“人民法官为人民”主题实践活动2017年度实施方案

      根据上级法院的安排部署以及中法（20xx）22号文件精神,结合我院审判工作和队伍建设实际,为切实抓好“人民法官为人民”主题实践活动（以下简称“主题实践活动”）,特制定本方案.

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，紧密围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，认真落实“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，全面推进人民法院的领导班子建设、思想政治建设、司法能力建设、纪律作风建设和党风廉政建设，着力转变不符合人民群众要求的思想观念，着力解决人民群众反映强烈和关心关注的突出问题，把“司法为民”的要求落实到审判执行工作之中，使人民法院的工作更加符合民情、体现民意、服务民生、赢得民心，使法院干部队伍真正成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

二、工作目标

全面加强法院队伍建设，推进人民法院各项工作科学发展，为永兴经济社会又好又快发展和建设全省十强县提供优质高效的司法保障与服务。

20xx年是“人民法官为人民”主题实践活动的启动之年，我院力争实现以下阶段性工作目标：统一思想认识，增强政治意识、大局意识、服务意识、群众意识、公平正义意识和国情意识，对人民法院新时期工作指导更加认同；增强司法为民意识，认真落实司法便民、利民措施，使人民群众与法官、法院的联系沟通更加便利、紧密；提高司法能力，落实人民法院全员教育计划，法官做群众工作、化解矛盾、解决问题的能力进一步增强；完善管理机制，管人管案管事紧密结合，案件质量评查、案件流程管理和办案绩效考评等工作取得新的进展；加强廉政建设，切实狠抓“五个严禁”规定的落实，健全巡视督察、廉政监察、违纪惩戒、过错问责等机制，反腐倡廉工作见到实效。

三、组织机构

成立永兴县人民法院“人民法官为人民”主题实践活动领导小组,由下列人员组成:

组  长:黄建高

副组长:邓楚洲  李光伶  曹兴虎  许建忠  戴永泽  

       廖建国  刘  杰  邝志勇

成  员:李  丽  马益坤

领导小组下设办公室,办公室地点设在政工室,由刘杰同志兼任办公室.

四、工作步骤

根据上级的安排部署,今年的“人民法官为人民”主题实践活动时间安排为5月至12月，参加对象为人民法院全体法官和其他工作人员，活动大致分为学习动员、组织实施和总结提高三个阶段:

第一阶段:学习动员阶段(5月下旬-6月中旬).主要是制订实施方案和召开动员大会两个环节。

1、制订实施方案。结合我院审判工作和队伍建设实际制订实施方案，对实践活动的每个阶段、每个步骤、每个环节都有明确的目标、重点、措施和标准，明确责任到人，做到整个活动有章可循，切忌空话、套话和形式主义。

2、召开动员大会。6月上旬召开全院干警动员大会，由院长黄建高作“人民法官为人民”主题实践活动动员报告，充分认识此次活动的重要性和必要性。

第二阶段：组织实施阶段（6月下旬至10月中旬）。主要是学习相关文件深入开展专题研讨和落实七项措施重点解决三大问题两大环节。

1、学习相关文件深入开展专题研讨。组织全院干警认真学习胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的重要讲话和今年2月1日对新时期人民法院工作的重要指示、中央政法委编写的《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》以及最高人民法院编写的《“人民法官为人民”主题实践活动学习讨论参考资料》。每名干警在通读有关材料的基础上，要围绕以下专题进行研讨并撰写一份3000字以上有价值、有分量的调研文章。

①如何充分认识开展主题实践活动的现实意义，准确把握主题实践活动特色，实现我院工作的信发展？

②当前人民群众对我院的审判执行工作都有哪些新要求新期待，如何解决好人民群众反映强烈的突出问题？

③如何理性看待人民法院工作的自我评价与人民群众和社会评价之间的差距，不断加强和改进我院工作，真正做到让人民满意？

④如何完善审判执行工作的管理机制，进一步提高办案质量和办案效率？

⑤如何完善人民法院的内部监督机制，加大反腐倡廉力度，有效预防和惩治司法不廉洁行为，提高人民法院的司法公信力？

2、认真落实七项措施重点解决三大问题。“人民法院为人民”主题实践活动要突出实践特色，要把此项活动有机地融入到我院的审判执行工作之中，融入到业务建设和队伍建设的日常工作之中，认真落实七项

（1）明确政治方向，推进法院工作科学发展。深入学习实践科学发展观，进一步深化对“三个至上”重要指导思想的认识。深化社会主义法制理念教育，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，认真落实省高院《关于为保障和改善民生提供优质法律服务的意见》。全面加强各项审判工作，妥善处理事关群众切身利益的案件，为经济平稳较快发展提供司法服务和司法保障；规范执行行为，严格执行管理，继续推进集中清理执行积案工作；立足“案结事了”，进一步加强涉诉信访工作，妥善解决群众信访中反映的突出问题，促进社会主义和谐社会建设。

