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政府工作报告（县级适用）,
推进依法行政。深入开展“四五”普法教育活动。认真实施《行政许可法》，积极推行行政执法责任制和执法过错责任追究制。切实规范政府职能，进一步依法行政，在提供公共服务、加强政策引导、提高行政效能和优化发展环境等方面做了积极的努力。以政风评议为契机，切实加大政府效能监察力度，政府工作人员坚持深入实际，深入基层开展调查研究，工作作风有了明显转变，政府决策的民主化、科学化程度有了新的提高。
认真落实党风廉政建设责任制。组织开展了一系列反腐倡廉警示教育活动。进一步做好经济责任审计和政府采购、招投标工作。完成5个单位的经济责任审计，全年节约采购资金44万元。积极从源头上预防和治理腐败，及时查处各类违法违纪案件。
各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易。我们在面对和克服各种困难，着力解决[本文由网站
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在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济建设和社会发展中还存在不少困难和问题。一是经济总量偏小，发展速度不快，其中工业经济发展速度低于全省、全市平均水平，中小企业的利润率低，效益不够理想。从农民人均纯收入分析，传统种植业比例偏大；从农村经济结构来看，养殖业和劳务经济总量偏小。二是因铁路专用线规划原因，工业园区建设受滞，招商引资缺乏载体，发展空间受到诸多因素的制约。三是财政收入的增加难以满足工资的刚性增长及各项社会事业发展的需要，收支矛盾依然尖锐。由于城市开发和重点工程建设，局部地区的税源损失较大。四是随着改革的深入，以往长期积累的一些矛盾和问题难以化解，信访稳定形势仍然严峻。五是在区划调整中，由于人、财、物和管理体制等没有完全理顺，导致在有些方面权责不清、关系不顺，在一定程度上影响了工作的开展。以上这些问题有待于我们采取切实措施，逐步予以解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]。
二、20xx年主要任务
20xx年，是贯彻落实科学发展观，巩固加快发展成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。我们既要看到宏观经济形势为我们加快发展提供的良好外部环境，又要看到面临的各种不利因素，更要看到我区改革开放和现代化建设所具备的良好基础、独特优势和巨大潜力。我们必须进一步增强信心，做到坚定、清醒、有所作为，努力实现经济社会发展的新跨越。
20xx年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，着力推进改革开放，积极培育税源经济，进一步加大招商引资力度，充分发挥各类资源的综合效益，努力在企业改制和旅游经济发展方面取得突破，加快调整经济结构、转变经济增长方式，实现经济社会全面协调可持续发展。
主要奋斗目标是：
地区生产总值增长10%，三次产业分别增长6.7%、10.5%、10%；
财政收入增长10%，其中地方收入增长11%；
农民人均纯收入增长5%；
稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5.9‰以内。
为实现上述目标，我们的主要工作措施是：
（一）突出抓好招商引资，大力发展开放型经济
抢抓机遇，加快招商引资载体的建设工作。园区是招商引资的载体，经济发展的平台。失地农民创业开发区对我区经济发展来讲是一个极为难得的机遇。我们要抓住机遇，按区委领导、政府主导、全员参与、发挥整体功能的要求，积极协调市有关部门给予有力支持，做好园区前期规划，争取在年内实现基础设施动工建设。
夯实基础，不断完善招商引资工作机制。强化招商引资工作目标责任制，严格目标考核，建立以奖为主的激励机制，充分调动乡镇、街道、部门和个人招商引资的积极性。加强与国内外重点客商的沟通联络，及时准确地掌握客商的投资意向、投资动态，争取招商引资的主动权。进一步充实招商工作力量，强化招商业务培训，努力提高招商工作水平。不断改进招商方法，创新招商模式，明确企业招商引资的主体地位，鼓励企业以商招商。在继续抓好小分队招商、组团招商的同时，积极探索代理招商、委托招商、网上招商、利用友好城区招商等新型招商方式。
