抢抓机遇 真抓实干 为实现富民强县目标而努力奋斗
——在中国共产党ＸＸ县第十一次代表大会上的报告
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（20xx年5月29日）
各位代表、同志们：
中国共产党ＸＸ县第十一次代表大会，是在扎实推进社会主义新农村建设的形势下召开的一次重要会议。大会的主要任务是：以十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，回顾总结县十次党代会以来的工作，明确今后一个时期全县工作的指导思想和主要任务，选举产生中国共产党ＸＸ县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县人民解放思想，与时俱进，抢抓机遇，真抓实干，为实现富民强县目标而努力奋斗。
现在，我代表中国共产党ＸＸ县第十届委员会向大会作报告，请予审议。
一、打基础增后劲，取得较快发展的三年
县十次党代会以来的三年，是我们战胜严重自然灾害，经受严峻考验，排难前进的三年；是集中力量打基础、一心一意谋发展的三年；也是ＸＸ历史上经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众获得实惠较多、社会大局保持稳定的三年。三年来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，解放思想，开拓创新，团结拼搏，扎实工作，全县经济社会发展进入新的历史起点。
综合经济实力迈上新台阶。三年来，全县生产总值由**.*亿元增长到**.*亿元（按老口径计算为**.*亿元），净增**亿元，年均增长**.*%；人均生产总值绝对额增长****元，年均增长*.*%；地方财政一般预算收入按可比口径计算绝对额净增****万元，年均增长**.*%；经济结构进一步优化，一、二、三产比例调整为**.*:**.*:**.*，二产比例增长了*个百分点。民营经济的主体地位进一步巩固，增加值占地区生产总值的**.*%，实现利税占地方财政收入的**%。
基础设施建设取得新成就。三年累计完成全社会固定资产投资**.*亿元，超过了“九五”期间社会固定资产投资的总和，年均增长**.*%；城镇固定资产投资完成**亿元，年均增长**.*%。三年城镇建设共投入*亿元，县城城区面积扩大了**平方公里，达到**平方公里，城市服务功能日臻完善；交通建设共投资**亿元，新建高速公路**公里，干线公路**公里，县乡公路***公里，乡村公路***公里，公路总里程达到****公里，交通网络初步形成；农村基础设施、农民住房条件和居住环境得到较大改善，城乡面貌发生了深刻变化。
改革开放实现新突破。全面落实“两免一补”、“种粮直补”、免征农业税等各项惠农政策，巩固和深化农村税费改革成果；推进国有企业和粮食购销企业改革，企业优化重组稳步推进；实行国库集中支付，强化财务支出监管；稳妥开展乡镇机构改革，撤并乡镇*个，精减乡镇超编人员****余人。积极扩大对外开放。三年来共引进建设项目***个、争取到位资金**.*亿元，引进县外资金*.*亿元。
群众生活水平有了新提高。农民人均纯收入由****元增加到****元，年均增长**.*%；城镇居民人均可支配收入由****元增加到****元，年均增长**.*%；居民储蓄存款余额由**.*亿元增加到**.*亿元，年均增长**.*%；今年一季度居民储蓄存款余额达到**.*亿元，较20xx年底净增*.*亿元。加大弱势群体救助、扶助力度，三年累计发放救助资金****万元。推进扶贫开发，解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]了****名绝对贫困人口的温饱问题。
各项事业迈出新步伐。深入开展社会主义精神文明创建活动，精神文明建设取得新的成绩；继续开展“严打”整治斗争，社会治安形势持续好转；实行依法治访，信访形势保持稳定。科技、教育、文化、卫生、广播电视、计划生育、环保等各项事业取得长足进步，统一战线、民族宗教、群团工作开创新的局面。党管武装工作进一步加强，民兵预备役建设再上新水平，“双拥”工作卓有成效，再次被省委、省政府命名为“双拥模范县”。
党的建设得到新加强。深入开展保持共产党员先进性集中教育活动，广大党员的理想信念更加坚定，先锋模范作用得到较好发挥。深化党建“三级联创”活动，大力实施“金桥工程”，创新党员管理机制，扩大党建工作覆盖面。我县再次被省委、市委命名为“农村基层组织建设工作先进县”。贯彻落实两个《条例》，加强党风廉政教育，落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成果。
三年的成就鼓舞人
