2017年xx县人代会上人大常委会工作报告
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2017年xx县人代会上人大常委会工作报告,
各位代表：
我受ＸＸＸ主任的委托，代表县十四届人大常委会向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。
20xx年，县人大常委会在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕加快发展这一主题，突出民主法制建设这一根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，为促进我县经济社会全面协调可持续发展，作出了积极贡献。
一、落实科学发展观，服务发展大局，为经济社会全面协调和可持续发展提供支持保障
坚持发展第一要务，牢固树立全局观念，对事关经济建设的大事要事积极监督支持，充分发挥常委会在推进经济发展中的重要作用。
突出重点，强化对计划、财政工作的监督，适时依法作出决议、决定。围绕县十四届人大三次会议批准的计划和财政预算，常委会抓监督，促落实，对重点行业、关键部门和骨干企业的经济运行情况，进行广泛深入的调查，分别听取和审查了国民经济和社会发展计划、财政预算执行和调整方案的情况汇报,常委会组成人员在审查中，立足长远，科学论证，要求县政府全面、准确、积极地贯彻中央宏观调控的各项政策，引导、保护、发挥好加快发展的积极性；对财政预算工作提出了积极争取上级政策倾斜，加大转移支付力度等切合实际的建议和意见，作出了关于批准20xx年财政决算的决议和关于批准20xx年财政预算调整方案的决定,有力地支持了我县“三农”工作、重点工程、城市建设、安全稳定等各项事业的健康发展。
着眼长远，在促进农村经济发展、带动农民增收方面发挥作用。常委会根据我县提出的“突出发展猪业，巩固发展果业，稳步发展蚕业，积极发展薯业，深度开发劳务”的思路，充分发挥监督职能，把加快发展以生猪业为主的五大特色产业，作为实现带动农民增收、促进农村经济发展的重点，积极支持政府围绕产业发展招商引资，先后引进巨农、七环、齐祥三大龙头企业，投资近亿元，建成生猪良繁、饲料加工、肉食品加工与销售的生猪产业链。同时，常委会班子成员多次深入实际调查研究，就龙头企业如何按照产业化发展、龙头带农户并使其形成有机联系提出了建议，督促政府从信息、资金、政策等方面，扶持一批龙头企业。目前，在以巨农、七环、齐祥食品为龙头企业的带动下，全县上下形成了全员重猪业，全员抓猪业的良好态势，使以生猪业为主的特色产业快速发展。
立足大局，围绕县委的中心工作，积极参与支持全县经济建设。在做好本职工作的同时，常委会领导班子心系全县经济发展，认真落实县委安排的工作任务，积极抓好果业以及重点项目和重点企业建设，组织相关部门赴外地参观考察、学习借鉴成功经验，深入乡镇、社区、部门和企业，共同研究发展思路，协调解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]面临的困难和问题，有力地推动了全县经济发展。
二、坚持依法治县方略，推动依法行政进程，为实现新一轮的新跨越新发展营造和谐环境
常委会坚持求真务实的工作态度，突出重点求实效，强化工作监督，切实抓好法律法规的贯彻实施，推进“一府两院”依法行政和公正司法。
加大执法检查力度，保障法律法规的有效实施。计划生育是我国的一项基本国策。常委会把《人口与计划生育法》的实施情况列入重要监督内容，切实开展执法检查。在检查中，针对存在的薄弱环节，提出了要创新计生工作思路、健全工作机制，注重人性化管理，切实加强队伍建设，不断提高工作效率五个方面的建议，有力推动了我县计生工作的规范、健康发展。为促进依法管理非税收入工作，常委会加强了对《预算外资金管理条例》实施情况的监督检查，通过听取汇报、开展专题调查、执法检查等方式，就如何加大宣传力度、强化征管力度、加强监督力度、落实备案制度等方面提出建议和意见，促进了《预算外资金管理条例》的深入实施。
加大工作监督力度，推进依法行政和公正司法。常委会听取审查了科技、扶贫、教育人事制度改革，刑事审判、监所检察等14项工作情况汇报，并就相关工作提出意见和建议，收到了实效。关注发展软环境。为切实推进依法行政、依法管理、规范政府行为，常委会听取审查了《行政许可法》的贯彻情况汇报，对县政府提出要进一步规范行政行为，建立健全行政许可制度,加大检查监督力度，确保行政许可法深入贯彻实施，以创建高效
