市体育局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

根据《XX市开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，结合我局实际，现制定市体育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案如下：

一、时间安排

按照中央的部署要求，学习实践活动从 20xx 年 9 月开始，分三批进行，每批时间半年左右，共一年半左右时间，20xx年2月基本完成。市体育局参加第二批学习实践活动，时间从20xx年3月开始，至8月基本完成。

二、主要原则和目标要求

中央要求各地各单位要高度重视学习实践活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和“坚持解放思想、突出实践特色、注重因地制宜、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，扎实工作，努力取得思想成果、实践成果、惠民成果，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标。

我局的学习实践活动要做到“五个必须”，即：开展学习实践活动，必须紧扣科学发展这一主题；开展学习实践活动，必须运用解放思想这一法宝；开展学习实践活动，必须突出实践这一特色；开展学习实践活动，必须围绕惠及民生这一目的；开展学习实践活动，必须强化创新体制机制这一保障。

我局的学习实践活动必须做到“五注重五提高”，即：注重领导班子思想政治建设，提高领导班子领导科学发展的能力；注重发展第一要务，提高破解难题的创新能力；注重转变职能和作风，提高机关部门的服务能力；注重党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力；注重解决民生问题，提高构建和谐社会的能力，努力把我市打造成全国生态文明建设示范市、广东生态发展主力军、全省实施“双转移”战略先行区、山区宜居城乡优选地，不断开创XX科学发展新局面。

三、要突出实践特色，着力解决重点问题

在学习实践活动中，应紧密联系实际，着力解决以下五个方面的重点问题。

（1）围绕加强领导班子思想建设，解决领导班子在理想信念、职业素养、精神状态、团结协作等方面存在的突出问题，勇闯推动山区体育事业科学发展的路子，提高领导班子领导科学发展的能力。

（2）围绕科学发展上水平，解决影响和制约我市科学发展的重大问题，开展群众体育活动，抓好业余训练工作，推进体育产业改革，提高破解难题的创新能力。

（3）围绕促进机关部门转变职能、转变作风，解决职能不明、作风不实、政令不畅等突出问题，增强大局意识和服务意识，提高机关部门的服务能力。

（4）围绕党员干部受教育，解决党员干部党性、党风和党纪方面存在的突出问题，加强党风廉政建设和反腐败工作，树立领导班子新形象，提高党员干部拒腐防变能力。

（5）围绕人民群众得实惠，为民办实事好事，解决群众切身利益和社会热点难点问题，增强人民群众的体质，提高构建和谐社会的能力。

四、阶段划分和方法步骤

学习实践活动分3个阶段，按6个环节有序推进。

（一）学习调研阶段。时间从20xx年3月上旬至4月中旬，安排45天左右。局机关于3月6日上午召开动员大会，直属单位要及时召开动员大会，主要负责同志作动员讲话，对学习实践活动进行全面部署，讲清楚开展学习实践活动的重要意义、目标任务、基本原则和方法步骤。通过有针对性的广泛发动，统一各级领导班子和党员干部的思想和行动，开好局，起好步。主要是根据省委的要求，结合我市实际，以“三学三树三落实”为载体，以五个专题调研为抓手，统筹推动深入学习、深入调研两个环节的落实。

1、深入开展“三学三树三落实”活动。要制定内容丰富、载体新颖、效果凸显的理论学习培训计划。要在解放思想学习讨论活动的基础上，采取有效的办法，进行“补课深化”式学习。通过中心组、论坛、讲座、网络、办班培训等方法，进行辅导式、算帐式、提问式、交流式、体验式的学习。

一是学理论，牢固树立科学发展的理念，落实“三促进一保持”的决策部署。采取有力措施，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。通过加强理论武装，加深对科学发展观第一要义、统筹兼顾和以人为本科学内涵的理解，坚定不移地把科学发展观落实到社会体育事业发展的各个方面。

二是学纲要，牢固树立山区也能科学发展的信心，落实“科学发展、先行先试”，争当全省山区体育事业科学发展排头兵的目标措施。要组织全局广大党员干部深入学习领会并贯彻落实好我省《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《广东实践科学发展观重点行动纲要》和我市《关于解放思想深化改革争当全省山区科学发展排头兵的实施意见》、《关于加强生态文明建设的决定》和关于“五注重五提高”方面的辅导材料。通过学好纲要，学好文件，加深理解省委关于实施“双转移”战略、扩大内需、促进山区发展等扶持政策的理解，看到我市体育

