根据市委开展深入学习实践科学发展观活动《实施意见》的要求，现就局党委开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），提出如下实施方案。
一、指导思想
局党委开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“立足新起点、抢抓新机遇，实现我市粮食工作新突破”为主题，以“进一步完善粮食市场调控机制，加快推进粮食现代物流建设，着力稳固粮食安全保障体系，再创粮食工作科学发展新优势”为实践载体，坚持讲党性、重品行、作表率，认真学习实践科学发展观，进一步加强思想政治建设，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约粮食工作科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于粮食流通科学发展的体制机制，提高领导粮食工作科学发展观的能力，在再创粮食工作科学发展新优势的具体实践中，努力做贯彻落实科学发展观的表率，在实现我市粮食工作新突破科学发展道路上始终走在前列。
二、目标要求
局党委要带头参加学习实践活动，充分发挥示范表率作用，激励广大党员干部特别是领导干部积极投身学习实践活动，着力推动科学发展观在粮食系统的生动实践。主要做到“五个坚持、五个表率”：
1、坚持解放思想，在提高思想认识、形成发展共识上作表率。认真对照科学发展观的要求，自觉把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，破除因循守旧、墨守成规、故步自封的思想。不断开阔新的视野、转变新的观念，进一步坚定粮食工作发展信心、形成粮食工作发展共识，牢固树立粮食工作科学发展新理念，并以党委理论学习中心组的名义，形成解放思想专题报告。
2、坚持学以致用，在创新发展理念、提高发展能力上作表率。深入学习和深刻把握科学发展观的丰富内涵，带头在真学、真懂、真信、真用上下功夫，认真对照科学发展观的要求，深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，总结经验教训，进一步明确粮食工作发展方向，切实把学习成果转化为推进粮食工作科学发展的坚强意志、谋划粮食工作科学发展的正确思路、领导粮食工作科学发展的实际能力、促进粮食工作科学发展的决策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，并形成党委分析检查报告。
3、坚持执政为民，在服务企业、服务三农上作表率。牢牢把握以人为本这一核心，自觉增强党性修养和宗旨意识，切实解决群众关注的民生问题，确保全市粮食安全。全力推进服务企业、服务三农工作，使农民种粮更有利、居民吃粮更放心、粮食部门职工生活更改善。
4、坚持破难攻坚，在围绕基础工程、破解发展瓶颈上作表率。带头弘扬艰苦奋斗的精神，进一步改进作风、提高效率，切实做到清正廉洁、干净做事，在推动粮食系统科学发展观的生动实践中，勇当先锋，作出示范。着力加大重点工作破难攻坚的力度，在围绕基础工程、克服发展瓶颈上下功夫，全面推进粮食工作科学发展，使粮食市场流通更活跃、政府调控更有效，实现我市粮食工作新突破。
5、坚持改革创新，在健全体制机制、再创发展优势上作表率。坚定改革发展方向，勇于创新，锐意进取，积极实践，全面推进“二大工程”、 “三大体系”建设。立足解决问题，着眼长效机制，用创新的举措，加快构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于粮食工作科学发展的市场调控、现代物流、企业管理、队伍建设等长效机制。
三、方法步骤
按照市委统一部署，局党委学习实践活动，从今年3月开始到8月基本结束。在做好准备工作的基础上，分三个阶段进行：
1、学习调研阶段（3月初至5月底，时间3个月左右）。主要任务是学好理论、提高认识，统一思想、转变观念，重点抓好学习调研和解放思想大讨论等工作。
党委理论学习中心组集中学习要不少于3次，运用专题研
www.qidian55.com 讨等多种形式，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；同时，要认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国和省市“两会”精神等。围绕推进“二大工程”、完善“三大体系”，深入调查研究；围绕“立足新起点、抢抓新机遇，实现我市粮食工作新突破”这一主题，开展专题研讨，以思想解放引领观念转变，以思想解放推进实践创新。2、分析检查阶段（6月初至7月中旬，时间1.5个月左右）。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，重点抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告等工作。
