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政府工作报告1,
（四）优化经济环境，实现民营经济跨越式发展。力争全县民营企业发展到1300家，实现税金0.8亿元，增长21%，其中限额民营企业达到120家。一是明确发展思路，迅速膨胀特色优势产业。规范壮大草柳编龙头企业70家以上，形成规模服装企业12家，发展食品制糖企业150家。二是多方协作，全面提升民营企业技术创新水平。积极与国内科研院所建立合作关系，引进高科技项目和先进适用技术，提高民营企业创新和抵抗市场风险能力。三是广借外力，加快发展。结合招商引资，动员全县上下全方位、宽领域、多渠道引进资金、技术、人才，为民营经济发展注入新鲜活力。四是健全服务网络，规范和保护民营企业健康发展。成立民营经济综合服务中心，从信息、法律、人力资源配置等方面提供全方位服务。组建服装制作、机械铸造、食品加工等协会组织。逐步建立中小企业融资担保中心，完善民营企业信用评审程序，切实为民营企业扩大生产提供资金支持。五是进一步优化环境，强化年度考核。建立并完善投诉举报制度，坚决查处各种阻挠经济发展及违规收费行为。加强对全县发展民营经济工作及任务指标的考核，严格兑现奖惩。
（五）加强财税建设，搞活商贸流通。进一步培植骨干财源，加大新兴财源建设力度，充分发挥财政资金的杠杆作用，全方位、多层面地支持企业发展。推进财政体制改革，强化预算约束。按照“收支两条线”的管理规定，进一步加强预算外资金管理。严把资产评估、资产损失处理和国有资产收益关，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的要求，从严治税，依法治税，确保各项税收及时足额均衡入库。加快流通体制改革。采取出售、兼并、重组、股份合作制等形式，全面盘活存量资产，使流通企业通过不断改革、改组和改造，转变机制，焕发活力。大力发展连锁经营和现代物流，积极开展总经销、总代理业务。继续大力整顿市场经济秩序，规范竞争行为，切实提供一个公平、公正、有序的经营空间。把发展第三产业摆上重要位置，切实树立“大三产、大服务、大就业
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”的观念，积极鼓励社会力量投资兴办第三产业。发展投资小、见效快，与人民生活密切相关的商业、生活服务业和信息咨询中介服务业等，努力扩大就业机会。
（六）加强基础设施建设，加快旅游开发步伐。本着“政策推动，突出重点”的原则，强化经营城市观念，加快城市资产、功能的市场化运作，全面启动社会力量，参与城市基础设施、公用设施和无形资产的经营，盘活城市存量资产，以土地换资金、换发展。按照新一轮城市总体规划要求，完善城区路网结构，力争完成皇亭路、工业路、昌盛路拓宽硬化任务。以郯城工业园和站前广场建设为重点，大力实施旧城改造和新区开发。完成北关小区二期工程、东关小区一期工程、电业小区、化工小区、聚龙花园等住宅建设，力争年内开发建筑面积达到20万平方米以上。做好铁路、高速公路和205、310国道出入口建设，树立郯城对外形象。继续进行银杏城建设，根据生态季节特点，搞好城市绿化树木、花草的优化种植，力争通过几年努力，真正使城市绿起来、美起来、亮起来。以110KV龙门变电站和工业园电网建设项目为重点，全面完成二期农村电网及城网建设改造工程。加快邮政、电信发展步伐，全面建设高速互联网、宽带网，以信息化带动工业化。加强城乡道路建设，搞好县乡村公路的建设规划和部分道路硬化，力争20xx年之前，全部实现村村通柏油路。
充分发挥我县旅游资源优势和特色，重点围绕“三区一带”（马陵古战场风景区、古郯文化区、新村银杏园区、郯庐地震断裂带），切实加强景区、景点建设。以县旅游总体规划和马陵山古战场开发建设规划为依据，积极呈报我县旅游开发建设可行性报告，争取尽早立项。尽快出台完善旅游开发配套政策，拓宽融资渠道，广泛吸引社会资金和县外资金投入旅游开发，促进旅游事业快速发展。
（七）加强精神文明建设，推动社会各项事业协调发展。落实《公民道德建设实施纲要》，开展形式多样的精神文明创建活动，努力提高全社会的思想道德水平。认真贯彻落实“一法三规一条例”，全面抓好计划生育工作。把控制出生婴儿性别比和计划外生育作为重点，狠抓综合避孕节育措施落实。力争人口出生率控制在9.5‰以内，计划生育率达98%以上，性别比达到109。深化土地使用权制度和矿业权制度改革，全面推行两权招标拍卖挂牌，力争实现政府土地收益6000万元。严格建设用地审批，推进土地开发整理，确保耕地总量动态平衡。强化环境监督管理，严肃查处违法行为，努力提高环境质量。建立和完善科技投入机制，多渠道增加科技投入，促进科技事业快速发展。继续把教育放在优先发展的战略地位，切实提高教育教学质量。动员社会各方面力量，加大投入，改革办学体制，改善办学条件，推进素质教育和创新教育，加快教育现代化步伐。