各位代表、同志们：
中共**镇第三次代表大会，是在“十一五”计划开局之年召开的一次承前启后，继往开来的重要会议。大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，回顾总结我镇第二次党代会以来的工作，全面部署今后五年“三个文明”建设的任务，选举产生新一届镇党委和镇纪委班子，选举出席县第十次党代会代表，动员和组织全镇广大党员干部和人民群众，进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，为建设文明富裕的社会主义新农村而努力奋斗。现在，我代表中共敖泉镇第二届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
镇第二次党代会以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，在县委的正确领导下，全镇各级党组织和广大干部群众始终坚持以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，开拓奋进，扎实工作，使过去的五年成为敖泉镇历史以来发展最快、变化最大，群众得实惠最多的五年。
——过去的五年，国民经济持续增长，经济实力不断增强。20xx年底，全镇实现财政税收688万元，是2000年的2.1倍，年均递增13%；“十五”期间累计完成社会固定资产投资6560万元，是“九五”期间的3.7倍；农民人均纯收入4406元，是2000年的1.65倍，平均递增8.1%。
——过去的五年，改革开放步伐加快，经济结构不断优化。农村税费改革取得显著成效，配套改革稳定推进，全镇农民农业税上缴负担从2000年的208.2万元下降为零，农民人均减负92元，20xx、20xx年度发放粮食直补和粮种补贴64万元。经济结构不断优化，去年，全镇一、二、三产业比重为42.6:29.7:27.7，二、三产业占国民生产总值的比重分别比2000年上升8.5和7.7个百分点。农业结构调整强力推进。在稳定粮食种植的基础上，烤烟、玉米、生姜、水果等特色产业规模迅速扩大，粮经比例由2000年的65:35调整到55:45。生态建设取得进展，通过实施退耕还林和荒山造林，全镇新增林地面积5600余亩，五年总计发放退耕还林专项资金补助达150余万元。
——过去的五年，基础建设成效显著，城乡面貌不断改变。一是投资300万元兴建了镇农贸市场，切实改变了敖泉“路好走，车难行”的外在形象；二是实施了农业开发工程和烟水配套工程，省道沿线部分村组基本实现了田园化、机械化耕作，加大了病险水库的治理力度，先后对小源、玉兆、牛角湾等水库进行了维修改造。三是通乡通村公路改造取得了历史性的进展，全镇硬化、油化了3条通乡公路和5条通村通组公路，新建村道2条，五年来镇财政投入通乡通村公路改造资金累计达80余万元。四是农村改水改灶全面铺开，通过争取人畜饮水、降氟改灶项目，全镇新建饮水工程15处，改造生活用灶1200口，全镇大部分群众从中受益。五是供电、电信、广电事业快速发展，实现了户户通电，村村通电话和大部分村组有通信网络的目标。
——过去的五年，精神文明和民主法制建设扎实开展，社会事业不断进步。通过实施《公民道德建设实施纲要》和广泛开展“和美家庭、和睦邻里、和谐村组”等群众性评比活动，群众的素质得到增强。通过部门协作，规范管理，计生、综治、科技、教育、文化、体育、劳动保障、群团、民政等工作取得了骄人的成绩，同时外宣工作取得突破，通过示范、总结、归纳和推介，成功创建“支部+协会”烤烟管理模式，得到了市县领导的充分肯定。
——过去的五年，党的建设切实加强，领导水平不断提高。以“三个代表”学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动为载体，切实加强了各级班子和干部队伍的思想、组织和作风建设，各级班子和干部队伍的思想政治素质和领导水平明显提高，党组织的号召力，凝聚力和战斗力不断增强。五年来，按照成熟一个、发展一个的原则，全镇发展党员93名，为党的肌体注入了新鲜血液。同时积极推行党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度，通过建立健全规章制度和严肃查处违规违纪案件，党风和社会风气明显好转，为经济社会的发展提供了强有力的组织保证。
各位代表、同志们，我们所取得的成绩，是在宏观经济环境发生重大变化，新的矛盾问题不断集中显现的局面下取得的，凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好风貌。在此，我谨代表中共敖泉镇第二届委员会，向各位代表并通过你们向广大党员干部群众，向关心支持敖泉各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。
回顾五年来的工作历程，我们深刻体会到：
第一、发展是第一要务，富民是根本目的。必须始终用加快发展的目标统一思想，在发展眼光和发展思路上寻找新突破，瞄准更高的发展目标，确立更高的参照系，力求以非常规的措施，实现经济社会的快速发展，更好地把强镇、兴村与富民结合起来。
