为切实搞好审计机关深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)，根据市深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发xx市参加全省第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》(xx学组发[20xx]1号)精神和《中共xx市委关于深入学习实践科学发展观的实施意见》（xx发[20xx]3号）精神，结合中央、省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的具体要求和审计监督机关的实际，制定本实施方案。
一、总体要求
准确把握开展学习实践活动的指导思想，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照党员干部职工受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧紧围绕市委、市政府提出的“推进科学发展，加速xx崛起”的主题，紧密联系“保增长、保民生、保稳定”的实际，紧紧抓住“加速审计转型创新，提升审计质量绩效，服务xx经济发展”这个课题，正确把握坚持解放思想、突出实践特色、正面教育为主、贯彻群众路线的四项原则，针对信心不足、形象不佳、环境不优、作风不实、机制不活等问题，切实把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新和转型创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，确保学习实践活动取得实效，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。
二、方法步骤
全局学习实践活动从20xx年3月开始，到20xx年8月基本完成。
学习实践活动开始前，各科、室（局）要认真做好各项准备工作，局成立领导小组和办公室，认真学习中央和省委、市委关于开展学习实践活动的有关精神，借鉴和运用各地第一批学习实践活动的成功经验，从审计机关工作任务实际出发，制定切实可行的实施方案和阶段计划。要突出推动科学发展、促进社会和谐、提高执政能力、推进转型创新、加强作风建设的主题，召开全局深入学习实践科学发展观动员大会，机关党员干部和县、市（区）局负责人及联络员参加，市局一把手作动员讲话。全面启动发展观学习实践活动。
学习实践活动分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研。从20xx年3月初开始，到5月中旬基本结束，时间两个半月左右。该阶段突出市委提出的“科学发展我有责，xx崛起献良策”主题，和局提出的“加速审计转型创新，提升审计质量绩效，服务xx经济”课题，重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，通过开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。
一、 要精心组织学习培训。局学习实践活动办公室制定学习培训计划，对理论学习提出明确要求：(1)明确学习内容。全局党员干部职工要认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民生生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛总书记视察安徽、xx重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习全省经济工作会议、省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神和王xx同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话精神。局领导班子成员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，对重点篇目进行精读。同时，结合审计机关实际，增加国家审计署、省审计厅开展深入学习实践科学发展活动的文件和讲话。(2)保证学习时间。局党组中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。鼓励和提倡党员干部自学，(3)创新学习形式。采取个人自学、党支部集中学习、学习体会交流、网络论坛、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织党员干部进行学习。通过学习，引导党员干部职工深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二要深入进行调查研究。紧紧围绕“推进科学发展，加速xx崛起”这个主题，针对审计转型创新中存在的各种问题，采取多种形式，深入基层、深入群众调研。着重围绕中央和省委及市委关于保增长、保民生、保稳定和改进作风等一系列决策部署开展调研。制定好调研
www.qidian55.com 计划和调研课目，并在县、市（区）局确定1—2个党员干部联系点，局领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果，各个党支部也要确定调研内容，分别撰写一篇调研报告。在调研中要精心选择正反两方面的案例进行剖析，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找本局影响科学发展的突出问题。通过深入调研，进一步提高领导班子和党员干部分析和解决实际问题的能力。三要围绕科学发展深入进行解放思想讨论。在全局深入开展以“科学发展我有责，xx崛起献良策”和“加速审计转型创新，提升审计质量效益”，为主题的解放思想大讨论活动。重点围绕“发展理念、发展动力、发展环境、转型创新、作风效能、依法行政、群众观念、政治生态”等方面深入开展讨论，全体党员干部职工进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对xx是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展、审计机关怎样转型、怎样创新思路，怎样做到以科学发展观为指导正确依法履行职责，落实保增长、保民生、保稳定的各项任务，进一步统一思想，提高认识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
第二阶段：分析检查。从20xx年5月中旬开始，到7月中旬基本结束，时间二个月左右。本阶段突出“开门纳谏集民智，查找问题明方向”主题，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。
一要精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕“推进科学发展，加速xx崛起”和“加速审计转型创新，提升审计质量绩效，服务xx经济发展”的主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来xx和本局的发展实践，紧扣应对金融危机、确保经济平稳较快发展的大局，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出的问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解。要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；要注意不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不搞人人过关。要以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
二要形成高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映xx和本局贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际国内经济环境对xx审计机关带来的挑战和不利影响，充分反映xx和本局广大党员干部职工在以科学发展观为指导，在审计工作转型创新上形成的共识，明确进一步做好审计工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。
三要认真组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求意见。参加评议的人员既要有局机关的党员群众，也要邀请特邀审计监督员和被审计单位的代表参加。参评人员要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、审计工作措施可行不可行等方面进行评议。评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议采取召开座谈会、评议大会或书面评议等灵活多样的评议方式进行。分析检查报告和评议结果应在一定范围公开。
第三阶段：整改落实。从20xx年7月中旬开始，到8月底基本结束，时间一个半月左右。本阶段突出“创新机制求发展，破解难题惠民生”的主题，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得审计系统推进科学发展的实践成果和制度成果。
一要制定结合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据
www.qidian55.com ，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关分管领导、科、室（局）的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受监督。党员干部职工要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。，审计局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案