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2017年市政府工作报告,
政 府 工 作 报 告
20xx年2月15日在NC市第三届人民代表大会第三次会议上
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各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
20xx年和“十五”时期工作回顾
20xx年，在省委、省政府和中共NC市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府动员和组织全市人民，认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照市委三届三次全会的总体部署，围绕建设川东北区域中心城市的战略目标，坚持一手抓产业培育促进经济发展、一手抓解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]群众疾苦促进社会和谐，全市经济持续发展，各项事业全面进步，社会政治保持稳定，较好地完成了市三届人大二次会议确定的各项任务。
过去的一年，我们着力培育产业支撑，加快经济结构调整，国民经济保持平稳较快增长，运行质量和效益稳步提升
经济实力不断增强。实现生产总值335.3亿元，增长12.8%。其中一产业增加值107.2亿元，增长6%；二产业增加值113.1亿元，增长22%；三产业增加值115亿元，增长10.5%。三次产业比例由上年34∶30.8∶35.2调整为32∶33.7∶34.3，实现了“二产超一产”的历史性突破。财政金融运行平稳，完成地方财政一般预算收入9.1亿元，增长23.3％，一般预算支出50.5亿元，增长23.1%。年末金融机构各项存款余额430.8亿元，比年初增长17.8%，各项贷款余额216.8亿元，增长5.3％。
工业经济快速增长。坚持全力抓产业、重点抓工业，工业经济提速增效。规模以上工业实现增加值69.7亿元、销售收入234.6亿元、利税11.7亿元，分别增长34.5%、50.9%、36.4％，工业对经济增长的贡献率达50.5%。石油化工、汽车汽配、食品医药、丝纺服装、建筑材料、水电能源六大板块支撑作用明显，一批重点骨干企业辐射带动作用增强。全市销售收入过亿元的企业首次突破50户，增加23户。中小企业融资服务体系逐步完善，拓宽了企业融资渠道。城南工业集中区规划论证、土地审批基本完成，配套设施建设加快。
农村经济持续发展。认真落实各项惠农扶农政策，全面停征农业税及附加，为全市农民减负1.7亿元。全年粮食总产达312万吨，增长5.5％。大力推广DLY、PIC肉猪良繁，畜牧产业实现产值92.9亿元，增长7.8％。一批龙头企业发展壮大，顺西优质农产品生产加工示范区等特色农产品基地建设加快。农村专业合作经济组织不断涌现，区域化布局、规模化生产、产业化经营格局逐步形成。以治水修路为重点的农村基础设施建设力度加大，农业发展后劲增强。劳务开发再创新高，共输出劳动力155万人，实现收入84亿元。我市被确定为全国“劳动力转移培训示范基地”。
第三产业繁荣活跃。全市商贸网点规划编制完成，“万村千乡”市场工程试点全面启动。引导企业大力发展连锁超市、购物中心和仓储式商店等新型业态，一批重点商贸流通企业实力增强。房地产支柱地位凸显，房屋交易额达37.8亿元。城乡市场进一步拓展，实现社会消费品零售总额142.3亿元，增长15.1%。省政府将NC确定为川东北商贸中心。创建中国优秀旅游城市工作全面启动，景区景点基础设施建设加快，旅游精品线建设扎实推进。实现旅游总收入18.6亿元，增长41.4%。
过去的一年，我们继续加大投资力度，着力夯实发展基础，重点工程建设进展顺利，基础条件逐步完善
固定资产投资平稳增长。着力加快交通、能源、市政等重点基础设施建设，完成固定资产投资140亿元，增长21.7%。绕城高速公路西段等路桥项目进展顺利，南（充）渝（重庆）高速公路、达成铁路复线改造工程开工建设。嘉陵江（NC段）梯级开发全面加速，5个在建航电工程建设快速推进，凤仪、沙溪航电工程开工。四川核电站选址已确定NC。嘉陵江上中坝大桥、滨江大道三期、城市给排水管网等市政工程建设加快，城市功能进一步配套完善，城镇化率达28.3%，提高2.7个百分点。创建国家级园林城市、卫生城市和环保模范城市工作全面启动，NC被列入全省“十一五”规划建设的4个特大城市之一。
技术改造投入力度加大。25个重点技改项目竣工投产，炼化总厂、东风NC汽车有限公司等企业的18个项目列入省重点技改项目，六合集团等6户企业列入省“小巨人”计划。完成技改投入12.3亿元，增长26.8%。
纪念朱德同志诞辰120周年筹备工作顺利推进。朱德故居纪念园区、“两路一桥”、思德水库综合整治等工程进展顺利，扶贫开发构建和谐社会示范点建设等工作如期实现年度目标，人饮解困工程提前一年完成，仪陇县政府驻地顺利搬迁到新政镇。
过去的一年，我们稳步推进经济体制改革，全力打造“开放NC”，改革开放成效明显，发展活力不断增强
各项改革稳步推进。创新国有资产管理体制，国有及国有控股企业出资人制度初步建立。亿龙齿轮厂、NC化工总
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厂等企业改革步伐加快，粮食企业改革取得突破。以聘用制为核心的事业单位人事制度改革取得阶段性成效。合理调整和完善市区财政管理体制，有效调动了市区两级的积极性。农村信用社改革进展顺利，NC市商业银行完成增资扩股，成功引进德国战略投资者。大力发展民营经济，非公有制经济占经济总量的比重达48.9%。
