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政府工作报告（县级）,
以培植和壮大税源为重点，加强税收征管，强化财政监管措施，调整优化支出结构，重点保工资、保运转、保稳定。同时要及时掌握信息，主动用好政策，加大各种专项资金和转移支付的争取力度，提高融资能力，扩大资金流量，努力为人民生活和经济发展提供保障。
要把扩大就业摆在突出位置。按照劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，抓好城乡居民充分就业和效益就业。落实岗位补贴、社会保险补贴、就业服务补贴等促进就业措施，明年城镇开发就业岗位要达到6200个，城镇新增就业4610人。从引导、组织、规范、保护四个环节入手，加大劳务输出力度，实现劳动力输出就业。20xx年，全县劳务输出要达到5万人。
健全社会保障体系，强化保障功能，确保最低生活保障金和离退休人员基本养老金按时足额发放。全县养老保险参保人数增长5%，纳入低保范围的城镇居民达到1万人，发放低保资金1000万元。
切实保护群众利益，努力维护社会稳定。依法严厉打击各种犯罪，防范和惩治“xx功”等邪教组织的破坏活动。加强宗教事务管理，增进民族团结。积极巩固农村税费改革及其配套改革成果，发挥乡镇站所职能作用。严肃查处涉农乱收费案件，防止农民负担反弹。完善信访工作责任制，超前介入，落实措施，积极化解矛盾。加强爱国卫生工作，改善城乡环境卫生状况。深入开展食品、药品放心工程，强化生产、交通、消防安全管理，有效维护国家和人民生命财产安全。
三、努力改进和加强政府工作
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适应完善社会主义市场经济体制需要，按照建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制要求，全面加强政府自身建设，努力塑造务实、高效、勤廉、有为的政府形象。
要努力形成发展的合力。永吉经济正处在困难期，同时也是攻坚期、发展期。这种形势下，尤其需要全县上下坚定信念，戮力同心。政府的全部精力要用于发展，部门的一切权力要用于服务，群众的主流行为要用于创业。政府公职人员要把注意力和兴奋点集中到项目建设上来，多思发展良策，多行发展之举，不搞多中心，不当局外人，在全县上下形成想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位的浓厚氛围，形成全县上下抓发展的整体合力。
要营造良好的发展环境。永吉发展的出路在于外来资本、技术、人才的涌入和项目落地投产。在永吉纳税的企业就是永吉的功臣。政府的责任是为来永吉兴业的人负责，为在永吉纳税的人服务。要简化审批程序，提高行政效能。围绕企业的需求，有针对性地为企业提供优质服务。推行重点部门中层干部任用监督机制，加大依法治理软环境力度，对软环境实行“硬治理”，有效遏制政府权力部门化、个人化的倾向。要赋予企业评价涉企部门中层干部服务绩效的权力，增强政府机关、执法人员服务的自觉性，创造具有竞争力的发展环境。
要着力提高公务员素质。按照新形势下市场经济的发展要求，建设一支与之相适应，政治思想过硬、能力水平过硬、工作作风过硬的公务员队伍。组织动员广大公务员投身经济建设，在实践中增长本领，提高理解和运用政策的能力，做到原则性和灵活性的统一；提高破解疑难复杂问题的能力，做到在矛盾面前不躲闪、不回避、有招法；提高驾驭市场经济的能力，培养一批懂经济、会谈判、能创业的人才队伍。所有政府公职人员特别是领导干部，要树立勤廉的作风，按照党风廉政建设要求，严格约束自己，谦虚谨慎，艰苦奋斗，以富有成效的工作业绩取信于民。
要提高政府依法行政水平。自觉接受县人大、县政协监督，坚持重大决策定期向县人大、县政协报告、通报工作制度，建立健全政府监督制约机制，把评定政府工作绩效的权力交给群众。认真办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案。深入开展“四五”普法教育，增强群众和政府公职人员的法制意识。从决策、执行、监督环节入手，推进依法行政进程。扩大和延伸政务公开范围，进一步加强执法监督，认真执行错案追究制度。采取突击性整治和经常性管理相结合，依法规范市场经济秩序。
各位代表，永吉正处在难得的战略机遇期和发展期，全县人民对我们寄予厚望。我们一定要全面贯彻“三个代表”重要思想，在县委的正确领导下，在全县人民的鼎力支持下，以奋发有为的精神状态，务实重行的工作作风，抢抓机遇，乘势而上，为实现富民强县的目标而努力奋斗！
—20xx年12月25日在永吉县第十五届人民代表大会第二次会议上
常务副县长 徐 莉
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、20xx年工作简要回顾