三年的积极探索和努力实践，积累了一些有益的经验。这些经验，是全县上下的共识，是指导我们今后工作的宝贵财富。概括起来，主要是：
第一，坚持以解放思想、实事求是、与时俱进为根本。实现经济社会的快速发展，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断学习借鉴先进经验，查找差距，破除落后、封闭意识，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，不断开创工作新局面。
第二，坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，是解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]所有问题的关键。过去三年的工作之所以能够取得较快发展，最根本的一条，就是因为我们始终坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展第一要务，各项工作决策以发展为最高原则，各项工作成果以发展为检验标准，用发展的办法解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]前进中的困难和问题，形成了强大的发展动力。
第三，坚持求真务实的工作作风。实干是立身之本、成事之基。通过推行“三个三分之一”工作法，扎实开展“一抓一”竞赛等活动，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的工作作风，坚持办实事、求实效，形成奋勇争先、争创一流业绩的浓厚氛围，使我们的党员干部队伍永远充满朝气和活力，把我们的建设事业不断推向前进。
第四，坚持重点抓、抓重点的工作方法。坚持从实际出发，充分发挥自身优势，努力做到上级精神与ＸＸ实际相结合，开拓创新的精神与科学求实的态度相结合，抓住主要矛盾，立足于打基础增后劲，以产业开发为支撑，以投资拉动为举措，以城镇建设为载体，把主要精力放在那些对加快ＸＸ发展最重要、最有决定意义的工作上，对重大问题、重点工作紧抓不放，直至取得突破，获得实效。
第五，坚持以加强党的建设为保障。只有切实加强党的执政能力建设和先进性建设，才能使广大党员的理想信念更加坚定，宗旨意识、责任意识不断增强，才能更好地带领全县人民干事创业、加快发展。
在总结成绩和经验的同时，我们也清醒的认识到，制约ＸＸ加快发展的因素和困难还不少。经济发展速度与全省、全市平均水平仍有差距；经济结构矛盾突出，工业规模小、层次低，骨干企业少，工业对县域经济的支撑作用不强；农业基础薄弱，抗御自然灾害的能力不强；财政收支矛盾突出；发展环境不优；少数干部思想解放不够等。这些需要我们认真对待、积极改进和切实解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]。
二、抓机遇上台阶，强力推进经济社会又快又好发展
党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略部署。这一重大战略部署，为我们山区农业县加快发展，实现富民强县目标提供了难得的机遇。
机遇稍纵即逝。今后五年我们必须紧紧抓住这一难得的机遇期，努力实现ＸＸ经济社会又快又好的发展。一要抓住国家制定的一系列支持新农村建设和促进中部崛起的政策机遇，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，大力改善农业生产和农村基础设施条件，积极推进农业现代化，促进农业增产、农民增收、农村繁荣；加快推进工业化、城镇化，增强工业反哺农业、城市支持农村的能力。二要抓住宁西铁路、沪陕高速公路开通营运，省道S***、S***贯通和乡村道路改善的机遇，加快对外开放步伐，积极主动地承接东部沿海发达地区的产业转移，引进县外资金、技术、人才和管理经验，增强富民强县的活力。三要抓住全县人民群众要求加快发展步伐的机遇，进一步用发展来凝聚人心，鼓舞士气，充分调动全县人民思发展谋发展的积极性、主动性和创造性，强化加快发展的动力。
机遇是均等的。当前区域竞争日趋激烈，各地加快发展、竞相崛起的势头咄咄逼人，ＸＸ的发展面临着严峻挑战，承受着巨大压力，能否在新一轮竞争中赢得主动，需要我们认真思考和回答。我们一定要从ＸＸ人民的福祉出发，紧紧围绕富民强县目标，抓住机遇而不可丧失机遇，努力使其尽快变成促进发展的资本，转化为富民强县的强大动力。今后五年，全县工作的总体思路是：以十六大和十六届五中全会精神为指导，以加快发展为第一要务，以富民强县为目标，以机制创新为动力，大力实施生态立县、科教兴县、工业强县、农业稳县、民营富县、旅游活县战略，加快农业现代化、工业化和城镇化进程，推动社会主义新农村建设和社会全面进步。
主要奋斗目标是：在优化结构、提高效
