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重大环境污染事故应急预案
1总则
1.1为了认真贯彻《环境保护法》杜绝重大环境污染事故的发生特制定本预案
1.2本预案遵循"安全第一预防为主"的方针坚持防御和救援相结合的原则以突发事件的预测、预防为重点以对危急事件过程处理的快捷准确为目标统一指挥、分级负责一旦发生环境污染泄漏事故能以最快的速度、最大的效能有序地实施救援最大限度减少污染范围和财产损失把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度
1.3应急救援领导小组每年应组织相关的单位、人员进行一次应急演练
2概况
2.1重大环境污染事故
指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染人体健康受到危害社会经济与人民财产受到重大损失造成不良影响的突发性事件
2.2发电企业重大环境污染源主要是灰坝的局部管涌、滑坡；灰坝的垮坝事故
•管涌：灰坝上出现少量泄漏现象
•滑塌：灰坝上出现面积较大的灰浆流出现象
•垮坝：灰坝出现大面积的坍塌发生灰浆大量涌出对抢险人员人身安全构成威胁已无法对坍塌部位进行抢修
2.3危险等级
•一级状态：灰坝出现管涌经初步处理泄漏现象仍未消除；
•二级状态：灰坝出现局部滑塌；
•三级状态：灰坝垮坝
3应急预案内容
3.1应急指挥机构及其职责
3.1.1组织机构
•重大环境污染事故应急救援领导小组
•组长：XX
•副组长：XXXXXX
•常务副组长：XX
•成员：设备部、发电部、安全监察部、公司医务室、计划供应部车队、消防队、
项目部第一负责人或副职
•日常管理机构负责人：设备部除灰专业高级主管
•日常管理机构成员：设备部除灰专业所有人员
•现场应急救援指挥部设在设备部除灰专业
•现场总指挥：XX
•现场副总指挥：XX
3.1.2组织机构职责
3.1.2.1指挥部职责
提出修订重大环境污染事故突发事件应急救援预案负责每年组织全厂重大环境污染突发事件应急救援演练监督检查各部门应急演练对发生事件启动应急救援预案进行决策调动各应急救援力量和物资及时掌握突发事件现场的态势全面指挥应急救援工作
3.1.2.2设备部除灰专业职责
负责对灰场灰坝的日常管理分析事故产生的原因负责组织和领导事故出现时的危急事件抢险队
危急事件抢险队：立即对事故现场进行处理防止事故进一步扩大
3.1.2.3安监部保卫主管职责
当危急事件发生可能危及人身安全时做好事故地点的人员警戒、疏散工作除应急抢险人员及指挥部同意的人员外其他人员一律不得进入隔离区内在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志
3.1.2.4设备部职责
组织施工队做好灰坝的日常维护事件发生后立即对灰坝进行修复、改造和完善
3.1.2.5计划供应部职责
随时提供必需的抢救物资
3.1.2.6车队辆职责
提供抢险所需车辆
3.1.2.7公司医务室职责
当可能发生人身事故时及时到达事故现场附近的安全地带对伤员进行救治
3.1.2.8设备环保主管职责
参加应急指挥根据现场实际提供突发事件出现时应急救援方案的修改意见防止环境污染事故的进一步扩大向环保部门汇报事故情况
3.1.2.9发电部职责
负责事故时生产指挥指挥调度事故时有关运行设备系统
参与预案的审核和编制提供必要的技术支持事故时分析事故产生的原因制定预防方案防止同类事故的重复发生
3.1.2.10安全监察部职责
负责组织应急预案的编写监督各级人员、各部门在事故时按预案进行工作及时向上级有关部门报告事故的情况发现预案存在不足立即组织修编
3.2危急事件的预防
3.2.1可能导致危急事件的因素
排水沟道不畅坝内储水量过大虫害鼠害、暴雨和地震等均可能发生环境污染事故突发事件
3.2.2预防措施
3.2.2.1灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查检查要详细、到位确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻排水设施完好发现异常应及时汇报处理
3.2.2.2经常对与灰坝相连外延土山体巡视检查
3.2.2.3加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查；观察竖井、斜井周围有无漩涡灰坝周围的土崖有无渗水、裂纹及塌方；发现下雨冲刷下坑洞时要及时进行回填
3.2.2.4当大坝的渗水时立即找出漏点用沙袋堵塞
3.2.2.5如果灰坝竖井、斜槽的水位高应组织人员打通排水口疏通防洪渠尽快加大排水量
3.2.2.6保持灰场坝前120～150米以上干滩运行坝前淤排灰浆时进行人工引流并及时排除积水充分保持坝前干滩
3.3应急预案的启动
3.3.1当工作现场发生不可处理的严重环境污染突发事件发现人应迅速将泄漏现场的状况和有无被困人员等情况立即向值长和危急事件日常管理机构人员汇报可能危及人身安全时工作人员应立即撤离工作地点
3.3.2值长接到报告后应立即命令迅速改变出灰运行方式经查应启动应急救援预案的应立即向应急救援指挥部领导汇报并建议启动应急救援预案
3.3.3应急救援指挥部领导听取汇报后由应急救援领导小组组长立即命令启动“重大环境污染事故应急预案”应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各部门人员参加应急救援
•应急联系电话表：
部门联系电话部门联系电话
日常管理机构电话：
手机：66086值长电话：
手机：
项目部电话：
手机：医务室电话：
手机：
指挥部电话：
手机：环保部门电话：
手机：66012
计划供应部电话：
手机：66051设备部电话：
手机：66071
车队电话：
手机：发电部电话：
手机：66111
灰场值班电话：
手机：安全监察部电话：
手机66061
保卫部门电话：
手机：
3.3.4各部门接到应急救援的通知后应立即奔赴事故现场根据各自的职责对危急事件进行处理
3.4危急事件的应对
3.4.1储备足够量的应急物资如：架板、砂杆、水泥、砂子、砖、编织袋、油毡、潜水、铁丝、铁锹、手推车、土工布等
3.4.2现场紧急处置
3.4.2.1发生一级险情时抢险队成立后应立即将准备的物资沙袋、水泥等运送到管涌出现的地方观察水流情况有组织地用沙袋等堵塞管涌口进行堵救在保证安全的情况下将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝引导水流向排洪沟流动避免污染
3.4.2.2发生二级险情时抢险队应派员向大坝下游处检查可能垮坝所辐射的地带是否有人如果有应立即通知人员离开并在危险区域挂设警告牌其他队员应立即有组织地将准备的物资沙袋、水泥等堵塞管涌口进行堵救在保证安全的情况下将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝引导水流向排洪沟流动避免污染扩大
3.4.2.3发生三级险情时抢险队应派员向大坝下游处检查是否有被困人员如果有应立即进行救助并在危险区域挂设警告牌其他队员在保证安全的情况下有组织地将沙袋、水泥、草袋等物资堆放在缺口处直到堵住水流为止指挥部领导根据专业技术人员的建议决定下一步修复大坝的工作安排
3.5生产、生活维持或恢复方案
3.5.1当坝体泄漏被全部堵住后或坝体不再向外部泄漏时工程部门应及时对垮坝处进行加固性修复之后应急救援领导小组组长宣布“重大环境污染事故应急预案”结束应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场
事件结束后由水灰车间派人监护、保护现场接受突发事件调查协助安监部门和上级安全管理部门调查突发事件原因不得擅自清理突发事件现场
3.5.2生产维持或恢复
垮坝事件发生后值长应立即命令值班员迅速将出灰管路切至备用灰场或干出灰方式维持机组运行当值长接到应急预案结束的通知后即可调度正常出灰方式
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