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青白江区第十期青干班赴苏州学习考察报告,
对于外地人来说,最具比拟性的,就在于自己与苏州人相比,在对"天时"的认知与把握方面所表现出来的差异.我的感觉是,苏州人对"发展才是硬道理"的理解比我们深刻得多,由此而产生的行动也比我们大胆,比我们快捷得多.苏州人说:"不管东南西北风,咬住发展不放松",因此,早在1985年初,昆山市便开全国之先河,自费兴办了"国家级工业开发区".1992年,小平同志南巡讲话发表之后,当我们还在"以文件传达文件","以会议传达会议"的时候,苏州市委,市政府立即着手向国务院,向江苏省申报各级各类工业开发园区,并明确提出这样一句口号:"拿到批文就是硬道理".在国家有关政策做出调整之前,苏州市先后拿到了5个国家级和11个省级"工业开发园区"的批文,为今天的"苏南模式"以及苏州"外向型经济模式"奠定了坚实的政策基础.
苏州人以其"精细","灵活"等的传统修为,牢牢地把握了现时社会最大的资源――政策资源.
在"人和"方面,虽然苏州的人文传统一直表现着一种强势,但是,无论是"水文化"还是"蜀文化",无论是"鱼米之乡"还是"天府之国",在文化层面和感召力的强弱上,都是可以等量齐观的.这就是我们可以"退而结网"的依据和希望.
感觉之三:苏州外向型经济模式造就了苏州现存的两种社会状态:"成功的展览状态"和"失调的生活状态".成功的展览状态给苏州带来了巨大的政治收益和经济收益;而失调的生活状态则让我们与苏州站在了"协调发展"的同一起跑线上.
在苏州,从各级政府到各类企业,似乎都有一种很强烈的展览意识.在昆山市,政策研究室负责人用沙哑的嗓音,努力地给我们讲授昆山市经济社会发展的道理;在张家港市,我们花钱购买了描述张家港市经济发展概况的资料,并参观了市政府展厅;许可我们进入的两家企业――苏州第一丝绸厂,海澜集团,都有各自的展览大厅.展览状态最为典型的,当属号称"天下第一村"的"华西村".当我们购买了每人80元的"门票",参观了若干标语口号,参观了若干大头人像,参观了黄金作顶的"塔林宾馆"之后,在参观农家别墅时,我非常吃惊地发现,在我们所参观的客厅里
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,沙发坐垫竟然还套着出厂时的塑料薄膜!我最大感觉就是:全村上下,无处不在表现着一种"展览状态".
苏州"展览状态"所展出的内容全是当地所取得的经济成果.据此,我的感觉是:苏州的展览状态,其实是一种专门为外来人员设置的"经济旅游"状态.
成功的展览状态,吸引了中央领导频频到访,相关政策的制定,试点,调整,出台等,苏州的发展状况或多或少地成为了基准点;成功的展览状态,应苏州以外地区,特别是"欠发达地区"人员的观摩需求而生,并被这些外地人员支撑着,推动着,组成了苏州"外向型经济模式"的一个部分,最终变成了苏州巨大经济成果的一个部分.
与成功的展览状态并生的是一种"失调的生活状态".
"苏州市农村干部学院"《学员手册》显示:20xx年,苏州市人均GDP达到57992元,按现行汇率折算超过7000美元;苏州市区居民人均可支配收入14451元.
苏州市人均GDP数据说明,苏州已经超越了"人均GDP在1000-3000美元阶段的'社会矛盾凸现期'",已经达到当今世界中等发达国家的发展水平.但是,据苏州市人大副主任孟焕民介绍:目前,苏州各种社会矛盾依然突出.
苏州市区居民人均可支配收入数据说明,在苏州市GDP和地方财政收入以高于全国平均水平1倍以上的速度持续发展了多年之后,直到20xx年,苏州市区居民人均可支配收入也只是全国平均水平9422元的1.5倍.两相比较,苏州市区居民收入增长速度远远低于地方经济增长速度.高速度发展的地方经济,并没有让广大市区居民获得相应的实际利益,因此,形成了"GDP增长强,市民消费需求弱"的"失调的生活状态".据孟焕民介绍:苏州市民"幸福指数"测试结果远低于许许多多的"欠发达地区".
这就说明,在苏州的"外向型经济模式"中,GDP和地方财政收入的持续高速增长,实际上是反映了苏州多年来所保持的较高的投资率和投资增长速度.
如果苏州的"外向型经济"继续沿着追求投资率和投资增长速度的道路往前走,到20xx年,当苏州市实现"人均GDP达到10000美元"的经济发展目标时,苏州市民的"幸福指数"也会得到同步的提高吗
现在,在全面落实"科学发展观","必须加快转变经济增长方式"的总体要求下,在全国各地开始着手"改变以往过度依赖'投资马车'的增长模式,提高'消费马车'对经济增长的贡献率"的形势下,我们与苏州一道,又一次站在了同一"起跑线"上.
感觉之四:苏州外向型经济模式已经渐渐改变了我们传统观念中的"天堂".
因为张继的《枫桥夜泊》而成为一个文化标杆的"寒山寺",因为外资的介入而深深刻下了外资的烙印,所以,我再也找不出任何的理由声称我到过曾经魂牵梦萦的那座"寒山寺";金鸡湖畔的幢幢高楼,已经基本上否定了"浓妆淡抹总相宜"般的传统赞美与自信;"小桥流水,别有洞天"的景致已经难觅;天籁般的"苏州评弹",即或听到,也多半出自廉价的VCD……
面对"洋苏州","新苏州"的日益崛起,面对"老苏州"的渐渐远去,心底的隐痛是一个非常强烈,非常无奈的感觉.因为强烈,同时也因为无奈,所以,我无法,也不想做过多的表达.我只是想起了一个许许多多的人都问过的问题:工业化,城市化,现代化,难道非得以牺牲传统文化作为代价吗
成千上万即使是最精致的赝品加在一起,无论如何,永远也抵不过一件哪怕是已经残缺了的真迹.
