城市管理,着力提升城市形象,营造经济发展比较优势.
一是进一步完善城市规划体系,使规划思路与自然环境相协调,既洋溢现代气息,又体现工业高地的生态特色,能适应不断变化的城市发展需求,展现北部新城风貌.二是加快华金大道,红阳路,青江路,唐巴路(大同至城厢段)改造工程,加快成青快速通道建设,启动与成绵峨城际快速通道建设的相关工作,提高重要进出区通道等级.三是加快新城区建设,及时启动区市政广场工程,规划七星岛运动休闲中心,不断拓宽居民休闲,娱乐和文化活动空间,提升城市品位和城市知名度.四是大力实施城市美化亮化工程,按照"规划一片,建设一片,绿化一片"的要求,多种适宜树种,适当建设草坪,加快城区节点景观改造,加大主街道街景改造力度,有针对性地对旧城区进行包装.五是树立经营城市理念,加强市容,市貌和环境卫生整治,着力提高市民素质,不断完善城市管理长效机制.
(六)坚持"开放活区",加大招商引资力度
一是始终把招商引资作为发展经济的生命线,落实《以企招商奖励意见》和《鼓励投资的若干规定》.二是加强招商引资队伍建设,拓展专业化的招商引资信息平台,围绕冶金,化工,建材,机械四大主导产业,积极开展产业链招商,突出重点区域和重点客商招商,加强对引进项目的综合评价,严把环保关,拒绝污染重,治理难项目.三是进一步加强干部工作作风和执政能力建设,以深化投资体制改革,提高服务水平为重点,狠抓招商引资后续服务的规范化,千方百计争取招商引资新突破.四是立足我区优势产业和经济发展薄弱环节,积极做好项目的储备,包装和申报工作,积蓄经济发展后劲.
扎实做好经济工作 努力推进城乡一体化
福洪乡 周太金
通过在青干班两个月的学习和外出考察,我认为苏州经济近年来之所以有如此迅猛发展,主要做到了以下四个方面:
紧跟时代发展的潮流,不失时机地抓住各种发展机遇
苏州经济发展经验告诉我们,埋怨宏观政策是没有出息的,在经济发展过程中,如何抓住国家给予我们地方的每一个发展机遇是至关重要的,因为经济发展和人类社会发展具有共性,那就是曲折向上发展的,国家每三,五年就要进行一次宏观调控,使我们国家的经济按照正常,有序,快速的步子向前发展.我们的现在的经济发展不能去研究共性,而只能去分析个例,因为我们要做的是如何比别人发展得更好,走在别人的前面,而不是齐步走,看别人的步子再调整自己,就永远不能先人一步,就只能永远处于落后.因为整个国家宏观调控不可能照顾到一个地区的经济,那么如何适应国家宏观调控的政策,将对我们发展的速度和信心产生极大的影响,按照苏州经济发展的经验,就是要在国家进行宏观调控前加快,抓紧经济的发展,在国家宏观调控到来时积蓄力量,不要反应太慢,等自己刚要发展的时候,恰恰就遇到国家的宏观经济调控,有力无处使,使一个地方的经济发展速度和发展信心大受影响.
做好发展的规划,使其在以后的经济发展过程中少走弯路
做好经济发展的前期规划至关重要,如何高质量,高标准的做好并长期按照规划所指定发展方向发展经济是一个地区,乃至全国经济发展的一个核心.其中,城市规划又是重中之重,它与很多学科密切相关.近年来,由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设同步落实,使城市环境遭到一定程度的破坏,环境污染日趋严重,城市环境不能进入良性发展的轨道.因此环境保护规划更应该引起人们的重视.不要等到经济发展后再花大力气对环境
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进行治理,一定要树立少走弯路也是加快发展的理念.
以经济发展作为考核的硬指标,注重落实和实效
苏州对干部的考核中很少有对经济外的指标作硬性考核规定,可能他们更加体会到发展才是硬道理,把有限的时间和精力全部用在发展经济上,要做到能打电话的就不发文件,能发文件的就不要开会的这种高效率,不要三分钟的正题讲完后就是各领导发表三个钟头的强调.用经济说话,对不利或与经济发展无关的事做好就行了,不要扭住不放.因为一个地方如果不发展经济,国有没有税收,财政没有钱,群众吃饭都成问题,那我们还怎样谈发展,构建和谐社会呢,又能干成什么事 一切都将是空谈.(苏州人是很讲实际的,吃饭时一人只有一张纸巾,另加则是一张一元,精明至此,无以加复)树立了务实的观念,在发展过程,最重要的便是落实了,如果是应付,那永远都不能有大的变化,天天都在做规划,写总结,总是不能得到落实,天天都晚都在忙碌,但忙的全是花架子,不能产生一分钱,又有什么意思[本文由网站www.qidian55.com收集整理]呢 特别是近几年的考核,我个人觉得有点过了,报表一大堆,有什么用!全是些不实际不中用的数字.只用纳税,用电,用地,投入这几样过硬的指标作考核就足矣!这些可能是东部西部之间做事方面和观念方面差距吧
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