今年是我县全面建设小康社会的开局年，县政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照坚定一个目标、抓好两个营造、搞好三个建设的发展思路，强化措施，狠抓落实，完成了学做创活动年各项工作任务，全县经济实现健康发展。20xx年，全县国内生产总值预计实现34.7亿元，增长18%（现价，下同），其中，一产增加值预计实现7.5亿元，增长10.3%；二产增加值预计实现14.9亿元，增长28.4%；三产增加值预计实现12.3亿元，增长11.4%。全口径财政收入预计实现10178万元（含中央下划收入因素），按可比口径比上年实际收入增长11.5%。全社会固定资产投资预计实现15.27亿元，增长52.7%。社会消费品零售总额预计实现8.83亿元，增长10%。全县城镇居民可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到5200元和2953元，分别增长15.5%和17.2%。
经济结构在调整中得到优化。三次产业比由上年的23.2：39.3：37.5调整为21.6：42.9：35.5。工业经济整体实力、运行质量得到提升。工业增加值占国内生产总值比重达到31.1%，提高2.6个百分点。工业资本总量由5亿元增加到9.1亿元。规模工业产值预计实现4.3亿元，增长38.7%。农业结构调整成果开始显现。以黄牛为主的畜牧业和棚膜经济两大主导产业优势正在形成，今年新增棚室791栋，黄牛发展到17.4万头，牧业园区达到13个。无公害、绿色农业和品牌农业粗具雏型。口前镇和北大湖镇成为省级无公害农产品示范基地。绿色稻米生产和加工、“精气神”牌有机山黑猪、紫苏油生产等特色产业日益壮大。旅游开发框架初步构建，商贸流通、餐饮服务等第三产业平稳发展。经济发展外向度有所提高，实际利用外资、出口创汇、出口供货额均居地区前列。
以两个开发区为主体的项目建设取得较大进展。采取项目招商、叩门招商、“一把手”离岗招商等有力措施，全县招商引资创近年来最好水平，实际到位资金8.5亿元。共引进落地项目194个，其中，亿元以上项目4个，千万元以上项目19个。永吉经济开发区承载能力大幅度提高，项目引进成效显著。当年新引进16个工业项目，有5户企业实现当年建设、当年投产。绰丰柳机内燃机、江滨食品和金派食品等一批规模工业企业的引进，提升了工业经济发展层次。吉林哈啤产销两旺，啤酒产量预计可达到3.5万吨，实现销售收入5000 万元，实缴税金超千万元。吉林镍业集团大黑山钼矿预计实现销售收入3341万元，实缴税金228万元，投资5000万元的新一轮扩产改造项目顺利启动。原金属材料厂、羽绒厂等4户县属停产企业存量资产得到有效盘活，化解不良债务6700万元，安置职工1409人。农业产业
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化项目建设水平进一步提高。今年共有49个农产品加工和非粮产业项目建成投产，全县农产品综合加工率达到30%。岔路河特色农业经济开发区高水平搭建了绿色产业平台，被省政府确定为东北老工业基地改造农副产品加工区，成为全县特色农业发展的龙头。区内绿色稻米加工能力达到20万吨，形成了米业加工集群优势。新引进的九牛乳业奶牛示范园区建设基本完工，奶牛饲养能力达到2000头。新建56栋海城模式日光温室，起到了典型示范作用。
基础设施建设进展顺利。今年基本建设投资达到8.7亿元，开工建设项目94个。金家至岔路河20公里水泥路、二期农网改造、朝阳水库除险加固、人畜饮水等一批重点工程高质量完工。开发区污水处理厂和上海路、碾子沟水库除险加固工程完成当年建设任务。全县房屋开发面积达到18万平方米。完成了兴华街、东山街改造等县城重点建设任务。总里程452.8公里的村村通水泥路工程路基建设大规模启动。
各项社会事业取得新成绩。大力开展科普活动，加强重点科技型企业和科技项目的申报，提高了科技对经济增长的贡献率。各类教育协调发展，教育教学质量稳步提升，永吉朝一中跻身省级重点校行列。全县新建校舍近2万平方米，投资327.6万元更新了教育信息技术装备。采取超常举措，“非典”防控工作取得阶段性成果，提高了应对突发性公共卫生事件能力。群众性文体活动广泛开展，大岗子乡成为“全国亿万农民健身先进乡”。人口控制能力不断增强，稳定了低生育水平。县城有线电视光纤传输一期工程全面完工。通过对锅炉烟尘重点治理，县城空气质量明显改善。
人民生活水平得到提高。财政通过努力增收节支，合理调度资金，基本保证当年工资兑现。建立健全了县乡两级就业服务体系，全年共发放再就业优惠证700个，落实优惠政策减免税费130万元，城镇新增就业5186人。社会保障体系不断完善，下岗职工基本生活费和离退休人员养老金实现按时足额发放。医疗保险良性运行，提高了机关事业单位人员医疗保障能力。全县纳入低保范围9700人，城镇居民实现应保尽保。劳务收入成为城乡居民收入重要来源，全年劳务输出3.8万人，其中累计向境外输出4450人，共实现劳务收入4亿元。
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，政府工作报告（县级）
