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政府年度工作报告

07-23 13:35:17浏览次数:613栏目:党政报告
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www.qidian55.com www.qidian55.com收集整理]。科技工作取得新成就,专利申请量名列全市前茅,群众性科普活动广泛开展,被评为全国科普示范城区。


    有序推进健康城区和健康社区建设工作,完善区公共卫生体系,提升公共卫生安全水平。在全市率先创建志愿无偿献血区,建成首个流动人口贫困孕产妇分娩医院。建成区肿瘤医院,配合做好了市儿科医院迁建的前期工作,与复旦大学共建了区疾病预防控制中心。加强计划生育工作,流动人口的计划生育率进一步提高。


    文化和体育事业全面发展。成功举办了区第三届艺术节、运动会,开展了“魅力闵行”艺术摄影展等文艺活动。完成有线电视双向网络改造22.5万户,加快了广播电视数字化进程。全民健身活动深入开展,体育竞技水平不断提高,我区运动员获得雅典残奥会3项冠军。


    民政事业取得新发展。加大对因病致贫等各类贫困对象的救助力度,建立广覆盖、经常性、规范化的救助网络,提高农村养老补助金最低标准,制订了城镇无收入老人最低生活保障制度,全区社会救助运行机制进一步完善。“双拥”工作、基层政权建设得到加强。迁建了区烈士陵园。


    劳动就业和社会保障工作再上新台阶。围绕大中专毕业生、夫妻双失业和特困家庭失业人员等就业重点群体,千方百计地促进就业工作。全年新增本地劳动力就业岗位3.2万个,启动实施了12个“万人就业项目”,帮助6000名失业、下岗协保人员和农村富余劳动力走上了新的工作岗位。各项社会保障工作进一步深化,全年“镇保”参保人数达2万人。重视做好外来从业人员综合保险工作。通过采取各种措施,全区群众的就业和社会保障环境得到了进一步改善。


    国防动员和后备力量建设、人事、民防、统计、审计、宗教、民族、对台、侨务、外事、档案、区志等各项工作有序开展,取得了新的进步。


    政府自身建设得到加强。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,积极推进依法行政,加强执法监督和责任追究。稳妥、有序地做好了政府信息公开工作,设立了《闵行区人民政府公报》,扎实推进政务公开。加强廉政建设。扩大行政效能考核范围,组建区企业服务工作办公室,政府办事效率、服务水平进一步提高。


    在过去的一年中,我区经济建设、城市建设和社会各项事业都取得了新的发展,成绩来之不易。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委的正确领导,区人大、区政协的监督与支持,全区人民万众一心、团结奋进的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和各界人士,向驻区部队官兵,向所有关心、支持和参与我区建设与发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!


    在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在发展过程中还面临着不少困难和问题。主要表现为:一是各级干部转变经济增长方式的认识和紧迫感还不够;二是城市功能设施的建设与现代化国际大都市新城的要求还有较大差距;三是城市管理的体制和机制还不能适应城市快速发展的要求;四是促进就业、完善社会保障和维护社会稳定等方面的任务仍然较重;五是政府自身建设还需加强,依法行政能力还要进一步提高。对这些困难和问题,区政府将予以高度重视,在今后工作中认真研究对策措施,努力加以克服和解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]。


    二、*年的主要工作


    *年是全面超额完成“十五”计划的关键一年。做好新一年的工作,对继续保持良好发展态势,进一步开创闵行区改革开放和现代化建设的新局面,具有十分重要的意义。当前,国际政治多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,国内宏观调控措施不断深化,上海筹办20xx年世博会和建设国际经济、金融、贸易、航运中心的各项工作已经全面展开。这些因素,既给我区的发展创造了新的机遇和空间,也提出了新的挑战和要求。我们将审时度势,紧密联系闵行区实际,主动适应形势的变化,牢牢把握战略机遇,促进全区经济和社会各项事业全面发展。


    *年区政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“*表”重要思想为指导,认真贯彻党的*届*、*全会以及市委、市政府和区委一

www.qidian55.com 系列重要会议精神,按照科学发展观的要求,抓住机遇,加快发展。坚持以经济建设为中心,实施科教兴区和可持续发展战略,加快经济增长方式的转变。加强城市建设,强化城市综合管理。创建全国文明城区,积极发展社会各项事业,保持社会稳定,努力构建社会主义和谐社会。加快转变政府职能,改进工作作风,奋发有为,扎实工作,为把闵行区早日建成上海市经济强区和社会主义现代化国际大都市新城而努力奋斗。


