第2课 秦朝中央集权制度的形成
秦朝中央集权制度的形成 背景 BC221秦王赢政先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国统一中国（原因、影响）
措施 中央 确立皇帝制度 由来 “三皇五帝”
目的 显示自己的权势和地位，神化自己的君权，巩固统治
特征 皇帝独尊、皇权至上（核心）、皇位世袭（家天下）
本质 君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心
建立中央官制三公九卿制 丞相 百官之首，协助皇帝处理全国政事，下设九卿
御史大夫 副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官
太尉 负责全国军事，但没任命
地方 全面推行郡县制，建立地方官制 1、县是郡的下级行政机构，郡守和县令（长）分别是郡和县的最高地方长官，他们都由朝廷任命(有利于加强中央集权)。
2、郡守职责：上承中央命令，下督责下属各县，考察县令（长）3、县令（长）职责：治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役
4、县以下是乡、里基层行政机构
特点 权力高度集中 1、以皇权为中心，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制
2、家天下。地方集权于中央，中央集权于皇帝
本质 君主专制
作用影响 秦 利 有利于巩固统一，有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成中华民族起了重要作用
弊 1、专制权威导致暴政与权臣乱政，人民处境恶劣，阶级矛盾激化,使秦迅速灭亡
2、钳制了思想，摧残了文化
后世 它奠定了两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。在一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展
分封制与郡县制有什么异同
分封制 分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础 分封的诸侯王位世袭（最主要的不同），并拥有封地 诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力
郡县制 郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的 郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位不世袭，官吏只有俸禄没有封地 郡县则是地方行政机构，受制于中央,有利于中央集权的加强和国家的统一
相同 都是地方一级机构、都是为巩固统治而设立的，并在一定程度上巩固了统治
第3课 从汉至元政治制度的演变
汉至元政治制度演变 演变过程 中央政治制度 皇帝制度：历代都沿用
西汉 削弱相权 原因：汉初宰相位高权重，威胁皇权
措施：武帝时任用身边的侍从、秘书等参与军国大事期形成“中朝”（“内朝”）决策机构，制约了相权
作用：削弱了相权，加强了皇权
魏晋 分散相权 逐步形成三省体制
隋唐 分散相权 措施：确立并完善了三省六部制（中书省掌决策；门下掌审议；尚书省负责执行，下辖六部）
作用：相权一分为三并相互监督与牵制，保证君权独尊
影响：是古代政治制度的重大创造，为后世沿袭
宋初 分割相权 措施：中书门下是最高行政机构，最高长官掌宰相职权，后来又增设枢密使、参知政事和三司使（计相），分割宰相的军权、行政权和财权（中书门下与枢密院称“二府”）
作用：削弱了相权，皇帝得以总揽大权
元朝 相权反弹 设立最高行政机关中书省，相权扩大，元后期甚至左右皇位的继承。设立宣政院，统领宗教事务和管辖西藏
地方政治制度 汉初 中央集权受威胁 原因：实行郡、国并行制（原因、影响）
武帝时 解决王国问题加强中央集权 措施：武帝时颁布“推恩令和附益之法”，诸侯王被解除军政大权，并建立刺史制度,设有州为监察区
作用：基本解决了王国问题，加强了中央集权
唐中后期 中央集权严重削弱 原因：节度使权力太大，中后期出现藩镇割据
宋 削弱地方势力，加强中央集权 措施：削兵权（解除禁军将领和节度使的兵权），制钱谷（设转运使，管理地方财政），文臣知州与州通判互相牵制
作用：加强中央集权，中央与地方的矛盾基本解决
元 创立行省制，加强中央集权 措施：创立行省制。实行行省路府州县五级制。边远地区设宣慰使。设彭湖巡检司管辖彭湖列岛与台湾
作用：加强了中央集权，巩固了国家统一
影响：是地方行政制度的重大改革，是中国省制的开端
选官用官制度 西汉 察举制 自下而上举孝廉者为官
魏晋 九品中正制 由世家大族担任的中正官分九等评定人才，不利于选拔真才初学
隋 科举制创立 文帝用分科考试来选官，炀帝设进士科，科举制形成
唐宋元 科举制发展完善 作用影响：打破了特权垄断，扩大了官吏人才www.qidian55.com，提高了官员文化素质，加强了中央集权，为历朝没用
演变特点或趋势 专制主义中央集权制度不断完善与加强。皇权不断加强，相权不断被分割和削弱，中央对地方(包括边疆)的控制不断强化，地方势力不断削弱
第4课 明清君主专制的加强
背景：明清时，中国封建制度走向衰落，地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐
目的：稳定和巩固封建统治，加强皇权
原因：地方废除行中书省，设三司（布政司、都指挥司、按察使司）分管地方行政、军政、监察，隶属中央部门，地方权集中央，
废宰相制 宰相职权扩大，妨碍皇权高度集中。明丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。同时也鉴于元宰相权力太大，导致社会动荡
时间：1380年明太祖废中书省、丞相制，权分六部
评价：君主专制加强，防止了宰相专权，但更易导致决策失误和暴政，当君主无能或不理朝政时，更易导致权臣或太监乱政
原因：宰相制度废除，皇帝政务繁多，无力应付
太祖：设殿阁大学士，作为侍从顾问
创内阁： 过程 成祖：阁臣获得参决机务的权力，内阁制度正式确立
宣宗：阁臣又获得票拟权
后来：内阁地位日益提高。首辅权压众臣
性质：为皇帝提供顾问的内侍机构
评价：内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降和职权的大小，完全取决于皇帝的旨意。因此，内阁是君主专制强化的产物。阁权不同于相权，不可能对皇权起到制约作用
原因：皇权受到议政王大臣会议很大的限制
