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政府工作报告３,
加快“工业强乡（镇）”步伐，在总量上突破。突破乡镇，重点是经济总量突破。把招商引资作为膨胀总量、扩充增量的主渠道和强有力手段，坚持全民招商与专业招商相结合，推动乡镇工业快步追赶，年内消灭规模以上企业空白乡镇；三年内每个乡镇新增规模以上企业5家以上，主要经济指标年均增幅在30%以上，乡镇十项指标考核在全市排名每年上升5个以上位次。全面启动“百村行动”，确保年内有投入100万元以上工业项目的村达到100个。同时，每个乡镇培植1个标准化建设示范村，以点带面，加快村镇建设。
大力发展农村经济，在增收上突破。围绕解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]“三农”问题突破乡镇，关键是突破农民增收。抓住市开展“民营经济年”活动的机遇，大力发展民营经济，在放宽搞活、服务扶持上下气力、做文章。加强社会信用体系建设，积极探索民间贷款抵押、担保新办法，加大小额信贷支持民营经济发展力度，打破“瓶颈”制约，在铺天盖地上实现大跨越；突出主导产业，坚持扶优扶强，进一步落实好部门联系民营企业制度，强化帮促与服务，在群星灿烂上实现大跨越。强化对农民的教育与培训，大力发展劳务经济，加快农民向非农产业转移，力争年内县外输出2万人、县内转移2.4万人。创新抓农业发展的思路，牢固树立“质量农业”观念，实施农产品出口“绿卡
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计划”，靠品牌、质量做大做强枣、牧、渔特色主导产业和粮、棉传统产业，推动农业产业结构优化升级。加快无规定动物疫病区建设，推进畜牧规模养殖，培植樱桃谷鸭增收新亮点，抓好香港澳森牧草加工项目，新发展牧草2万亩，坚持走“以草带畜、以畜促草”的发展路子；搞好海参养殖试验，扩大海蜇、沙蚕养殖面积，推广生态养殖模式，提升水产养殖效益。以干支流河道清挖治理为重点，大力实施水利“命脉工程”；实施好农业开发1万亩土地整理项目和二期扶贫开发项目，搞好农机具购置补贴，强化气象服务，提高农业防灾抗灾减灾能力。推进“种子工程”实施，推广优质粮棉各10万亩，落实粮农直补政策，保护农民种粮植棉积极性。强化为农服务意识，进一步加强农业社会化服务体系建设；加大对种子、农药、化肥等农资市场的监管力度，切实保护农民的合法权益。以工业化思维谋划农业，突出龙头企业，推进产业化进程。力争年内2家企业列入省级农业产业化龙头企业。认真贯彻“多予、少取、放活”方针，落实好中央一号文件制定的各项惠农政策，加大对农业的投入，不断改善农村生产生活条件，进一步减轻农民负担。稳定土地承包关系，规范土地流转，清理农村财务，切实维护广大农民的根本利益。
乡镇发展缓慢、财政拮据、面貌落后，已严重制约了县域经济的协调发展。县政府将研究制定专门政策，建立新的利益引领机制，扶强不养懒，力促乡镇慢者加速、快者更快，弱者变强、强者更强，形成乡镇间你追我赶、竞相发展的新格局！
（四）突出关键抓外向带动，强力推进经济国际化进程。适应经济国际化大趋势，坚定不移地实施外向带动战略，突出大招商，实现大投入，促进大发展。
强力招商，在借助外力上求突破。进一步强化“大招商、大投入、大发展”观念，扎实开展“加大投入年”活动。以工业为重点，紧紧围绕“五大”、“五区一带”，突出“循环经济”、“生态无棣”品牌，进行规划招商、产业招商、环保招商、资源招商、以商招商。突出企业主体地位，发挥园区招商的独特功能，尤其要发挥生态湿地特定工业园区和盐化工业园区招商的优势，科学规划，大力推介，着力进行特色招商，力争在资金投入规模上、项目投入质量上、项目推进速度上有一个较大突破。在抓好韩国招商、南方招商的同时，利用地缘优势、亲情关系，开辟天津招商引资主战场，主动承接京津塘地区的产业转移。继续通过分配任务压、强化调度促、严格考核推、重奖重罚激，强力推动全民招商升温加压；以营造优惠的政策环境、优质的服务环境、优良的社会环境为重点，突出解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]软环境不优问题，加大整治力度，形成亲商安商的良好社会氛围；完善激励政策，严格兑现奖惩，充分发挥专业招商队伍的作用，主动出击，协同作战，确保全年完成52亿元的招商引资任务。
拓展空间，在外经外贸上求实效。坚持内资、外资并举，抓住日韩制造业大规模向中国转移的机遇，努力把外国大企业、大财团引入无棣。坚持引进来与走出去相结合，不断培植新的出口企业群体；积极指导企业增强创新意识，主抓皮革、家纺、渔网、木器、丰年虫卵、不锈钢等优势产品，千方百计扩大外贸出口；有针对性地参加境外招商和经贸洽谈活动，进一步扩大对外交流与合作。
抢抓机遇，在对口帮扶上求提高。牢牢抓住省、市对口帮扶的机遇，多渠道、多形式向上争取，力争让更多的项目落户无棣、把更多的资金引入无棣；以资源型、龙头型项目为重点，搞好与强市的对接，大力输出劳务和地产品，优势互补，实现“双赢”。
投入是发展的基础和源泉。大投入、大发展必须进行大招商。让我们携起手来，打破常规，四面出击，紧盯猛跑，力促招商引资的大突破、县域经济的大发展！
（五）突出长远抓和谐发展，强力推进社会文明化进程。坚持用系统、辩证的观点看待发展，正确处理人与自然、经济与社会、发展与稳定的关系，大力开展“平安和谐稳定年”活动，以人为本，加快构建社会主义和谐社会。