三是学典型，牢固树立干事创业、清正廉洁的新风，抢抓机遇、扑倒身子抓好工作落实。把发掘典型、宣扬典型，作为开展学习实践活动的一项重要举措，选出落实科学发展观的先进典型，组织党员干部进行对照学习，使之成为生动教材。通过学习先进典型，从中找出科学发展的规律，取人之长、补己之短，启发思路、推进工作，最大限度地激发党组织和广大党员干部的积极性、创造性，增强推动科学发展的事业心、紧迫感和责任感，努力在落实当前各项工作中勇当先锋、争做模范，使典型经验形成示范效应。

2、开展调研。要围绕市委争当全省山区科学发展排头兵这一主题要求，针对当前我市加强领导班子和党员干部队伍建设、推动科学发展、加强机关作风建设和党风廉政建设、关注和改善民生的迫切需要，结合五个方面要解决的重点问题，采取召开专题座谈会、问卷调查、实际案例分析等方式，切实抓好专题调研。

机关各科室、直属各单位要结合自身实际，选准若干重点问题，明确调研职责和目的要求，进行深入的调查研究，按时完成调研报告，形成调研成果，为解决突出问题、抓好工作落实提供决策依据。

体育局领导班子成员开展调研的联系点是：

党组书记、局长赵明玉联系点：体育经济科、市中心业余体校、市体育彩票管理中心。

党组成员、副局长林钟强联系点：竞技体育科、市体育馆、市游泳场、市西河体育中心。

党组成员、副局长宋启龙联系点：办公室、人事监察科、群众体育科。

（二）分析检查阶段。时间从20xx年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。这一阶段是学习实践活动从思想层面转入实践层面的关键阶段。主要是抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告两个环节的工作。重点进行“五对照五查找五明确”，即：对照领导班子思想政治建设的要求，查找领导干部在理想信念、职业素养、精神状态、团结协作等方面存在的突出问题，明确提高领导班子领导科学发展能力的有效途径；对照争当全省山区科学发展排头兵的要求，查找领导干部在带头谋工作思路、抓工作落实等方面存在的突出问题，明确提高破解难题的创新能力的思路对策；对照机关效能建设的要求，查找在机关部门职能和作风方面存在的突出问题,明确提高机关部门服务能力的改进措施；对照讲党性、重品行、作表率的要求和以“8·14”案件为诫，查找在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的突出问题，明确提高党员干部拒腐防变能力的制度机制；对照人民群众的新期待新愿望，查找在坚持以人为本、关注和解决体育在民生方面存在的突出问题，明确提高构建和谐社会能力的各项举措。

1、开好领导班子专题民主生活会。学习实践活动的专题民主生活会，与20xx年度领导班子民主生活会合并召开，主题为“切实转变作风，推动科学发展”。在召开民主生活会之前，要采取个别访谈、召开座谈会、发放问卷调查、印发征求意见表、摆放征求意见箱、网上调查等方式，广泛征求群众意见。要注重征求基层单位代表、服务对象代表和社会各界的意见。领导干部要带头提出合理化建议。群众意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。领导班子召开专题民主生活会时，重点要结合领导干部个人实际情况，认真查找自己存在的突出问题，实现自我反省、自我教育、自我提高。同时，要以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找党员个人的差距和不足，提高思想认识。

2、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研、专题民主生活会的成果，简明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因。要深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在“三促进一保持”上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。要严把质量关，做到“四不通过”，即：对征求意见范围不广的不通过、查找突出问题不准的不通过、科学发展思路不清的不通过、科学发展举措不实的不通过。认真组织党员、群众对分析检查报告进行评议，并根据评议意见完善分析检查报告。

（三）整改落实阶段。时间从20xx年6月中旬至8月上旬，安排55天左右。这一阶段是学习实践活动出成果的重要阶段，主要是制定切合实际的整改落实方案、集中力量解决突出问题、着力完善体制机制等工作。广泛开展“共克时艰党旗红”主题实践活动，努力推进“四个争先行动”，即：实现“三促进一保持”争先行动、解决突出问题争先行动、转变作风争先行动、推动工作落实争先行动。重点是围绕解决五个方面的突出问题，抓好制定整改落实方案、切实解决突出问题两个环节的工作落实，实现“五个提高”。

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