按照县公安局党委、市交警支队党委的安排部署，经大队研究，决定在全队开展党的十七大精神和胡**总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动和“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动（以下简称“大讨论活动”）。为确保大讨论活动各项措施落到实处，取得实效，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和胡**总书记重要讲话精神、省第八次党代会、市委二届六次全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握经济社会又好又快发展对公安交通管理工作提出的新要求，进一步找准思想和工作上的差距，制定符合实际、解决实际问题的具体措施，全面开创公安交通管理工作新局面。
二、组织领导
为加强大讨论活动组织领导，确保各项措施落到实处，取得实效，成立大讨论活动领导组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导组下设办公室于大队综合科，由杨任办公室主任，具体负责大讨论活动方案的制定、各阶段工作的组织和各项工作情况的收集、上报等日常工作。
三、讨论主题
一是如何深化对科学发展观的认识，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，进一步坚持以经济建设为中心，转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定公安交管工作的政治方向。
二是如何按照公安工作改革的要求，找准制约公安交管工作科学发展的体制机制障碍，进一步强化用改革办法解决前进中的矛盾和问题的意识，以更大的决心和魄力推进公安交警转变职能，提高工作效率，不断增强维护社会政治稳定和治安稳定的能力。
三是如何按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，把科学发展观内化为党员民警的价值追求、人生信仰和执法理念，作为我们认识事物、分析问题、解决矛盾的世界观和方，切实提高领导科学发展的能力和水平。
四是如何进一步以改善民生为重点的社会建设的基本要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为人民安居乐业提供更加有力的法律保障和法律服务。
五是进一步领会公安交警队伍建设的基本要求，不断提高公安交警队伍思想政治素质和业务工作能力。
六是进一步领会维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设的重大任务。
七是进一步领会党的执政能力建设和先进性建设的要求，不断加强和改善党对公安交管工作的领导。
在大讨论活动中，要紧密结合实际，有针对性地找出阻碍公安交管工作发展的主要问题，坚决破除那些妨碍科学发展的旧思想、旧观念，在实践中深化认识，在创新中转换思维，在发展中统一思想。通过“大讨论活动，使科学发展观广泛地深入警心，成为广大民警特别是领导干部的理论指南、实践准绳、价值追求、人生信仰和执法理念。要以人民群众对公安交管工作的满意度，作为衡量评判大讨论活动成效的最终标准。
三、方法步骤
大讨论活动从5月开始至8月结束，共4个月，分三个阶段进行。
（一）、学习提高阶段（5月）：此阶段的主要工作一是结合大队工作实际，制定大讨论活动的具体实施方案；二是组织召开动员会议，对大讨论活动进行动员布置；三是采取自学、集中学习、开展讨论相结合的方式，对党的十七大报告和胡**总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话；周永康同志在全国政法工作会议上的讲话；《中央政法委员会关于开展党的十七大精神和胡**总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动的通知》（政法〔20xx〕5号）；《中共云南省委关于在全省组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知》；《白恩培同志在全省政法工作会议上的讲话》、《孟苏铁同志在全省政法工作会议上的讲话》、《孟苏铁同志在全省政法队伍建设工作会议上的讲话》、《孟苏铁同志在全省政法系统“解放思想大学习大讨论”动员会上的讲话》、孟苏铁同志在全省公安机关解放思想大讨论动员部署电视电话会议上的讲话；《夜礼斌同志在全市政法工作会议上的讲话》；《张朝德同志在全市政法工作会议上的讲话》、《张朝德同志在全市政法系统“一学习双讨论”活动动员大会上的讲话》、全国全省全市公安工作会议精神进行认真学习，深刻领会，集中学习以各科、所、中队、执勤点为单位进行，