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运作，廉洁从政，行为更加规范，群众更加满意的人民政府。关注基层民主政权建设。常委会听取了县政府关于村（居）委会换届选举工作情况的汇报，提出了要加大工作指导力度，切实解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]遗留问题，推进硬件设施建设，努力为村、社区居民尤其是弱势群体提供优质服务，推动基层民主政治建设健康发展的意见和建议。关注医疗卫生工作。针对群众反映我县部分医保定(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)点医院住院“门槛费”过高的现状，常委会在听取医疗卫生工作汇报后，督促县政府与市级相关部门多方协调，及时将医保病人住院“门槛费”由450元调减至400元，减轻了医保对象的负担。关注城市规划。城市规划是一个城市文明程度的标志。常委会对城市规划进行了专题调研，听取审查了县政府关于城市规划工作情况的汇报，加强了对城市规划、城市建设、城市管理等方面工作的监督检查，推动了我县加快文明城市建设的步伐。加强司法监督。常委会高度重视人民群众反映强烈的司法案件，督促司法机关严格依法办理，及时予以办结，维护了公民法人的合法权益。常委会还把监督司法机关打击刑事犯罪、加强监所管理作为维护司法公正、促进司法文明的重点来抓,专门听取和审查了县人民法院关于刑事审判工作和县人民检察院监所检察工作情况的汇报。常委会提出，县法院在今后的工作中要继续强化审判职能，依法严惩各类刑事犯罪；重视社会效果，维护法律尊严；加强队伍建设，提高司法效率。县检察院要切实履行监所检察职能，保证刑法有效执行；监督监所干警文明执法，维护服刑人员合法权益；加强制度建设，促进监所检察工作更加深入扎实开展。常委会组成人员还积极参加法院庭审活动，对司法机关的工作流程和司法效率进行了更为直观的监督。
三、任命监督并重，增强选举和被任人员执政为民的责任感，推动民主政治建设
在任免监督工作中，常委会始终坚持党管干部和人大常委会依法任命干部相统一的原则，按照干部的“四化”方针和德才兼备标准，抓住关键环节，保证了行使任免权的规范性和加强任后监督的有效性，促进选举和被任命干部提高履职能力。
坚持规范运作任免程序，依法行使人事任免权。常委会坚持任前法律知识考试、任前考察了解、任前表态发言等制度，严格执行任免办法和工作程序。一年来，依法任免国家机关工作人员29人。其中任命县政府组成人员5人，任命县人民法院人民陪审员21人。接受辞去县人大常委会副主任职务1人，撤销县政府副县长职务1人，免去县人大常委会工作委员会主任职务1人。
延伸任后监督，促进执政能力的提高。在规范完善任免工作，提高任免质量的同时，常委会以建立全面述职评议的新机制为途径，深入开展对选举和任命干部的述职评议活动。评议中，坚持依法、求实和民主的原则，肯定成绩，指出问题，提出建议意见，督促整改落实。一年来，对县人民政府两位副县长、法检两长，财政局、水利局、交通局、监察局四位局长进行了述职评议，达到了增强公仆意识，促进依法行政、推动和改进工作的目的。
四、加强代表队伍建设，切实发挥代表作用，代表工作进一步拓展
为适应加强社会主义民主政治建设的要求，常委会把代表工作作为重要基础性工作来抓，坚持以人为本，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，大力开展代表活动，积极发挥代表作用，努力维护人民群众的根本利益。
抓好代表培训，夯实代表基础。认真执行代表法，充分发挥代表的主体作用，利用多种方式组织代表开展学习活动，深入学习有关法律法规和业务知识，不断提高代表参政水平，为履行代表职责奠定了坚实基础。抓好代表活动，提高活动效果。制订代表活动规划，使代表活动经常化、制度化。针对南渠公路ＸＸ段改扩建工程进度缓慢、影响西片人民群众生产生活等问题，常委会组织代表对南渠公路ＸＸ段、河会公路改扩建工程开展视察活动，督促政府及施工单位加快工程进度，注重工程质量，确保了南渠公路ＸＸ段在20xx年元旦前夕全线通车。抓好走访代表工作，帮助解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]实际困难。常委会组成人员坚持深入代表家中，开展座谈走访，及时了解生产生活情况，力所能及的帮助代表解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]工作和生活中具体困难。抓好代表建议办理工作，提高办理质量和效率。对县十四届人大三次会议上代表提出的113件建议、批评和意见，认真汇总整理，提出办理意见，及时转交县政府及有关部门办理，并加大督查力度。各承办部门切实加强组织领导，完善办理措施，各项建议在规定的时间内办理完毕，并及时答复代表，面复率和满意率分别达98%和95%，办理效果较往年有新的提高。抓好代表和群众来信来访的办理工作。紧紧围绕解决[本文由网站www.qidian55.com
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收集整理]百姓疾苦促和谐这个重点，把办理来信来访做为密切联系群众、强化监督工作的重要渠道，坚持领导阅批信访件制度，强化信访督办工作。全年共办理代表和群众来信来访461件（次），切实维护了代表和群众的合法权益，促进了社会的和谐稳定。
五、密切与各级人大和 “一府两院”的联系，加强沟通理解，营造融洽氛围
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