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青白江区第十期青干班赴苏州学习考察报告,
近年来,我区年轻干部总体上讲是充满朝气,充满活力,有想干一番事业的理想,信心和能力.但在一定程度上存在视野不宽,观念不新,工作能力相对不足,发展意识不强的现象.针对这些问题和现象,今年我们加大了干部培训力度,积极探索异地培训模式,成功地举办了青白江区第10期青年干部培训班,取得了明显的成效.
一,培训的基本情况
第十期青年干部培训班,共有60名学员.从10月20日开始安排了2个月学习时间,其中区内集中培训1个月,安排了35个专题,11月22日-30日赴苏州培训考察8天.这 培训主要有三个特点:
一是培训内容针对性强.通过对青年干部培训需求的调查摸底,针对青年干部理论知识和实践经验缺乏以及对区情了解不多的实际情况,培训内容紧密结合当前中心工作,精心设计培训专题35个.主要包括邓小平理论,十六届五中全会精神,执政能力建设,领导管理,我区经济发展形势,城市规划,新型工业化,法律法规,中共党史,党性修养和干部修养方面的培训内容.如设置了《现代领导能力特训》《牢固树立科学发展观,努力构建和谐社会》,《坚持科学发展观,做好市县"十一五"规划》,《音乐欣赏》,《干部卫生保健知识》,《政务礼仪》,《我区经济发展现状及发展规划》,《企业环境与企业文化》,《公务员法》等专题.
二是培训师资多元化.根据培训需要,在师资配备上坚持专兼结合,好中选优,既有资深专家,教授,也有授课精彩的领导干部.分别聘请了省,市高等院校教授,市委党校教授,区级部门领导,企业负责人和学校老师授课.如川大教授邓玲,市委党校教授程显煜,刘益飞,川师大教授陈驰等.
三是培训方式灵活新颖.培训将知识传授,理论学习,案例分析,情景模拟,实地考察, 研讨交流融为一体,形成灵活多样,丰富多彩的培训特色.在区内集中理论学习时间1个月,到工业集中发展区管委会,城厢镇,龙王镇等地进行了实地考察调研.并创新培训方式,进行了异地培训的初次尝试,选派了40名年轻后备干部到苏州农村干部学院进行为期8天的异地培训.
这次培训,对于丰富干部的理论知识,加深干部对我区当前经济形势的理解,拓展干部的视野和思维,提高干部的身心素养,都起到了十分重要的作用.为办好这次培训班,区委组织部按照孙书记的指示和要求,在今年的培训方式和培训效果上狠下功夫,积极探索异地培训模式,第一次将干部培训班办到了省外,办到了苏南发展模式的典型代表-苏州市,办到了全国闻名的台商聚集区-苏州工业园区和昆山经济技术开发区.在苏州培训期间,主要采取课堂教学与参观考察相结合的形式进行.课堂教学重点学习了《苏州市经济社会情况及发展战略》,《发展苏州民营经济》等专题.重点考察了苏州工业园区,昆山市经济技术开发区,张家港市市容市貌,江阴市海澜集团,华西村,上海大众集团,浦东开发区,南京市和杭州市.通过边听边看,讨论交流,学员们深深感到沿海发达地区思想解放程度之高,机遇意识之强,经济发展速度之快,城市建设和环境之美,城市管理之好,让学员开阔了眼界,增长了见识,触动了心灵,看到了差距,进一步增强了大发展,快发展的意识.尤其是苏州及其所辖昆山,张家港等县级市敢为人先,勇争第一的胆量和气魄,给大家思想上以强烈的震撼.苏州富有特色的园区发展思路和其在招商引资,优化投资环境及其丰富的创新性实践,特别是他们全面落实科学发展观,加快发展方面的开拓精神,先进理念,务实作风,工作方法为我们提供了许多可借鉴的经验和有益的启示.
二,主要启示
(一)与时俱进的思想观念,强烈的发展意识,大力发展外向型经济是造就苏州经济腾飞的主要原因.20xx年,苏州全市国内生产总值实现3450亿元,全口径财政收入585亿元,地方一般预算财政收入219.6亿元,给国家上交税收100个亿,在全国大中城市中列上海,北京之后,占第三位;苏州市经济总量在全国大中城市中列上海,北京,广州之后,占第四位.20xx年入围CCTV"中国十大最具经济活力城市".
苏州的发展,充分反映了苏州人具有先进的思想理念,强烈的发展意识,明晰的发展思路和快速灵敏的行为方式.多年来,苏州在任何情况下都始终把加快发展作为执政兴市的第一要务,敢闯敢干,敢为天下先.用他们的话讲,就是"不管东南西北风,咬住发展不放松".他们还善于抓住各种发展机遇,在当地流行这么一句话"能抓住机遇的人是能人,错过机遇的人是庸人,丧失机遇的人是罪人".80年代初,苏州不是经济特区,也不是沿海开放城市,但他们积极寻找机遇,出台优惠政策,创造了不是特区,胜似特区的投资环境,成为跨国公司和台商投资比较密集的地方.1985年,昆山市自费兴办国家级开发区,这在全国独一无二.92年小平同志南巡谈话之后,他们敏锐地捕捉到发展机遇,市委书记提出:"拿到开发区的批文就是硬道理",到92年底,全市批准设立了5个国家级开发区,11个省级开发区,若干个乡镇工业园区,为以后工业的发展和招商引资打下了坚实的基础.1994年,苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园,在我国开了国际合作兴办开发区的先河,创造了比经济特区建设层次更高,与国际合作更紧密的开发区模式.他们
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用"小引资小发展,中引资中发展,大引资大发展"的理念,大力招商引资,大搞外向型经济,苏州市区建设了三个苏州城:即古城苏州,新苏州,洋苏州."与时俱进的思想理念使苏州人的思想不断地解放,一次次抓住发展的机遇:经济和社会快速向前发展,达到了中等发达国家偏上水平.