www.qidian55.com 每周不得少于一次，个人自学每天不得少于一个小时，每个民警、协管员都要有一本学习笔记，详细记录集中学习和个人自学的学习内容，并要加强痕迹资料管理，切实做到整个学习有计划、有考勤、有笔记、有交流、有检查、有效果。深化对大讨论活动重要性、必要性的认识，全面提高政治素质和业务素质，为抓好大讨论活动奠定扎实的思想基础。（二）、查摆问题阶段（6月）：此阶段的主要工作是在深入学习的基础上，集中时间进行对照检查，查摆存在的问题和对存在的问题进行整改：一是在思想认识方面，对照“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”的要求，查找本警种、本部门是否存在发展意识、大局意识和责任意识不强等问题？是否存在精神状态弱化，工作不积极、不主动、不作为等问题？二是在维护稳定方面，对照新形势下维护稳定、促进和谐的新要求，查找在做好20xx年北京奥运安保工作方面还存在哪些问题和不足？在全力维护我市道路交通安全管理工作和保护人民群众生命财产安全方面还存在哪些问题和不足？在预防和妥善处理涉企群体、涉军群体、涉农群体等利益诉求群体，因谋求自身利益的最大化而导致的群体性事件，维护社会稳定、促进社会和谐方面存在哪些问题和不足？三是在交通安全方面，查找在新的交通安全形势下，公安交警部门预防和减少道路交通事故，确保人民群众安全、建设平安昭通存在哪些差距？四是在“三基”工程建设方面，对照三年为期的目标任务和决战之年的有关要求，查找各项目标任务是否落到实处？查找在实现队伍正规化、执法规范化、警务信息化、勤务实战化、保障标准化，做到人民群众满意、党委政府满意、基层民警满意方面还有哪些差距和不足？五是在服务群众方面，对照“立警为公、执法为民”以及改善和保障民生的要求，查找在解决对人民群众的感情问题上还有哪些差距？在服务群众的态度上是否存在“冷硬横推”？为群众办实事的效率高不高？做群众工作的本领强不强？警民关系好不好？在推行“阳光警务”，提高民警亲和力和执法透明度上还有哪些差距？六是在社会管理方面，对照贯彻落实“四项制度”的有关要求，查找在交通管理业务工作方面是否存在执法工作制度不规范、程序不公开、行为不严谨和审批环节过多、过繁等问题？七是在队伍建设方面，对照建设“学习型、创新型、服务型”公安交警队伍的要求，查找还存在哪些问题和差距，在查摆问题阶段，每个民警、协管员都要写出剖析材料，深刻分析原因，并针对存在的问题制定整改方案，提出整改措施，认真进行整改。
（三）、整改落实阶段（7月至8月）：此阶段的主要工作是在查摆问题、提高认识、转变观念的基础上，按照科学发展观的要求和胡总书记重要讲话精神，用新的发展理念和思维方式，进一步完善促进科学发展的思路和改革开放的措施；建立转变工作作风、提高办事效率、建设服务型机关的规章制度；完善体现科学发展，形成用科学发展观武装头脑、指导实践的长效机制。通过整改落实，切实把科学发展观贯彻到公安交管工作的各个方面、各个环节，针对存在的突出问题，明确整改重点，制定整改方案，提出整改措施，并狠抓措施落实，务求整改取得实效。要把制定整改措施的切入点放到排查梳理出来的问题上，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就解决什么问题。
四、工作要求
（一）、在大讨论活动中，要紧紧围绕主题，重点抓好“十个一”活动。即：召开一次高质量的组织生活会，深入开展批评与自我批评，查找存在问题，切实进行整改；撰写一本读书笔记，边开展学习、边作读书笔记，边认真思考，把学习的过程变成思想认识不断提高的过程；撰写一篇心得体会；开展一次集中交流讨论会，谈学习体会，谈存在问题，谈工作打算，促进学习活动深入开展；举办一次“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”专题讲座，加强全体民警、协管员开放意识教育、勤奋敬业和精益求精工作作风教育，深化理论学习成果，拓宽理论学习视野；开展好一次征集意见活动，采取座谈、问卷等形式，广泛征集干部群众、社会各界对公安交通管理的意见和建议，发挥群众的监督作用；组织一次公安交警贯彻落实“四项制度”公开活动。向社会公开承诺，主动接受社会监督，全面促进全市公安交警部门强化行政责任、依法行政、恪尽职守，提高公安交警部门执行力和公信力；组织好一次征文活动。组织广大民警、协管员联系实际，撰写征文，深化大讨论活动；开展一次岗位法律法规“一口清”知识竞赛活动，苦练执勤执法基本功，提高队伍的整体素质和执法水平；组织好一次“民警进万家”活动，了解群众对公安交通安全管理工作的期盼要求，认真落实各项便民利民措施，进一步密切警民关系，促进警民和谐。
（二）、大讨论活动是当前和今后一段时间公安机关的一项重大政治任务，各科、所、中队、执勤点必须高度重视，把大讨论活动摆上重要议事日程，切实从坚持党的领导、维护国家政权、巩固人民民主专政的高度，深刻认识开展此项活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到这项重大政治任务上来，精心组织，周密安排，创新和丰富活动形式，各司其职，各负其责，层层落实到位。
（三）、活动中，必须正确处理大套路活动与公安交通管理工作关系，找准结合点和切入点，把活动与队伍正规化建设结合起来，与“三基”工程建设、“三考”工作结合起来，与“四项制度”的贯彻落实结合起来，与北京奥运会安全保卫和当前的“抗震救灾” 工作结合起来，认真搞好统筹兼顾，切实做到工作、学习两不误、两促进。
（四）、在开展大讨论活动中，大队领导组要经常性地深入到各科、所、中队、执勤点，对各项工作的落实情况进行检查指导，
www.qidian55.com 及时纠正工作中存在的问题，加强督促检查，确保活动实效，确保各项措施得到不折不扣的落实，确保活动不走过场，取得实实在在的效果。，解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”活动实施方案