拓展发展空间，深入挖掘招商资源。继续把招商引资工作与企业改革紧密结合，争取推出一批档次高、吸引力强、操作性强的招商项目。注重抓大项目，抓有牵动性的项目，抓有增长点的项目。大力宣传和推介现有重点项目，努力做好以项目招商、引商的工作。
牢固树立服务意识，营造良好的投资环境。充分发挥投诉受理中心作用，健全投诉受理机制，保护投资者合法权益。努力营造一个安全文明的法制环境、诚
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实守信的人文环境、高效快捷的办事环境。增强服务意识，提高服务水平，为投资者提供全方位和高质量服务，对外来投资项目进行全程跟踪服务，协助办理立项、登记、审批、发证等各项手续，全力排解外来投资中的各种困难。切实兑现招商承诺，落实招商引资优惠政策。
（二）树立工业强区理念，做大做强骨干企业
紧扣产权制度改革这一核心，扎实推进企业改制。运用产权转让置换、公司制改造等多种形式，通过结合重点工程建设、招商引资等多种途径，盘活企业资产存量。多方筹措改制资金，妥善安置企业职工，实现企业产权和职工身份双置换。年内要争取完成3 - 5户企业改制。
扶优扶强，促进骨干企业发展壮大。充分发挥政府信息资源丰富的优势，通过帮助企业拓宽融资渠道、积极协调各方关系、搭建信息平台等方式，引导晶菱机床有限公司等一批优势企业加大科技投入、提高经济效益、拓展发展空间，促进骨干企业逐步发展壮大。
进一步优化经济发展环境，大力支持辖区单位发展。突破条块分割式管理观念，不断加强与辖区内企业和科研院所的联系，努力为辖区单位的发展创造良好的外部条件；主动接受辖区内企业和科研院所辐射，充分利用其丰富的人才、管理、技术等优势，带动区域经济发展。
（三）统筹发展城乡经济，加快推进农村小康进程
高度重视农业的基础地位，因地制宜发展特色农业。以农民增收为核心，大力调整农产品结构，加速构筑体现特色、突出优势、适应市场、富有强劲竞争力的农业产业结构体系。在抓农产品质量上狠下功夫，着力发展无公害农产品、绿色食品。抓好农产品质量安全检测，培育一批名牌农产品。大力推广“公司+农户”的产业模式，加快东周蔬菜基地、西朱水生蔬菜（莲藕、茭白）基地建设，推动蔬菜生产向规模化、品牌化方向发展。围绕天河湖的综合开发，着力发展名、特、优水产品，提高水产品的产量和效益。加快发展优质畜禽养殖，大力发展林果经济。
充分发挥劳动力资源优势，加快农村劳动力转移。实现农村富余劳动力合理、有序转移是加快小城镇建设、实现城乡经济协调发展的重要途径。要把这项工作落到实处，必须加大农村富余劳动力培训力度，提高劳动者的综合素质，提高劳务输出组织化程度，加强劳动力市场体系建设，增强劳动力就业的对外竞争力。
认真落实党在农村的各项政策，切实做到农民增收、减负。继续加强农民负担监督管理，健全涉农收费公示制和监督机制，不断巩固农村税费改革成果。严格执行土地征用政策。按照“依法、自愿、有偿”的原则，推进土地承包经营权有序流转。
（四）加快发展民营经济，不断增强区级经济活力
积极发展旅游经济。着手编制天河、黑虎山旅游风景区的控制性规划。继续推进冯嘴花鼓灯艺术原生态保护村的建设工作。积极创造条件，吸引外资和民间资本投入景区景点开发，推动天河景区中心区项目的尽早实施。强化旅游项目的开发宣传和推介工作，促使旅游经济早日成为我区经济发展的新亮点和经济增长点。
全力支持民营经济发展。充分发挥民营经济在繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。努力帮助民营企业解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]融资难、贷款难、用地难等问题。重点引导科技型、外向型、吸纳就业型和农产品加工型企业加快发展，集中扶持一批规模较大、实力较强、有品牌优势的企业做大做强。
不断提升三产层次和水平。积极发展社区服务业，推动社区服务向产业化、市场化发展。大力发展物业管理、家政服务等便民服务业。积极推进会计、拍卖、招投标、法律咨询等中介服务业的发展，促进各类中介服务机构的市场化和社会化。大力发展商业流通。继续加强市场建设和培育，壮大原有商业街区。支持大庆建材城、上海栈建材装饰批发市场等专业市场巩固和扩张，扶持红旗二路茶叶市场、张公山服装市场、秦集东周蔬菜批发市场等特色市场发展壮大。
（五）推进财政收入稳步增长，努力构建公共财政框架
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，政府工作报告（县级适用）