大力实施“科教兴棣”战略。切实把教育放在优先发展的地位。进一步落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，严格执行义务教育“一费制”。加大农村中小学危房改造和布局调整力度，将辍学率控制在2%以内，巩固提高“普九”水平。鼓励多种形式办学，多渠道加大教育投入，不断提高农村中小学办学水平。加快两处高中和两处实验学校建设，积极争创省级规范化学校。大力发展职业技术教育，以就业为导向，推广“双元制”办学模式。抓好学前教育，提高儿童入园率。加强教师队伍建设，实施“骨干教师培训工程”，全面推进素质教育，不断提高教育质量。强化科技创新对经济社会发展的支撑带动。以争创“全国科技工作试点县”为契机，全面加强科技工作。实施“科技特派员”工程，让科技人员在为基层服务中施展才华，推动科技工作重心下移。加快推进新工艺、新产品开发，大力提升高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重。大力实施“跨世纪青年培训工程”，加速农业实用技术推广和应用。抓住培养、吸引、使用三个环节，加强人才资源能力建设。围绕主导产业和重点工作，加快急需人才和高层次人才的引进与培养，进一步优化人才结构；推进人事制度改革，建立鼓励优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制和良好环境。
认真执行三大基本国策。巩固“全省计划生育优质服务先进县”创建成果，积极推进
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计划生育综合改革，大力平抑第四次人口出生高峰，稳定低生育水平。整顿土地市场秩序，加大土地储备力度，推进土地资源优化配置；加强土地征用管理，完善补偿机制，切实维护失地农民的利益；实施好土地异地开发整理项目，确保实现耕地总量动态平衡。以落实县长环境目标责任制为主线，加强重点污染源监管，全面实施生态湿地恢复工程，推进“省级生态示范县”建设；打好“循环经济”品牌，加快建设资源节约型社会。
繁荣各项社会事业。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展形式多样的精神文明创建活动，不断提高公民文明素质和社会文明程度，建设“诚信无棣”。实施吴式芬故居修复工程，力争2处历史文化遗迹列入省级重点文物保护单位，县志续修完成评审稿；加快青少年活动中心建设，广泛开展全民健身活动；强化食品药品监管，加强公共卫生“两个体系”建设。强化城市管理，实现城区行政处罚相对集中。搞好全国1%人口抽样调查，完成第一次全国经济普查，编制好“十一五”发展规划。落实民族宗教政策，开展少数民族村规范化建设活动，促进民族团结与繁荣。加强国防教育，强化征兵管理，搞好民兵预备役建设和优抚安置工作。强化税源监控，加强税收征管。争取油田支持，搞好油地共建。关心支持妇女儿童、残疾人事业，认真抓好老龄工作。进一步做好档案、防震、减灾救灾以及对台和侨务工作。
加强社会保障体系建设。落实就业扶持政策，大力发展劳动密集型产业、商贸服务型企业和民营经济，开发公益性就业岗位，重点解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]就业困难人员的再就业问题，实现就业、再就业3500人；全面推进社会救助体系建设，完善城乡低保制度，狠抓社会保险扩面征缴，确保实现动态管理下的“应保尽保”；实行新的农村“五保”供养体制，建立优抚保障机制，全面提高社会保障能力。
全力维护社会稳定。深入实施“双基”工程，扎实开展“民主议政日”活动，夯实工作基础。搞好“四五”普法，推进依法治县；完善法律援助体系，依法保障弱势群体的合法权益。重视和加强人民来信来访工作，完善排查、化解人民内部矛盾的工作机制。狠抓安全生产责任制落实，严防各类重大恶性事故的发生。加强社会治安综合治理，标本兼治，打防并举，推进“平安无棣”建设，着力营造安全稳定的社会环境。
（六）突出以人为本，着力办好执政为民的十件实事。全心全意为人民服务是各级政府的天职。今年，县政府将进一步强化“以民为本、执政为民”理念，着力实施好直接关系城乡居民生活质量和生存环境的“十件实事”，切实维护好、实现好广大人民群众的根本利益。（1）改良农村饮用水水质。进一步加大投入，新上水质改良净化设备，不断提高广大农村居民饮水质量；（2）实施村村通客车工程。年内完成5处乡镇客运站所一体化建设，营运车辆保有量达到4500辆，尽快让全县通柏油路村的群众在村头就能坐上客车；（3）推进有线电视“村村通”。60%的村通上有线电视，用户达到3.5万户，丰富人民群众的文化生活；（4）切实减轻农民负担。认真落实上级减负政策，农业税再降2个百分点，取消农村义务工和劳动积累工；（5）加强劳动力转移培训。继续实施“阳光工程”，人均补助100元，完成3000人的农村青年劳动力转移培训任务；（6）抓好“寄宿制”学校建设。力争每乡镇建成1所“寄宿制”中学，基本解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]学生往返路途安全和控制辍学问题，不断优化校园环境；（7）开展农村新型合作医疗试点。选择1个乡镇进行新型农村合作医疗试点，以点带面，解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]农民群众因病致贫、因病返贫问题；（8）搞好集中供热二期。投资2000万元，增加供热面积40万平方米，基本实现县城规划区内楼房集中供热；（9）建设经济适用房三期。投资2000万元，为200余户中低收入家庭提供2万平方米的经济适用房；（10）实施天然气集中供气四期。年内新发展居民用户1000户，进一步扩大供气范围。
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，政府工作报告３