（2）加强司法能力建设，有针对性的开展专项培训。加强对审判执行人员和法院新进人员的专项培训工作，努力完成上级法院、各级党校等的调训任务。送出去参加培训的同志回来后，要在一定范围内讲课交流。

（3）狠抓案件质量效率，健全完善案件管理机制。坚持多办案、快办案、办好案，坚持公开审判制度，提高办案的社会公信力。继续开展“司法调解年”活动，进一步提高民商事案件的调解率。根据省高院的新要求，进一步加强案件流程管理，健全案件质量评查分析机制、神仙监督机制和执行监督制约机制，完善办案绩效考评体系和司法过错责任追究机制，将考评结果与选人用人、年度考核、奖惩结合，充分发挥考评的导向、激励、规范和约束作用，提高整体工作效能。定期召开案例分析会和办案质量讲评活动，进一步提高办案的质量和效率。

（4）落实司法便民亲民利民措施。认真贯彻最高法院《关于进一步加强民意沟通工作的意见》和《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》。不断创新工作机制，拓宽民意沟通渠道，建立网络民意沟通机制，开设专门电子信箱，收集群众意见建议；规范立案工作，简化立案环节，丰富立案方式，方便群众诉讼；强化司法便民措施，定期开展巡回办案，鼓励法官进社区、进乡村，就地调解纠纷，减轻群众诉累；完善司法救助制度，扩大司法救助范围，规范诉讼救济和执行救济；完善审务公开，积极推进裁判文书上网公布。

（5）强化作风建设，健全各项管理制度。按照“从严治院、公信立院、科技强院”的要求，落实我院《民主评议政法队伍作风（行风）活动实施方案》，明确领导干部抓队伍管理的职责权限，严格执行考勤制度、经费管理制度、用车制度及其他行政管理制度。重点解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风和特权思想，做到司法便民、亲民；着力整治“脏、乱、差”现象，纠正少数法官在审判执行工作中举止不端庄、语言不文明、行为不检点、着装不规范等问题，促使法官形成良好的行为规范。

（6）拓展监督渠道，强化廉政建设。严格法院领导干部“一岗双责”制度和党风廉政建设责任制，建立廉政监察员和执法监督员制度，充分发挥和执法监督员的作用，切实加强对重点部门和关键岗位的监督；在相关媒体上公布举报电话，开辟举报专用信箱；围绕落实“五个严禁”规定，每月开展不定期的明查暗访，进一步加大对违纪违法案件的查处力度；进一步加强对广大干警的职业道德教育、权力观教育、警示教育和行为规范教育，进一步创新促进司法廉洁的机制、制度，构筑源头治腐的制度防线。

（7）加强正面宣传，主动接受社会监督。要完善新闻发布制度，主动向媒体提供新闻线索，大力宣传我院开展主题实践活动情况，大力宣传广大法院干警长期超负荷工作、公正司法、一心为民的感人事迹，营造良好的舆论氛围。通过开辟“法官风采”专栏、出专刊、宣传栏等形式，丰富活动内容，深化活动效果。大力发掘培养宣传本院的先进典型，并发挥其模范带头作用。在法院建设一支网络宣传骨干队伍，及时应对负面舆情，引导人民群众理性看待人民法院工作中存在的问题。加强人民陪审员工作，加大案件陪审力度，邀请人大代表、政协委员旁听重大案件的审判，自觉接受各方监督，树立人民法院公正司法的良好形象。

在认真落实七项措施的同时，重点解决三大问题即：

（1）强化司法为民意识，着重解决对“三个至上”重要指导思想认识不到位，“为大局服务、为人民司法”的思路不明确、措施不落实、效果不明显等问题；

（2）提升综合素质，着重解决司法管理水平不高，少数干警精神状态不佳、司法能力较弱、办案质量和办案效率低下等问题；

（3）加强作风建设和廉政建设，着重解决作风不扎实，内部监督制度不健全、措施不得力，少数干警司法不公、不廉等问题。

第三阶段：总结提高阶段（10月下旬至12月）。主要是总结实践活动经验，收集群众的意见建议，分析活动成效，查找存在的不足，撰写心得体会，落实整改措施，进行系统总结，为明年开展“人民法官为人民”主题实践活动打下良好的基础。

五、基本要求

1、提高认识,加强领导.各庭室要充分认识开展这项活动的重要意义,通过这次学习活动,切实转变工作作风,促进审判工作的良性循环发展.

2、统筹兼顾,工学不误.当前,审判工作任务十分繁重,全院干警要把主题实践活动当作推动当前工作的重要机遇和强大动力,正确认识和处理推进主题实践活动与搞好当前各项工作的关系,切实做到两手抓、两不误、两促进.

3、严格要求,务求实效.全院干警对此次活动要高度重视,确保活动开展不流于形式.院活动办将随机进行抽查,务必保证整个主题实践活动的高质量.，“人民法官为人民”主题实践活动2017年度实施方案