通过个别访谈、召开各类座谈会等形式进一步征求意见，广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议，班子成员之间开展谈心交心。在此基础上，召开局党委专题民主生活会，按照市委提出的“10个方面”，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，党性修养和作风建设方面存在的主要问题，开展批评与自我批评。在深刻分析产生问题的主客观原因特别是主观原因的基础上，理清科学发展的思路，形成局党委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告在一定范围内公布，征求党员群众、各县（市）区粮食行政管理部门和直属单位的意见。党委专题民主生活会后要在一定范围内通报民主生活会情况，以书面评议为主要方式，接受群众评议，并以适当的形式公布评议结果。根据评议情况修改完善分析检查报告，并报市委学习实践活动领导小组备案。每位党委成员要撰写专题民主生活会发言材料，参加双重组织生活。
3、整改落实阶段（7月下旬至8月底，时间1.5个月左右）。重点抓住制定整改方案、集中解决突出问题等工作。
以分析检查报告为主要依据，结合民主评议机关整改年活动，对查找出来的突出问题和需要完善的制度，作为整改落实的重要内容，列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的问题，哪些是经过努力一段时间内可以解决的问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见，设定整改时限，明确责任主体，落实具体措施，并以适当方式向党员群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。通过整改，力求取得“五项成效”，即：队伍建设有新提高，体制机制有新完善，三大体系有新加强，物流能力有新提升，服务企业、服务三农有新举措。
学习实践活动基本结束时，要认真做好活动的总结工作。在此基础上，开展好“科学发展，群众满意”测评活动，采取多种形式，对解决影响和制约粮食工作科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动的满意度进行测评。测评结果要以适当方式向群众公布，根据测评情况，进一步完善整改的措施，巩固和扩大学习实践活动成果。
四、实践举措
在学习实践活动中，局党委班子和每位党委成员要坚持学以致用、用以促学，身体力行，率先垂范，具体做到围绕“一个中心”、实现“二大转变”、推进“二大工程”、完善“三大体系”、做到“四个带头”：
1、围绕“一个中心”。就是确保全市粮食安全这个中心，让市委、市政府心中有数，让人民群众放心。
2、实现“二大转变”。进一步提高科学发展的思想认识，坚持全面协调可持续的发展观，始终用科学发展观统领和指导粮食工作，要在思想观念上，实现从强调行政手段为主的管理意识向树立和深化法治意识、市场意识和服务意识转变；在工作重心上，实现从抓粮食调控体系为主向健全粮食调控体系和发展粮食市场体系并重转变。
3、推进“二大工程”。一是加快推进粮食现代物流建设。抢抓新机遇，重点抓好市（庄桥）粮油批发市场项目建设，把该项目建设成设施先进、布局合理、功能齐备并具有宁波特色的粮油批发市场；抓住国家加大基本建设投资、着力拉动内需和规划发展粮食现代物流的大好契机，把握我市建设大宗货物海铁联运枢纽港的历史性机遇，积极启动粮食现代物流中心的前期工作；完善全市粮食物流体系网络，加快各县（市）区中心粮库建设步伐，着力解决我市粮食储运落后，流通不畅的问题。二是加快推进粮食人才队伍建设。抓紧研究制定相关对策措施，出台相关制度办法，重点在规范运作，进一步理顺企业人事管理机制；敢破敢立，进一步深化干部人事制度改革；着眼长远，进一步加强后备干部队伍建设；积极探索，进一步推进人才教育培训工作上下功夫，着力解决当前队伍存在的文化程度偏低，知识结构单一；年龄结构老化，后继乏人凸显；干部梯队缺失，培养使用滞后等制约队伍建设的问题。
4、完善“三大体系”。加快建立储备充足、储存安全、调节有效的粮食调控体系；主体多元、产销稳定、流通顺畅的粮食保障体系；监测到位、预警及时、反应灵敏的粮食应急体系。着力在贯彻浙江省“两个办法”，完善粮食行政执法和服务体系，推进粮食
www.qidian55.com 行业管理工作向法制化、规范化转型升级；深化与粮食主产区的产销合作，拓展合作空间，创新合作模式，积极创造条件疏通省外粮食进入通道；进一步推行精细化管理，推广应用科学保粮技术，深入开展星级粮库和“一符四无”粮仓的创建活动，扎实做好清仓查库等工作上下功夫，着力解决制约“三大体系”科学构建的问题。，粮食局党委开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案