第二，全面的发展才是过硬的发展，科学的发展。必须始终以全面发展的思路统揽全局，确立科学发展观，通过深化改革，优化结构，自觉地解决[本文由网站
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第四、加强党的领导，是我们做好各项工作的根本保证。必须始终以党的领导为核心，大力加强自身建设，不断提高执政能力和执政水平。实践证明，办好我们的事业，关键在党，关键在人。在推进我镇兴村富民强镇的伟大进程中，只要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面加强和改进党的建设，我们就一定能团结和带领人民群众去实现自己的历史使命，只有把我镇基层党组织建设得更加坚强有力，我们的事业就一定能无往不胜。
在充分肯定成绩，总结经验的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题：一是经济基础比较脆弱，全镇经济总量小，二、三产业比重偏低，财政收支矛盾较为突出；二是思想解放程度不能完全适应形势的要求，发展环境不够宽松，化解发展制约压力较大；三是干部队伍的工作作风还需更进一步改进，大局意识，服务意识有待加强，对此，我们必须正确认识，并在今后的工作中切实加以解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]。
二、今后五年的目标和任务
今后五年，加快敖泉经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实敖泉“十一五”规划，围绕建设社会主义新农村目标，以壮大镇域经济、增强综合实力为中心，解放思想，抢抓机遇，努力保持国民经济增长的良好势头，强化基础设施建设和基础教育、提高劳动者素质两大基础，注重计生、综治和环境优化三个方面工作，培育状大烤烟、畜牧、林业，服务业四大支柱产业，推进经济持续快速健康发展和社会全面进步。
今后五年的奋斗目标是：国内生产总值和地方财政收入的增长速度分别达到8%和10%以上，乡镇企业总产值年递增12%以上；经济结构调整明显见到成效，新的支柱产业初步形成；对外开放取得新的实效；招商引资有新的进展，生态环境进一步改善，人口增长得到有效控制；教育科技等社会事业发展加快，精神文明建设上新的台阶；民主政治和民主法制建设进一步加强，社会治安秩序进一步好转；社会保障体系进一步健全，人民生活水平明显提高。
要实现上述目标，今后五年，重点抓好八个方面的工作：
（一）解放思想，进一步扫除不利于发展的思想障碍
思想是行动的先导，要加快发展，就必须坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，扫除一切不利于改革开放和经济发展的思想障碍。当前，我镇思想不解放的主要表现是：安于现状，温饱即安，积极进取的精神不强；因循守旧，固步自封，缺乏敢闯敢试的勇气；面对困难和压力，徘徊观望，畏难情绪突出。要从根本上解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]这些问题，必须在党的基本理论指导下，紧密结合实际，以“三个代表”为立足点、出发点和归宿，把思想统一到一心一意抓发展、千方百计快发展、依靠改革创新促发展和扎实若干求发展上来，力戒四平八稳，墨守成规。解放思想不能坐而论道，要体现在深化改革、扩大开放，加快发展的目标、思路和机制上，落实到具体行动中，解放思想并不意味着乱干、瞎干，必须立足于镇情，村情，要褒扬创新精神，激励改革实践，调动广大群众的积极性，创造性，推动全镇经济社会的大发展。
（二）高度重视农业、农村工作，千方百计增加农民收入
我镇是农业大镇，没有农民的小康，就没有全镇的小康。任何时候都要把农业摆在首位，更多地关注农村，关心农民，重视农业。坚持党在农村的基本政策，认真贯彻《农村土地承包法》，稳定和完善土地承包经营关系，赋予农民长期而有保障的土地使用权。在此前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，正确引导和处理好土地承包经营权流转。全面落实减轻农民负担的各项政策措施，以增加农民收入为中心，加快农业和农村经济结构调整，促进农业发展战略的转变。优化农业经济结构，根据不同区域，发挥比较优势，发展特色经济，积极推进农业科技进步，发展优质、高效、高产农业。在不放松粮食生产的前提下，积极引导农民发展有市场、附加值高的经济作物。要加快推进农业产业化经营，加大扶持龙头企业力度，依靠龙头企业带动基地建设、产业发展和农民增收。到20xx年全镇人平纯收入达到6500余元、培育市县级龙头企业2-4家。用好、用活、用足现有政策，加大烟水配套工程、农业开发工程、国土整理工程的申报力度，积极争取项目资金，用五年左右时间完成咸宜、水星、塘汪、蓬塘、兴塘等村的基本农田改造和兼葭、斗余等村冷浸田改造，切实加强农业农村基础设施建设，改
