二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标
各位代表，今后的五年是全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，实现全面建设小康社会的关键五年；是全面实施“十一五”规划历史任务的重要五年，也是全*经济大跨越大发展承前启后、继往开来的五年。
www.qidian55.com 因此，做好今后五年的工作，极为关键，极为重要。这就要求我们从全局出发，站在新的起点，审时度势，正确把握发展的节奏和脉搏，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，实现本次党代会确定的奋斗目标和工作任务。今后五年工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。围绕“白山全面振兴、江源率先崛起、***一马当先”的奋斗目标，坚持“工业立*、特色兴*、商贸活*、实业强*、和谐育*”的发展战略，以农业产业结构调整为主线，以谋求发展、人才开发、求真务实为动力，以工业的大发展促进全*经济发展，不断发展壮大民营经济，以增加农民收入和全面提高人民群众的生活水平和生活质量为目标，以提高执政能力建设为重点，全面加强农村党的基层组织建设。切实加强“三个文明”建设，全力打造商贸型现代化城*，努力建成特种养殖示范基地、资源型城*发展接续产业示范基地，努力构建和谐社会主义新农村，实现经济社会全面发展和新的跨越！
根据这一指导思想，今后五年我*经济和社会发展的奋斗目标是：
1、实现经济快速健康发展。到20xx年，全*工农业总产值突破20亿元，年均增长20％以上；财政收入实现4637.7万元，年均增长20％；农村人均收入实现 6998元，年均增长10％以上。
2、实现*区环境明显改善。加快集*建设步伐，基础设施进一步完善。辐射、带动和服务功能明显增强。*区规划和建设水平明显提高，环境卫生整治全面加强。
3、实现人民群众生活水平稳步提高。农民人均收入逐年增长，社会保障体系明显健全和完善；全民素质明显提高，全面完成县下达的人口控制任务，人口自然增长率控制在5‰以下。
4、实现各项社会事业全面发展。“三个文明”同步推进，科技、教育、文化、卫生协调发展，社会治安状况良好，道德风尚进步，生活方式健康，经济社会管理步入法制化轨道，人民群众综合素质和生活的文明程度逐步提高，社会更加稳定、和谐。
各位代表，摆在我们面前的任务艰巨，目标宏伟，责任重大，形势逼人。我们只有拼搏，没有退路。全面建设小康社会，振兴全*的责任，历史地落在我们的肩上。要求我们必须增强大局意识、紧迫意识、危机意识和责任意识。全*上下要团结一心，振奋精神，负重前进，自加压力，乘势而上，全面做好今后五年的工作，用我们的实干精神，坚韧的毅力，执着的追求，勤奋的工作，向全*党员、干部和人民群众交上一份满意的答卷，用我们的智慧和双手开创***历史新的篇章！
三、今后五年的工作任务
全面实现上述奋斗目标，我们必须做好以下七个方面的工作：
（一）解放思想，全面落实科学发展观
坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线；要在党的基本理论指导下，紧密结合实际，以“三个代表”重要思想为立足点、出发点和归宿，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，把思想统一到“一心一意谋发展、千方百计快发展、依靠创新促发展和扎实苦干求发展”上来。全面树立科学发展观，促进经济社会发展与环境保护相协调，达到人与自然和谐互动，把科学发展观扎扎实实地贯彻到具体实践中；解放思想要体现在加快发展的目标、思路、政策和机制上，落实到具体行动中。调动广大干部群众的积极性、创造性，推动经济社会和谐发展。
(二)扩充总量，促进*域经济整体实力的跃升
努力使经济增长由传统向现代、粗放向集约、资源消耗向再生可循环方式转变，提高经济增长质量，促进可持续发展。
——全力打造新的主导产业。
推进资源节约型、环境友好型、低投入高产出、低消耗少排放、科技附加值高、能循环可持续发展的企业。尊重经济规律和自然规律，充分考虑资源、环境承载能力，促进经济发展和人口、资源、环境相协调。以节约资源为核心，大力发展循环经济。依托资源优势，瞄准政策导向，围绕新型建材、矿业开发、绿色食品、生物制药四大主导产业，利用现代科技手段，加快产业结构升级，在矿业开发上，促进原煤生产，就地加工，转化增值，进一步拓展资源勘探领域，重点加强对铁、镁、硅等矿产资源的勘探工作，变资源优势为经济优势。
——切实加大项目建设力度。
实施项目带动战略，促进社会投资，保持较高的投资增长速度，拉动经济增长。创新项目前期工作机制，认真做好重点项目的前期工作，把前期工作延伸到战略发展规划，投融资方案和引资方案，产业整合与存量盘活等方面，增加项目储备，提高项目质量，创新投融资体制，积极向上争取资金项目。吸引全社会资金广泛参与，拓宽投融资渠道，积极争取更多的资金。按照“投产一批、再建一批、新上一批、储备一批”的思路。积极开发一批科技含量高、市场前景好的大项目，重点开发节约型循环经济项目。
——积极促进民营经济发展。
要树立“人家发财，自己发展”的观念，积极引导民间资本投资基础设施、重点产业和公共事业领域，放手发展非公有制经济。进一步完善招商引资政策措施。认真落实县委、县政府《关于加快民营经济发展的意见》，鼓励全民创业，引导、扶持民营企业做大、做强。认真解决[本文由网站