"精细"的苏州人,在"外向型经济模式"里,在GDP面前,失算了.
当我们的天堂挤满了别人的工厂,当我们的天堂还需要GDP作为标榜,湖水已经变灰,天际也泛起了红尘,就像发红的眼圈里,噙满了酸涩的泪.我们的天堂,已经变成了别人的天堂.
■后记
1,本文纯属个人真实的感觉.
2,六天的苏州之行,感触良多,尚须梳理.
关于调整青白江经济增长模式的建议
青白江区委宣传部 林立云
一,青白江现有经济增长模式概述
青白江现有经济增长模式,与苏州"外向型经济"增长模式在本质上是相同的,即:"以地方经济总量――GDP――的增长为主要目标,以'投资马车'的拉动为主要动力,以地方财政收入增长为主要诉求"的经济增长模式.
这种模式,因为忽视"消费马车"的拉动,所以形成了自身内部的结构性矛盾.这种结构性矛盾,一是导致"高投入,高能耗,高污染,低效率"的生产方式,二是导致GDP和地方财政收入的强劲增长与广大民众实际收入和生活水平的提高不相匹配,形成"增长强,发展弱"的经济社会格局,使民众对现有经济增长模式失去信心.
二,调整青白江经济增长模式的必要性,紧迫性和现实性
【必要性】党的十六届五中全会明确要求"必须加快转变经济增长方式","城乡居民收入水平和生活质量普遍提高,价格总水平基本稳定,居住,交通,教育,文化,卫生,环境等方面的条件有较大改善."
11月29日至12月1日召开的中央经济工作会议发出了明确信号:中央已决心改变一直以来过度依赖"投资马车"的增长模式,决定提高消费对经济增长的贡献率.
【紧迫性】目前,中央"转变经济增长方式"的思路已经明确,我们与其他地方一样,在转变经济增长模式的要求面前,大家都处于同一"起跑线"上.如果还继续沉迷于以往的经济增长模式,必将又一次错失这一难得的发展机遇.
【现实性】运行多年的"投资马车"在地方经济总量和地方财政收入方面,为"消费马车"的启动聚集了一定的能量;广大民众对于提高收入水平,提高生活质量,分享多年增长的GDP成果,具有比较强烈的要求和企盼.
三,调整后的青白江经济增长模式概述
"以经济社会协调发展为主要目标,以'投资马车'和'消费马车'的并驾齐驱为主要动力,以地方一般预算财政收入为主要诉求的,'以人为本'的增长与发展模式."
四,调整青白江
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经济增长模式的几个控制要点
【切入点】重大项目
"成青快速通道" 项目将使青白江现有"区域经济"结构发生重大变化,这是调整青白江经济增长模式所必须的坚实的物质基础.
在"成青快速通道"项目基础上,再尽力争取"成都北部生态屏障"项目.这是站在全市高度打出"生态立区"这张牌的"大手笔",有利于得到市上的支持,有利于"构建成都生态工业高地"思路的落实.具体操作中的关键之处,在于对于"生态"概念的准确把握(个人认为,"生态"应同时具备以下三方面的内涵:环境――自然生态;工业――循环经济;社会――和谐).
【关节点】把握政策
现时社会最大的资源就是政策资源.一是加强对"发展","生态","区域经济"等理论的研究,为自身发展找到坚定的前进方向;二是注重对上级精神实质的准确把握,以此为支持自身发展的强大资源;三是"用足老政策,争取新政策".
【支撑点】政绩观念,执行能力,第三产业
一是领导干部切实转变"政绩观念",努力培育,壮大社会"中间阶层";二是继续推进规范化服务型政府(机关)建设,提高全体干部执行能力;三是大力发展本地第三产业,并把努力引进外地高质量第三产业作为"投资拉动"的重点.
【发散点】一般项目
"生态示范园区","循环经济示范区","生态小区"等,以项目的方式进行申报,宣传,实施.
五,调整青白江经济增长模式的几点政策建议
由于第三产业是"消费马车"发挥其能量的主要领域,因此,暂作以下三点建议:
1,争取上级关于扶持第三产业的政策.
2,在全区"十一五"规划中,切实做好第三产业项目规划.
3,出台地方性扶持第三产业的政策.
青白江区第10期青干班赴苏考察报告
区政府办 瞿泽良
11月22日至30日,青白江区第10期青干班赴苏州学习考察.主要学习了苏州昆山市,张家港市,无锡江阴等地在发展区域经济,对外招商引资,推进城乡一体化以及城市建设和管理工作方面的先进经验.我们增长了知识,开阔了眼界;同时,我们寻找差距,感受压力,进一步解放思想,增强了加快我区发展的责任感和使命感.
一,先进的发展理念,是地方经济发展壮大的基石
这次考察我们把重点放在工业经济,所参观的海澜集团,华西集团,江苏纺织企业等给我们留下非常深刻的印象,其超常规发展的思路和先进的管理理念都令我们惊叹.我们深切感受到思路决定出路,先进的发展理念是经济发展壮大的基石.
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，青白江区第十期青干班赴苏州学习考察报告