坚持“两为”方向和“双百”方针，进一步繁荣文化事业，积极创建山东省社会文化先进县。以发展县、乡、村三级预防保健网络为主线，切实抓好重大疾病和疫情的预防控制工作。全面加强卫生设施建设，促进医疗水平和服务质量不断提高。开展全民健身运动，进一步提高全县竞技体育水平。加强社会保障制度建设，完善城镇居民最低生活保障体系。广开就业渠道，大力实施就业和再就业工程，努力做好复转军人和高校毕业生的安置工作。深入开展社会治安综合治理，严厉打击社会危害大、群众反映强烈的暴力犯罪和带有黑社会性质团伙犯罪，确保社会安定。继续做好对“xx功”练习者的控制和转化，坚决取缔各类非法宗教活动。认真做好信访工作，落实分级负责制和首问责任制，避免出现集体上访或越级上访事件的发生。狠抓安全生产责任制的落实，特别对各类生产企业、公共聚集场所、中小学校舍、烟花爆竹制作、森林防火、煤矿、非煤矿山、道路和水上交通以及危险化学品等行业，进行重点监管，加强督查。严格执行安全生产责任追究制度，强化安全生产意识，确保全县社会安定。
三、加强政府自身建设，为改革和现代化建设事业提供强有力保证
为切实做好政府工作，确保今年经济和社会发展目标任务的完成。
第一， 加强理论学习，提高自身素质。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六大精神，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策。积极适应形势的发展变化，努力掌握市场经济知识、法律知识和现代科技知识，加快知识更新步伐，不断提高理论素养和分析问题、解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]问题的能力。
第二， 增强服务观念，努力为群众办实事。以“三个代表”重要思想总揽政府工作，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，把为群众办实事作为政府工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为衡量工作质量、评价政绩大小的基本标准。注意倾听群众呼声，努力做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众。讲实话，办实事，求实效，以实实在在的工作成效，赢得人民群众的信任。
第三， 坚持发展第一要务，努力做好政府提速。围绕全县经济和社会发展总体目标，集中精力抓大事，议全局，抓落实。精简会议文件，提倡开短会、讲短话、求实效。进一步完善政务工作督办、查办制度和请示报告制度，简化办事环节，千方百计提高办事效率和服务质量。深化行政审批制度改革，简化审批程序，精简审批内容。抓好行政事业性收费项目的清理整顿，加大对执法职能部门的行
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风评议和服务承诺制的考核力度，坚决制止“三乱”行为。加强公务员队伍建设，坚持选贤任能，反对任人唯亲，大力弘扬正气，狠刹歪风邪气。经常深入基层，摸实情，办实事，提高决策的科学性、可行性。
第四， 坚持廉洁自律，加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，模范执行中央关于加强廉政建设的若干规定，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，经受住执政和改革开放的双重考验，做到自重、自省、自警、自励，处处以身作则，树立政府良好形象。强化检查监督，加大案件查处力度，努力形成健康有效的反腐倡廉监督机制，促进行风和社会风气的根本好转。
(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看) 第五， 增强法制意识，严格依法办事。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，接受人民群众的监督。认真执行人大各项决议，积极办理人大代表议案和政协委员提案。坚持依法行政，依法办事，从根本上转变和纠正不适应依法行政要求的思想观念和工作习惯。认真落实行政执法责任制，依法健全和完善行政执法程序，严格按照法律程序处理政务和事务，切实提高依法行政水平。
各位代表，本届政府的任务光荣而艰巨，让我们以党的十六大精神为指导，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，解放思想，与时俱进，万众一心，奋发图强，为开创政府工作新局面、全面建设小康社会而努力奋斗。
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