(二)转变观念,因地制宜发展民营经济是苏州实现共同富裕的路子.随着苏州经济的迅速发展,苏州人又积极转变观念,因地制宜发展民营经济,加速了苏州的城乡一体化进程,实现了共同富裕.苏州人以敢为人先的精神和气魄,坚持发展才是硬道理的思路,"遇到绿灯加速跑,遇到黄灯赶快跑,遇到红灯绕道跑."他们没有局限在一些生搬硬套的框条上,领导干部身先士卒,带头办企业,且必须拥有自己的企业.如苏州太仓市璜泾镇原来是一个地方偏僻,经济比较落实后的乡镇,为加快发展,他们结合本地区的实际,从办农业转到办工业上,走工业化强镇的道路,提出了"跳出自己看自己,跳出自己看大家","不靠老外靠老乡,不靠外人靠本地人,不靠国家靠党员个人"的发展理念,坚持立足自己走自己的路,大力发展民营企业.到20xx年,该镇的工业销售额就已到70亿元人民币,农民人均可支配收入达22000元人民币,是江苏省的第一位.他们在发展规划上制定了四个三:一是乡镇干部三年内要有自己的企业,不然就退出领导岗位;二是50岁以下的党员三年内要在企业中占有股份,资产要达30万;三是乡镇党委管辖的干部,三年后要有小汽车;四是农民的人均纯收入三年后要达到3000美元.干部上岗前要拿5个证书(英语,电脑,驾驶证,普通话,股份证书).他们发展民营企业的方法是:"双带"即领导干部带头,党员干部带领群众搞企业.要求有了企业才能当干部.考核干部主要是4个指标:以交税,用电,用地,投入的多少论英雄.用他们自己的话讲:"官场上见不到党员干部,市场上到处都是党员干部.璜泾镇每6人中有1人是老板,领导干部是董事长.""看到党员看到1个企业,通过党员干部创业带动推进农民创业." "种地只能活命,工业才能致富", "当代共产党员先进性的体现就是要把自己的钱投资到办企业中去"等.苏州太仓市因地制宜,走出了自己发展民营经济的路子,成为了中国化纤加弹基地,推动了当地经济社会的全面发展,推动了党员干部作用的全面发挥.对此,江苏省委给太仓市发展民营经济总结的经验是"做给群众看,带着群众干".
(三)完善的基础设施是吸引台商,外商投资的前提.苏州新加坡工业园区是工业园区规划建设的典范,该园区高起点规划,大手笔建设,不但规模大,发展空间足,而且设计的档次高,创新意识强.该园区突出了"以人为本"理念,注重了生活和环境质量.苏州工业园区的环境营造是从基础设施建设起步的.为了解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]资金不足问题,苏州开发区探索了有偿出让土地使用权的"自费开发",一次规划,滚动推进的"巧开发",吸引外商参与基础设施建设的"引凤筑巢",尝试股票上市和借壳上市的"资本运作"等各种筹资渠道,确保了开发区基础设施建设.并完善了商贸等生活设施和医院,学院等公共服务设施建设,让外商"安居乐业".学习考察中,我们还注意到苏州各地注重在土地批租上让利招商.苏州工业园区工业用地开发成本每亩20多万元,但他们一般仅以12―13万元批租.前瞻性地盯住未来税收和对产业发展的带动力,以低价土地,低税收吸引外商投资.
(四)优良的服务环境是吸引台商,外商投资的优势.在加快基础设施,功能设施建设,提高经济发展承载能力的同时,苏州各地还十分注重营造良好的投资软环境,努力打造"亲商,富商,安商"的服务品牌,以服务见长,以服务取胜,营造综合环境的新优势.在苏州,所有职能部门都绝对不对投资者说"不","不说'不能办',只说'怎么办'".开发区内通过清理整顿规范各种规费收取,大大削减了收费项目,降低了收费标准.项目审批制度也进行了大力改革,大大提高了外商办事效率,也赢得了信誉.由于对当地投资环境,政策,人员素质有了较高的满意度和信誉度,外商们发挥最大热情,不遗余力地向外推荐苏州,纷纷介绍自己的关联企业前来考察投资,取得了"以商引商","以外引外"的葡萄串效应.
(五)强大的引资合力是苏州招商引资成功的重要因素.苏州市把招商引资工作列入"一把手"工程,领导身体力行,各部门协调配合,专业招商人员全力以赴,形成了上下结合,条块配合,举全市之力的招商引资工作格局.各职部门主动放权,简化手续,在办理审批手续时,不拖不推,能快则快,努力创造条件,主动为外商提供良好服务.苏州全市上下凝聚了一股招商引资的巨大热情和力量,这是推动苏州园区经济不断上新水平的重要因素.苏州各地在招商引资方式上,还特别注重充分利用产业的集聚效应,大力开展产业链招商活动.如近年来昆山积极把握台湾产业资本外移的良机,紧扣电子信息产品配套加工这一环节,积极吸引电子信息产商将加工点或采购点设在昆山,走出一条大中小企业配合,上下游联动的发展路子.
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，青白江区第十期青干班赴苏州学习考察报告