    *年全区经济和社会发展的主要预期目标是:增加值按同口径比上年增长26%左右,区财政总收入按同口径比上年增长10%左右;全区城镇职工年平均工资性收入比上年增长10%左右,农民劳均收入比上年增长8-10%。
*年区政府将重点抓好以下六个方面工作:


    (一)进一步提高全区经济发展整体能级


    1、切实转变经济增长方式,增强全区经济的持续发展能力


    在新形势下,要加快转变发展经济的理念、思维方式,充分发挥级差地租的效应,坚持合理规划,强化资源的集约利用,建设资源节约型城区,积极发展循环经济。进一步实施错位发展战略,依托区内不同的区位条件,因地制宜,发展不同的优势产业,完善功能布局,创新工作机制,实施政策聚焦,全面提升经济发展的综合竞争力。


    全区工业将重点依托漕河泾开发区浦江高科技园、漕河泾出口加工区、紫竹科学园区、莘庄工业区等国家级和市级工业园区,以高新技术为先导,大力发展信息技术、光电子、新材料等高科技产业,努力形成关联度高的产业集群;加强对闵行、吴泾工业基地和闵行经济技术开发区企业的服务,充分利用技术优势和品牌效应,发挥机电、航天、现代化工和先进制造业的发展能量,努力培育产业链,增强全区工业的核心竞争力,推进产业全面升级,体现我区的实力和水平;同时,在区级工业园区发展资金技术密集和充分就业相统一的都市型工业。


    充分利用区位和环境优势,加快全区第三产业发展。集中城市化地区以发展现代服务业为主,抓住上海筹办世博会和国家在我区七宝镇规划建设京沪高速铁路车站等良好机遇,整合发展资源,高起点规划设计,努力建设与上海国际大都市相适应、高品位的现代商务区,体现我区的繁荣与繁华。继续实施精品战略,保持我区房地产业的领先优势。全面提高全区第三产业的档次、水平和对经济增长的贡献率。


    进一步强化保护耕地的意识,全区农业在确保基本农田面积不减少、稳定现有粮食和蔬菜生产规模的基础上,围绕发展都市型现代农业的目标,推进规模化经营,提高综合效益。


    2、进一步加大吸引国际资本和民营资本的力度,努力增加有效投入


    大力加强先进制造业和现代服务业等领域的招商引资工作,推进多层次、高水平的对内对外开放,不断增强经济发展后劲。全年合同吸引外资12亿美元,到位外资8亿美元,吸引内资和社会资本100亿元。


    继续保持吸引外资的良好势头,以国家级和市级工业园区为载体,构建高标准的服务平台,重点引进国外和境外大公司总部及研发中心、结算中心项目。引导各镇、街道大力发展民营经济,鼓励民营企业做大做强。通过建立健全公平竞争的政策保障体系、优质高效的服务体系和规范有序的市场体系,吸引更多、更优质的民营资本和社会资本,参与我区经济建设和社会发展,努力形成多元化的投资格局,推动各种经济成份共同发展。


    3、加快科技创新步伐,提高经济发展水平


    认真制订区科技发展规划,不断推进区域科技创新体系建设,完善和落实科技政策,继续改善有利于科技进步的内外部环境,大力扶持和培育科技型企业、研发机构的发展。加强科普知识宣传和知识产权保护,提高全区干部群众的科技意识,营造科教兴区的良好氛围。


    在高标准建设高新技术园区的同时,加大技术改造的投入力度,鼓励和支持传统行业运用先进技术进行改造,加快企业新产品开发,增强品牌意识,推动产品的升级换代,提高企业的市场竞争力。
  

    注重科技和管理人才资源的开发利用,培养和引进高层次、高技能人才,进一步增加人才拥有量,改善人才结构,为推进全区经济和社会发展提供人才支撑。


    4、努力抓好经济调控和管理,营造良好的发展环境


    充分发挥政策的调控和导向作用,对我区已经制定的经济政策,要加强宣传和落实,促进全区经济持续、健康地发展。


    加快国有、集体资产从竞争性生产领域退出。积极稳妥地推进村级集体经济组织改革,构建农村集体资产管理运营新体系。在抓好改革的同时,强化公有资产的监督管理。


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www.qidian55.com bsp;   按照市、区财税体制改革要求,进一步明确区、镇两级政府的财权和事权,调动基层发展经济的积极性。切实抓好税收征管,确保税源不流失。加强预算管理,提高财政资金的使用效益。

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