www.qidian55.com www.qidian55.com收集整理]民营企业发展中遇到的各种问题，保护民营企业的合法权益，为民营企业的发展创造良好的环境。（三）重视“三农”，千方百计增加农民收入
“十一五”期间，要严格按照建设社会主义新农村的要求，更多地关注农村，关心农民，重视农业。坚持党在农村的基本政策，稳定和完善土地承包经营关系，赋予农民长期而有保障的土地使用权。在此前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，正确引导和处理好土地承包经营权流转，积极稳妥地执行农村税费改革各项政策，全面落实减轻农民负担的各项措施。以增加农民收入为中心，加快农业和农村经济结构调整，促进农业发展战略的转变。优化农业经济结构，发展特色产业。积极推进农业科技进步，发展优质、高效、高产农业。积极引导农民发展市场前景好、附加值高的经济作物。加快推进农业产业化经营，加大扶持龙头企业的力度，按照“抓龙头、建基地、带农户、兴产业”的模式加快农业产业结构调整步伐。多渠道增加对农业和农村的投入，加强农业、农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。鼓励和引导农村富余劳动力向非农产业和城*有序流动。力争到“十一五”期末，开发城*就业岗位31000个，转移农村富余劳动力5000人次。
（四）维护稳定，推进民主法制建设进程
围绕发展社会主义市场经济，大力加强社会主义民主法制建设。充分发挥人代会的法律监督职能，依法行政，依法治*，重视和支持人民权力。充分发挥人民政协的政治协商、民主监督职能，巩固和发展新时期民主法制建设。全面贯彻党的宗教政策，依法打击取缔“xx功”邪教组织。进一步做好共青团、妇联、民兵、工会工作，充分发挥他们在经济建设和各项社会主义事业中的主力军作用，为***的发展和振兴建功立业，再创佳绩。
要把社会治安综合治理当作一件大事来抓，建立健全社会治安综合治理各项制度，充分发挥人民干警和群防群治组织的作用，以打开路，打防结合，坚决打击一切破坏和危害社会的各类犯罪，为经济发展和政治安定创造友好、和谐的社会氛围。
（五）关注民生，不断提高人民生活水平
今后五年，要在人民群众的衣、食、住、行上，每年办几件实事，努力提高人民群众的收入，不断改善人民生活，要以基础设施建设为重点，加快社会主义新农村建设，积极争取政策资金扶持，*容村貌有新的改善，人居环境有新变化。未来五年，要解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]人民群众吃水难的问题，进一步改造*区供水管路，杜绝“跑、冒、滴、漏”，保证*区居民正常用水；要解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]人民群众行路难的问题，修筑大板房至***林业局三栋楼680米水泥路，铺设中心派出所至湾林专运线198米柏油路；要解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]群众关心的卫生脏、乱、差问题，不断加强居民环卫意识，加大卫生投入，强化卫生监管责任。
（六）增强素质，促进精神文明建设全面发展
全面提高社会公德和职业道德水平，树立良好的社会风气；加强全民的思想道德建设，大力开展社会主义荣辱观教育；弘扬先进文化，积极开展具有***特色的文化体育活动，以健康向上的活动引导群众开展健康、积极向上的文化创建活动；开展以“争创文明窗口、争当岗位明星活动”为主，在农村、街道开展文明村街“十星级文明户”活动，不断提高社会文明程度。
（七）求真务实，切实加强党的执政能力建设
紧紧围绕党的中心任务，以党的十六届五中全会精神为指导，按照“三个代表”的要求，进一步提高执政能力和领导水平，要进一步增强党组织驾驭市场经济的能力，提高拒腐防变和抵御风险的能力。
要把学习十六大精神作为一项政治任务长抓不懈，用“三个代表”重要思想武装广大党员干部，增强全*广大党员干部践行“三个代表”重要思想的自觉性；要进一步加强党员队伍的教育、培养和管理工作，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，选好配强各级领导班子，把握好正确的用人导向，把想事、干事、成事的优秀干部推上重要的领导岗位；要促进基层党组织建设再上新台阶，要下大力气整顿松散支部，使其真正起到战斗堡垒作用，增强基层组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用；要切实抓好党员干部，特别是领导干部的廉洁自律教育，认真落实党风廉政建设责任制，加快惩防体系建设，努力打造清明政治。
各位代表、同志们，我们正在进行着全面建设小康社会、加快社会主义新农村建设的伟大征程。富民强*是***人民的强烈愿望和企盼，是时代赋予我们的责任和光荣使命。让我们在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全*上下团结一心，负重前进，自加压力，埋头苦干，求真务实，全面树立
www.qidian55.com 科学发展观，为实现“十一五”目标，为加快推进富民强*进程和建设和谐社会主义新农村而努力奋斗！中国共产党****第十五次代表大会秘书处
20xx年7月26日
，2017年县党代会工作报告