招商引资成效明显。坚持“NC以外都是外”的理念，扩大招商引资成果。新引进项目328个，到位资金42.6亿元，其中二产项目到位资金19.2亿元，三产项目到位资金20.1亿元，一批知名企业落户NC。
对外贸易快速增长。抓住全球纺织品配额取消的机遇，优化产品结构和营销方式，服装、纺织品、丝绸等传统产品出口份额大幅提高，实现外贸出口总值1.75亿美元，增长21%，其中直接出口6212万美元，增长20%。积极发展成建制国际劳务输出，外派劳务1659人次，实现收入1251万美元。
过去的一年，我们统筹经济社会协调发展，真心解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]百姓疾苦，社会事业全面进步，人民生活持续改善
“九件实事”全面完成。认真解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]了一批涉及群众就业、用水、交通、就医、上学等方面的具体困难和问题。共培训农民工52万人次；帮助解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]了农村2.05万绝对贫困人口温饱问题，改善了5.08万低收入人口生产生活条件；解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]了27万农村人口饮水困难(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)；新增就业3.8万人，帮助2.3万下岗失业人员实现再就业，其中“4050”就业困难对象7662人，2920户“零就业”家庭实现每户至少1人就业，城镇登记失业率为4.7%；5.07万符合条件的征地农转非人员已全部纳入低保，竣工还房23万平方米，1600多户拆迁户入住新房。全省征地拆迁安置补偿工作现场经验交流会在NC召开；为42.9万名贫困学生免费发放了教科书，减免了40.7万名贫困学生学杂费，2.5万名贫困寄宿生得到了生活困难补助；10所疾病控制中心竣工，40所乡镇卫生院改扩建工程投入使用；新建、改建村社道路1667公里；创建示范社区60个。
社会事业快速发展。实施各类科技计划项目155个，申请专利225项，62项科研成果获省、市科技进步奖。清洁能源行动项目通过国家验收。义务教育健康发展，新建校舍30万平方米。高中教育快速发展，高考本科上线人数增长18.5%。职业技术教育蓬勃发展，中职招生净增6000多人。高等教育稳步发展，西华师大新校区二期建设加快，西南石油学院更名为西南石油大学，NC职业技术学院新校区开工建设。公共卫生体系建设稳步推进，新型农村合作医疗试点扎实开展，猪链球菌、高致病性禽流感得到有效防控，全市没有发生大的疫情。文化、体育、新闻出版、广播影视等社会事业繁荣进步。经济普查全面完成。成功承办了省第一届特奥会。妇女儿童、老龄、残疾人工作进一步发展。国防动员和国防后备力量建设得到加强。
人口资源环境工作扎实开展。人口自然增长率为0.7‰。全面清理整顿土地市场秩序，全市基本农田面积保持稳定，实现了耕地占补平衡。退耕还林、天保工程顺利推进，嘉陵江两岸绿化工程全面启动，全市森林覆盖率达33.2%。加强对重点污染源企业整治和监控，嘉陵江流域（NC段）水环境质量得到保护。
人民生活水平不断提高。城镇居民可支配收入7764元，增长7.7%，农民人均纯收入2646元，增长12.9％。年末城乡居民储蓄存款余额355.6亿元，增长17.5%。下岗职工基本生活保障费和离退休职工养老金按时足额发放。组织开展了万名机关干部结对帮扶构建和谐社区活动，启动和落实了特困家庭生活救助和医疗救助，升钟库区群众生产生活困难帮扶机制初步形成，城乡一体化社会救助体系建设初见成效。
过去的一年，我们高度重视社会管理，正确处理改革发展稳定的关系，民主法制建设得到加强，社会政治保持稳定
民主法制建设扎实推进。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚持联系人大代表“三项制度”和人大代表、政协委员约见制度，认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案,办结率100％,满意率达98％。政务公开持续推进，行政执法、执法监督和行政复议工作得到加强，基层民主进一步扩大，全民法制意识普遍增强。
政府自身建设不断加强。深化政府机构改革，相关职能调整基本到位。全面完成行政许可项目清理工作，规范政府行政许可行为，削减许可事项275项。深入开展“增强执行力、务求抓落实”专项治理活动，严厉
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查处了一批办事拖拉、工作不在状态的人和事，进一步改进了机关工作作风，改善了政务服务环境。
安全稳定形势持续好转。加强社会治安综合治理，深入开展打击“两抢一盗”专项斗争，有效遏制了刑事犯罪多发势头，人民群众对社会治安的满意度提高。加强信访和人民调解工作，积极排查调处矛盾纠纷，修订完善了突发公共事件总体应急预案，妥善处置了各类群体性和突发性事件。加强安全生产基层基础工作，强化隐患整治，加大监管力度，全市安全生产“四项指数”全面下降，未发生特大事故，重大事故和一般事故明显减少。
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